试论小城镇地改中的土地利用总体规划

分析了土地利用总体规划在小城镇地改中的作用，指出土地利用总体规划是土地开发的首要前提、小城镇土地出让的重要依据和小城镇地改有序发展的必要保障；进而指出小城镇地改中存在土地利用总体规划不到位、乡（镇）级土地利用总体规划较为薄弱、区域性土地利用的社会经济条件评价较为缺乏和乡（镇）域内居民点体系调整规划有待加强等问题；最后提出在土地利用总体规划中加强社会经济适宜性评价、加强乡（镇）级土地利用总体规划、做好乡（镇）域内居民点体系调整规划等改进建议。     

土地利用规划体系研究

中国土地利用规划体系的主要问题是区域规划、土地利用规划和城市规划各成体系,以各级行政区为单位编制的土地利用总体规划没有很好的整合区域社会经济发展对土地的需求,僵化的控制指标与区域社会经济的发展不相适应;同时由于土地利用总体规划与城市规划相脱节,难以有效地控制城市用地规模.因此,土地利用规划管理的发展方向应是整合土地利用规划体系,将区域规划、土地利用规划和城市规划融为一体;重视城市土地利用规划和乡村土地利用规划等控制性土地利用详细规划的编制和实施.     

浙江省温州市土地利用总体规划环境影响预警系统的构建

新一轮全国土地利用总体规划要求对市级以上土地利用总体规划进行环境影响评价。通过分析温州市土地利用总体规划环境影响评价过程,提出其规划过程缺乏过程监管的现状。在参考相关研究的基础上,提出建立基于生态服务价值法构建土地利用总体规划环境影响预警系统是解决问题的重要途径,并对预警系统的总体架构和子系统进行了设计。该系统对实现环境友好的、可持续的土地利用模式,以达到生态、社会、经济的全面发展具有重要意义。     

新一轮土地利用总体规划修编相关问题的思考

当前社会经济形式与上一轮土地利用总体规划时的背景发生了很大变化,进行新一轮土地利用总体规划已是经济发展的客观要求。对我国进行新一轮土地利用总体规划修编的必要性从四个方面进行论述,并指出修编的七项重点与关键所在。     

小辞典

县级土地利用总体规划 县级土地利用总体规划是指在全县范围内按照自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求,改善或调整土地利用结构,配置各项生产建设用地,在国民经济各部门间和农业生产各业之间合理分配土地,组织土地的利用;并规划相当的关键性措施。通过土地利用总体规划,使各类土地得到合理的充分利用,使生产、生活等各项用地得到妥善安排。在物质生产、经济收益和改善生态环境等方面均取得最佳效果。     

实现土地利用总体规划可操作的途径

土地利用总体规划是土地利用的空间布局，是合理利用土地的基础和总纲。随着我国保护耕地措施的不断完善，力度的不断加大，土地利用总体规划在土地利用管理中的基础地位和指导作用也日益突出。但要使土地利用规划所起的作用与其应有的地位相适应，则规划本身必须具有可操作性。至目前，土地利用总体规划在实际工作中未能充分发挥应有的作用，主要原因有以下几点：第一，整个社会经济形势变化较大。以江苏省为例，第一轮土地利用总体规划的编制全面开展于1991年～1992年，基本结束于1995年，其间经历了1993年～1994年的社会经济超常发展，建…     

城市规划"大小观"

我们常说,规划是龙头。但是,不科学的规划不仅发挥不了它在土地管理中的龙头作用,有时甚至会误导地方经济,造成盲目发展。全国新一轮土地利用总体规划修编在即,一些新的问题和倾向已显露端倪,值得警觉。一是一些地方城市规划修编仍然先于土地利用规划(如北京市修编后的城市总体规划已经通过,而土地利用总体规划的修编还没开始),土地利用总体规划对城市建设用地供应和需求的指导和引导作用就难以充分发挥了;二是在陆续展开的城市总体规划修编中,不少地方存在着脱离实际把城市做大、借机掀起新一轮圈地热的不良倾向;部分省市目前已展开的土地…     

大城市土地利用总体规划修编若干问题研究

土地利用总体规划是国家实行土地用途管制、提高土地资源效率的重要手段。文章通过对第二轮土地利用总体规划的编制和实施过程中存在的一些问题进行分析,提出从提高认识、突出区域经济发展战略、搞清基础数据、协调好各项规划和规划的审批程序等几个方面进一步采取措施,以提高大城市土地利用总体规划修编的质量。     

土地利用总体规划与土地资源可持续利用

土地利用总体规划是实现土地持续利用的保障土地持续利用是以保护土地生态环境为基础,能够满足当前与未来人们的食品需求和社会经济协调、平衡发展的土地利用行为。土地可持续利用是人类社会经济发展的客观要求,没有土地的可持续利用,也就谈不上经济社会的可持续发展。而土地利用总体规划首先是土地利用和管理长期宏观控制性的规划,是充分合理利用土地的基础和依据。其次,土地利用规划在整个土地管理工作中处于“龙头”地位,是土地管理依法行政的重要内容和基本依据。土地利用总体规划的作用,概括起来说,一是协调各业用地需求,保护土地资源,…     

