脱贫人口返贫问题对策之可持续脱贫

精准扶贫的最终目的是实现可持续脱贫。党的十八大以来,农村扶贫已经取得了良好的结果,但是随后又出现了脱贫后又返贫、暂时性脱贫等返贫多发现象。继续攻坚与防范返贫确保稳定扶贫同样重要,因此本文结合国内相关文献的代表性观点,总结精准帮扶后的脱贫人口返贫成因,针对脱贫后返贫的问题,从可持续脱贫的内涵以及实现措施等方面提出了助推扶贫工作长久发展的政策及建议。     

乡村振兴战略下返贫诱发因素与预防机制

我国脱贫攻坚取得了阶段性成果,解决了绝对贫困问题,但是相对贫困的问题仍然需要克服。在脱贫之后出现的返贫情况不仅影响脱贫攻坚工作的质量,还会增加扶贫的成本。因此,分析返贫诱发因素,并研究其预防机制具有重要意义。     

基于风险因素识别的返贫预警机制构建

返贫预警是贫困治理的重要一环,决定着扶贫成果的有效性和持续性。在我国扶贫的决胜时期,返贫预警系统的构建尤其关键。在返贫风险因素识别的基础上,构建了精准长效动态识别返贫风险人口的流程图,然后从返贫风险因子、信息监测机制、长效帮扶机制、利益联动机制和监督反馈机制五个方面构建了返贫预警机制框架,为我国后续脱贫攻坚预防返贫现象给予理论支撑。     

乡村振兴战略下返贫诱发因素与预防机制分析

预防脱贫人口返贫是巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的前提和基础。就目前来看，返贫的主要诱发因素涵盖内外两大类，具体包括就医压力较大、经济来源单一、突发灾害影响、知识素养较低以及内生动力匮乏等。文章分析了返贫现象及其特点，研究了返贫诱发因素，提出了返贫问题的预防机制，以期为实现乡村振兴和中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实的基础。     

乡村振兴战略下抑制农村返贫问题研究——以柘城县为例

在精准扶贫取得决定性胜利的关键时期,乡村振兴战略蓄势待发,如何在乡村振兴战略下实现农村地区脱贫后的可持续发展成为热点。文章立足于国内相关理论研究,选定柘城县为切入点,深入农村了解返贫问题的主要表现及影响。通过走访调查、文献研究等方式了解柘城县脱贫成效的基本情况,总结柘城县脱贫成效举措中出现的问题,根据柘城县实际情况提出抑制农村返贫的对策建议,希望能帮助柘城县农村地区实现从脱贫到乡村振兴的跨越式发展,也对其他农村地区实现可持续发展提供借鉴。     

后2020时期集中连片特困区返贫风险防控及预警机制研究——以武陵山片区为例

目前,我国完成了消除绝对贫困的艰巨任务,取得了脱贫攻坚的伟大胜利。后2020时期,防止脱贫户返贫成为巩固脱贫攻坚成果的重要任务。以集中连片特困区武陵山片区为例,通过从内部环境、外部环境两个维度分析了武陵山片区返贫的风险构成,并提出了内部环境返贫风险防控及预警机制和外部环境返贫风险防控及预警机制,以达到巩固武陵山片区扶贫成果的目的。     

西藏农牧区精准扶贫绩效评估

[目的]精准扶贫作为一种被实践反复证明的高效扶贫模式,通过分析西藏农牧区精准扶贫的现状,对其精准扶贫绩效进行评估研究,以期对新时期西藏农牧区脱贫攻坚提供合理的借鉴和参考。[方法]文章基于多维评估模型构建西藏农牧区精准扶贫绩效评估系统,建立计量模型,运用模糊数学法计算西藏农牧区精准扶贫绩效评估系统的隶属度。[结果]西藏农牧区精准扶贫绩效质量在不断提升,从不同维度的绩效指数变化来看,经济扶贫绩效和脱贫成效两个维度变化趋势明显,其对西藏农牧区整体扶贫绩效系统的贡献度最大,从隶属度来看,西藏农牧区精准扶贫绩效属于良好水平,体现出精准扶贫作为一种高效扶贫模式在西藏的脱贫实践中得以有效应用。[结论]新时期全面深化农牧区各项改革,以乡村振兴助推脱贫攻坚是西藏农牧区经济发展现实所需。因此,西藏农牧区正在逐步实现精准扶扶贫与乡村振兴的有效衔接,实现了从面上帮扶阶段向深度贫困地区攻坚阶段的全面转变;西藏农牧区精准扶贫绩效指数在不断提升,巩固脱贫成果,协调四个维度之间的发展关系是解决当前地区间不平衡不充分发展、实现可持续脱贫的关键所在;基础设施建设水平低依旧是西藏农牧区精准扶贫的短板,在新时代背景下,应紧密结合西藏实际,巩固脱贫成果不返贫,实现其经济社会可持续发展。     

