基层粮食购销企业面临的困难及对策

一、困难１．历史包袱重三老（粮改前的老粮、老账、老人）以及粮改以来按保护价敞开收购的粮食价高压库造成的亏损没有解决，陈化粮亏损和建仓贴息也要企业承担，企业账上有点钱就被扣去，致使企业连生存都困难。２．资金紧缺，粮食经营难粮食收购没有铺底资金和收购费用，粮食销售收入一到账就被农发行分解抵扣后所剩无几，粮站无钱发工资。粮食收购要按已划码单贷款，先由粮站垫支现金，而农民坚持现粮现款，按实结算。“巧妇难为无米之炊”企业实在难。面对放开粮食购销的新形势，再按资金封闭运行的办法，显然是不行的。粮食购销企业在…     

积极推进粮食流通体制改革认真做好粮食流通工作

一、积极推进粮食流通体制改革１９９８年以来，我省认真贯彻落实粮改政策，取得了显著成效。坚持了按保护价敞开收购农民余粮的政策，切实保护了农民利益和生产积极性；粮食促销工作成效显著，库存降低。部分市、县粮食销售基本顺价；粮食企业改革实现预定目标，企业亏损得到遏制并逐年下降；粮食收购资金封闭运行情况良好粮食风险基金及时到位，市场管理得到加强；优质粮油开发进展明显，订单农业发展迅速；中央粮库建设多数已竣工投产；退耕还林粮食供应工作进展顺利；圆满完成粮食清仓查库，帐实基本相符。这些成绩的取得充分说明粮改的…     

当前粮食购销企业亏损探析

自去年粮改以来,国有粮食购销企业认真贯彻执行“三项政策、一项改革”,取得了明显成效。主要表现为:基本上垄断了粮食收购,保护了农民利益;确保了收购资金封闭运行,没有出现新的挤占挪用;粮食顺价销售有所启动,亏损大幅度下降;企业自身改革步伐加快,购销企业与附营业务基本分开。但是,这些成果离粮改目标要求还有一定的差距,特别是不少粮食购销企业还在继续发生亏损。最近,我局派出调查组对粮食购销企业作了典型调查,从调查情况看,构成粮食购销企业亏损的主要原因有六个方面:1.粮食顺价销售量小,毛利率低,收不抵支,这是形成目前粮食购销企…     

粮食购销企业如何走出困境

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》实施以来,粮食流通市场整体看好,粮价逐步回升,农民利益得到有效保护,国有粮食购销企业巨额亏损的急剧增长势头得到遏制,收购资金漏损减少。但是粮改政策在执行过程中还表现出许多不尽人意的地方,购销企业普遍存在着陈化粮消化难,新收粮     

郧县产行“三员”管库齐抓共管粮食库存

郧县地处鄂西北山区,粮食企业点多面广,全部分散在七沟八梁之中。1998年4月实行粮食收购资金封闭运行后,虽然扼制住了收购资金被挤占挪用的势头,但是,随着粮改的进一步深化,市场经济体制的进一步冲击,加之企业改制的滞后,企业内部综合矛盾进一步显现,各种怨气都不约而同地集中到农发行执行的封闭管理政策上,封闭管理矛盾日益突出。为了解决这一问题,郧县农发行提出改进意见,得到了县政府的支持,于去年成立了由政府挂帅的财政、粮食和农发行共同组成的封闭管理领导小组,从这三个部门各抽调10名人员,建立了由财政专管员,粮食…     

深化改革 强化购销 促进粮食事业全面发展

粮改以来，滨州市粮食局以深化粮食流通体制改革为动力，以增强购销企业市场竞争能力为重点，以落实“三项政策”、达到“四个满意”为目标，努力做好粮食购销工作，促进了各项粮食事业的发展。去年全市粮食购销企业共收购粮食160万吨，比上年同期增长8．4％；累计销售粮食140万吨，     