主体功能区下协作性土地利用规划管理机制研究

研究目的:基于土地利用总体规划面临的困境,结合主体功能区规划管理,探讨应用协作式规划理论完善中国土地利用规划管理机制的思路。研究方法:文献分析法,比较分析法,案例分析法。研究结果:协作式规划的理论基础是沟通理性,倡导参与主体多元化、沟通过程民主化、以公众利益为导向、转变规划师角色、共识导向的规划成果;主体功能区规划通过区域差别化定位、错位竞争等途径,为改善土地利用总体规划冲突提供了重要机遇。研究结论:应在规划地位上强化土地功能区规划的引领作用,在规划过程中加强自然、经济上紧密联结的地区间协调沟通,破除土地利用总体规划单纯按照行政区划管理的弊端,提升地区间土地开发保护分工与协作水平,更充分地发挥土地利用总体规划的整体优化功能。     

土地利用总体规划编制建设用地定量定位探讨

建设用地定量定位是土地利用总体规划编制的重要组成部分，本文通过天台县土地利用总体规划执行过程中碰到的问题分析土地利用总体规划编制中存在的原因，对新一轮土地利用总体规划修编建设用地定量定位提出了新的思路，解决规划控制指标的不平衡和结构性矛盾，使土地利用总体规划编制更具科学性和可操作性。     

土地利用总体规划滚动调整初探

目前,我国正处于国土全覆盖的第三轮土地利用总体规划的实施时期。由于土地利用系统不确定性的存在和影响,加上土地利用总体规划属于中长期的战略性规划,以及土地利用系统的复杂性,决定了支撑土地利用总体规划的预测不可能完全准确。一些地区实际用地需求超过规划指标限制,要求对规划加以调整,已成为当前我国土地利用总体规划实施迫切需要解决的问题。本文拟就土地利用总体规划的滚动调整及其方法应用问题进行初步探讨。     

对省市县土地利用总体规划任务内容体系和关系的探讨

土地管理法规定:“各级人民政府编制土地利用总体规划,地方人民政府的土地利用总体规划经上级人民政府批准执行”,国家土地管理局编制了《县级土地利用总体规划要点》。根据这些要求,国家和一些省市县正在编制各级土地利用总体规划,并取得不少成果和经验。但对编制土地利用总体规划的任务、内容、体系及其相互之间的关系有些不同看法,笔者就这些问题谈谈粗浅意见。     

浅论土地利用总体规划与城市规划的关系

土地总体规划作为国土资源管理工作中的核心部分,随着现代化城市建设进程的推进和可持续发展理念的不断深入发展,对于土地利用总体规划与城市规划之间也提出了更高的标准和要求,二者之间共性与个性越来越突出,土地利用总体规划是基于保护土地资源,提高土地利用率方面出发,而城市规划则更多的是基于城市建设的层面出发,但总体而言都是作为国土资源改革和发展的一部分,都是为了实现对资源的可持续化规划。对此,下面就从土地利用总体规划与城市规划出发,分析二者之间的关系,并基于此,提出几点看法和建议,希望对优化土地资源管理,实现经济与社会协调可持续发展提供一些帮助。     

如何画好土地利用“新蓝图”——全国土地利用总体规划编制与实施探讨

<正>我国第三轮土地利用总体规划将于2020年实施期满,第四轮土地利用总体规划修编的前期工作已经启动,回顾我国改革开放以来的三轮土地利用总体规划修编工作及实施情况,结合我国当前规划实施过程中存在的问题,以问题为导向进行探索,可为即将开展的第四轮土地利用总体规划修编提供借鉴。土地利用总体规划编制评价分析从1986年《土地管理法》颁布到现在,我国共进行了三轮土地利用总体规划编制。第一轮土地利用总体规划评价(1986     

农业可持续发展是土地利用总体规划的核心

简要阐述了在以农业持续发展为基本指导思想的土地利用总体规划编制的过程中，及以生态经济学为基础的土地利用经济分类研究及总体规划实施过程中，政策，等手段的重要作用。     

规划,用途管制的科学化与法治化

<正>如何进一步强化土地利用规划管理和用途管制的作用问题,已成为当前土地管理工作亟需解决的一个重要问题。近日召开的中央经济工作会议,以及不久前召开的国务院常务会研究农村土地制度改革试点工作时,都强调了这一点。为此,国土资源部已明确提出,要依据第二次全国土地调查成果,尽快调整和完善各级土地利用总体规划。这是适应经济和社会发展新常态的需要。土地利用总体规划是对土地资源保护和开发利用整治所作的统筹安排与整体部署,是实施土地利     

犍为县土地利用总体规划修编若干问题的思考

土地利用总体规划是保障土地资源安全的重要内容和手段。为促进社会经济可持续发展,保证土地资源合理利用,犍为县开展了土地利用总体规划修编工作。笔者在实际参与的基础上,总结了该县在修编中存在的问题:(1)基础数据不准确;(2)行政干预过多;(3)公众参与程度低。文章分析了产生问题的原因,并提出具体的对策。     

土地利用总体规划的公众参与研究

随着“以人为本”、“民主参与”等规划理念逐步融入我国规划体系,人们的公众参与意识逐步提高。本文即从公众参与土地利用总体规划的内涵入手,阐述了公众参与土地利用总体规划的现实意义,分析了当前我国公众参与土地利用总体规划的现状及其存在的问题,提出了我国公众参与土地利用总体规划的对策,以此为新一轮土地利用总体规划的修编工作提供参考。     

耕地总量动态平衡下的土地利用总体规划

耕地总量动态平衡下的土地利用总体规划张凤荣耕地总量动态平衡对土地利用总体规划提出了新的要求。本文拟就过去土地利用总体规划存在的一些问题和如何在保证耕地总量动态平衡的条件下进行土地利用总体规划提出一些粗浅看法，希望起到抛砖引玉的作用。一、传统的土地利用...