犍为县粮食企业改革硕果累累

犍为县认真贯彻粮改“三项政策”,大力推进国有粮食企业改革,取得了累累硕果。1999年,全县完成粮食定购任务后,收购保护价粮食2933吨、油菜籽986吨,保护了农民种粮积极性;坚持实行顺价销售,大力促销粮食24047吨,占市政府下达该县计划任务的126.6%;粮食收购资金坚持封闭运行,实现了新增贷款与新增库存值、销售贷款归还行率、还贷付息率三个百分之百;加快转换企业经营机制,减员分流,努力实现“两个转变”,促进企业扭亏增盈,所属15个粮食企业扭亏1412万元,亏损额下降96.8%。其中:9个购销企业全部实现了扭亏为盈,盈利156万元。一、基本情况犍为…     

对四川省粮食顺价销售的情况调查及对策建议

深化粮食流通体制改革,是党中央、国务院今年决定实施的一项重大经济改革,国有粮食收储企业敞开收购,顺价销售,农发行收购资金封闭运行和粮食企业自身改革,又是当前粮改的重中之重。而国有粮食收储企业实现顺价销售,又是粮食企业敞开收购要达到的最终目的,也是粮食...     

粮食流通体需向市场化方向进一步深化改革

粮改方案以1995年前后的粮食形势为背景，我国1995年前的粮食状况是：第一，粮食生产水平不高，粮食安全体系比较脆弱，刺激粮食增产是改革的首要目标；第二，农民收入主要来自于以粮食为主的农产品，因此，政府指令按保护价敞开收购农民粮食以增加农民收入，又能保证企业自身盈利，因此“敞开收购”和“顺价销售”成为实现效益最大化的手段；第四，粮食产业化经营尚未起步，企业只需收购粮食再卖出粮食即可，因此，限定资金只在这两步间流转，成为既满足企业经营需要又减少挤占挪用的必然措施。“三项政策，一项改革”是必然选择。     

坚持科学发展创新体制机制努力推进现代粮食流通新跨越

一、十年粮改成效显著 (一)以市场化为取向的渐进式改革,稳定了市场,促进了粮食生产和农民增收 1998年5月,国务院作出了进一步深化粮食流通体制改革的决定以来,我省按照中央"四分开、一完善"(政企分开、储备与经营分开、中央和地方责任分开、新老财务账目分开,完善粮食价格机制)、"三项政策、一项改革"(按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食购销企业实行顺价销售、农发行收购资金实行封闭运行和加快国有粮食企业改革)的总体要求,逐步完成了粮食系统管理体制的改革和收购农民余粮、促进生产发展的任务.     

分析亏损因素 扭转亏损局面

粮改的目的就是粮食购销企业必须全面扭亏。但粮改以来,大部分购销企业仍继续亏损,引起了社会上的关注,令人深思。一、继续亏损的主要因素1.库存均价偏离市场现行粮价实行“米袋子”省长负责制,粮食收购必须按政府指令的价格敞开收购,销售则由企业自主定价。这种做法粮价下降至收购成本以下时,购销企业收购的粮食将无法售出,只能长期压库。2.费用过高难以弥补企业费用主要体现在①收购环节,从实行检斤,检验过磅,开票,集并入库,晾晒整理,包装进仓,每一个环节都离不开相应的费用支出。②保管环节“敞开收购”是粮改“三项政策”…     

1998～2003年湖南粮改概况

从1998年5月《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，到2004年5月《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，正好6年。6年粮改，在湖南省委、省政府的领导下，全省粮食工作变化明显，粮食企业面貌一新。国有粮食企业收购粮食186亿公斤，其中按保护价收购70亿公斤；销售粮食214亿公斤，其中销往外省90亿公斤；263亿元收购资金实行了封闭运行；分流粮食职工10万人，其中有偿解除劳动关系6．2万人；一批县级粮食购销公司顺利组建.     

风正好扬帆 粮改正其时

泰和县粮食系统深入领会粮改精神,全面执行敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策,不断加强自身改革,做到了政府放心,农民称心。一、敞开收购,农民利益得到有效保护按保护价敞开收购是国家保护农民种粮积极性,保证农村长治久安的既定政策。为夯实敞开收购工...     

国家新一轮粮食流通体制改革对粮食主产区三大格局的影响

农业是国民经济的基础，粮食在国计民生和农村经济中又占有特殊重要的战略地位。为了促进粮食生产，农民增收．1998年11月，国务院下发了《关于当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，提出了国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮、实行顺价销售、粮食收购资金实行封闭运行、加快国有粮食购销企业自身改革，     

消除粮改症结的对策探讨

一年多来的粮改在敞开收购、遏制亏损、资金封闭运行、促进国有粮食企业自身改革等方面成效不菲 ,但冷静思考 ,粮改中存在的问题也十分突出。当前 ,困扰粮改健康发展的原因很多 ,其中一些带全局性的“症结”问题 ,已从不同的层面构成粮改进一步深化的障碍。谢安忠消除粮改症结的对策探讨一、困扰粮改的症结1 .主附分离未达预期效果。去年 ,国有粮食主营企业按照“四分开一完善”的要求被定性为粮食购销企业 ,所有附营业务与主营分开建立经营企业。按照“分离”的政策规定 ,主附企业从人员、财产、核算、经营等方面各自独立为法人。一时 ,主…     

四川省蓬溪县正确发挥粮食经纪人在粮食流通中的作用

新一轮粮改结束后．粮食工作面临了新的形势。过去国有粮食企业下伸网点、走村窜户收购农民余粮的力量有所减弱．粮食经纪人队伍正在逐步发展壮大．收购粮食的力量正在不断加强，他们吃苦耐劳的作风．灵活多样的经营方式决定了在新形势下他们能够生存壮大。如何积极有效引导他们成为一名合格的粮食经纪人．现已成为我们的一项重要工作。     

对“以销定贷,以效定贷”的质疑

以销定贷、以效定贷，是目前农发行与国有粮食购销企业之间的信贷模式。这种信贷模式对于防止粮食收购资金流失，促进粮改深化，将产生积极的作用。但是，“以销定贷，以效定贷”的提法和要求，无论是在理论上还是在实际操作过程中，都带有理想化、简单化色彩，可能给国有粮食购销企业的正常经营活动造成负面影响，其消极作用和效应远大于积极作用和效应。一、质疑１．混淆了银企关系银行与粮食购销企业经营的业务范围有联系，但也有区别。然而，“以销定贷，以效定贷”，实质上把粮食购销企业的粮食经营业务统归到银行部门，即银行是否发放…     

基层农发行体制改革滞后对粮食企业经营的负面影响

农发行自1998年成立以来为保证粮改顺利运行起到了极其重要的作用。但2000年以来,粮改政策的进一步调整,特别取消了合同定购和对部分品种按保护价收购以后,农发行虽然对资金供应方式进行调整,但没有意识到应该改变服务方式,甚至部分基层工作人员庆幸于暂时坐稳了,而没有涉及自己行业的改革。随着变经营调销及修仓资金贷款审批权的改变,一些行开始超权过问粮食企业的经营活动,阻碍了新的粮食经营格局按市场规律的形成。而粮食企业则视其为财神,谨小慎微,生怕惹出麻烦,更不敢提意见。这样反而助长了农发行继续干预、影响粮食企业的经营活动,人…     

把握粮改政策精髓促进粮改健康发展

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的新方案出台后，各地总的贯彻情况是好的。但是，在粮食主产区，有相当一部分党政部门和相当一部分同志，对新出台的粮改方案，存在认识上的偏颇和误解。这些部门和这些同志认为，新的粮改方案中关于“保护产区”的政策，“不符合粮食流通体制的市场化改革方向”，是“变相保护国有粮食购销企业，是保护落后，助长了粮食购销企业对国家的等、靠、要思想”；有的党政部门甚至不顾政府决策，固执地要求粮食购销企业放弃按保护价收购粮食政策，按收购市场放开的要求进行购销企业改革，等等。粮食流通体制…     

粮食流通市场监管任重而道远

一、当前粮食流通市场存在的主要问题(一)无证收购普遍巴州区1998年粮改以来,除14个国有粮食购销企业外,仅有两家粮食加工企业获得收购加工自用粮食资格。据不完全统计,全区目前无证长期或季节性从事粮食收购的私营企业或个体工商户达1800多家,其中:粮食加工、批发、零售工商户