精准扶贫视角下返贫路径的阻断与优化

通过脱贫攻坚确保全体人民共享改革发展成果和实现共同富裕,是展现中国特色社会主义制度优越性的重要标志之一。在此过程中,扶贫目标的实现除了要在现有标准下让贫困人口脱贫,还应在稳定脱贫的工作中防止返贫,这是今后一段时间精准扶贫的主要任务。文章以此为视角,从多个层面给出了贫困人口返贫路径的阻断策略,并试着给出了优化措施。     

关于南疆地区脱贫攻坚成效接续乡村振兴的思考——以和田地区为例

脱贫攻坚和乡村振兴是我国实现"两个百年"奋斗目标的重要战略部署。2020年,我国脱贫攻坚战取得显著成果,消除了绝对贫困。新时期,南疆地区在国家正确扶贫政策的指导下,开展了一系列扶贫攻关活动,取得了巨大成效,但解决了绝对贫困并不意味着彻底解决了农村贫困问题,相对贫困、返贫风险依旧存在。南疆贫困地区的贫困具有长期性、复杂性等特点,以南疆和田地区为例,总结了精准扶贫过程中的经验和问题,探讨了精准扶贫与乡村振兴的关系,为巩固精准扶贫实施效果、实现乡村振兴提供了参考。     

农业公司化：扶贫攻坚的有效途径

目前 ,我国扶贫工作已进入攻坚决战阶段。面临的问题主要有 :一是尚未脱贫的农户大都集中在自然条件比较恶劣的地区 ,脱贫难度大 ;二是已经脱贫的部分农户因缺乏抵御自然灾害等方面的基本手段 ,返贫现象比较严重。在市场经济条件下 ,如何把实现农业的“两个根本性转变”与解决温饱结合起来 ,如何把建立贫困地区支柱产业 ,促进贫困地区各项事业的发展与扶贫攻坚结合起来 ,是当前寻找扶贫攻坚新思路的重要课题。一、市场经济条件下扶贫攻坚的新矛盾、新问题（一）贫困地区物质条件的逐渐弱化和市场竞争的不断加剧 ,使扶贫攻坚难度增大。贫困地…     

扶贫与治贫

常见报道某某帮扶单位又为某某贫困村、贫困户送了多少款、多少粮、多少物等新闻。读完这些文章，高兴之余不免生出几许遗憾。如此帮扶往往只能解决群众的暂时困难，并没有解决根本问题，结果会出现今年脱贫、明年又返贫的现象。 造成边远地区群众贫困的原因主要是自然条件的恶劣和农民的思想落后文化水平低。要帮助农民脱贫致富，只有走科技兴农的路子。送一头猪有时候不如送一本书。扶贫的目的是让其脱贫，而要脱贫，就只有从根本上治贫。因此，扶贫工作要有科学的、深远的眼光。要联系地方实际，帮助群众认识贫困的根源，找准脱贫的路子…     

晋中农村返贫原因及对策初探

扶贫开始是一个长期、艰苦、复杂的历史任务,这是我国处于社会主义初级阶段所决定的。当前晋中市农村返贫问题严重就充分体现扶贫攻坚的艰巨性。如何防止返贫,使贫困地区农民稳定脱贫,成为我们扶贫开发工作中面临的热点问题,也是我们迫切需要解决的难点问题。     

西藏自治区农牧民返贫因素及预防返贫的建议

预防西藏自治区农牧民返贫,将返贫的萌芽扼杀于摇篮之中,对于巩固西藏自治区脱贫成果具有重大作用,对我国实现全面小康具有重要意义。分析了西藏自治区农牧民返贫的影响因素,提出了预防返贫的相关建议。     

产业扶贫降低了贫困农户的脆弱性吗

促进农村贫困地区产业发展,帮助贫困群众就地就业是实现稳步脱贫最为直接的手段。本文基于辽宁省阜新市建档立卡的既往贫困户调查数据,利用VEP方法对研究对象脱贫后的贫困脆弱性进行测度,评估产业扶贫政策对家庭贫困脆弱性的影响,并对产业扶贫效果进行异质性分析。结果表明,农户脆弱发生率与贫困发生率差距较大,部分农户有返贫的风险;整体产业扶贫可以显著降低贫困脆弱性,然而不同的产业扶贫项目对贫困脆弱性的影响存在显著差异,其中种植业和养殖业扶贫效果较好,而加工业扶贫效果并不显著。因此,本文建议后续动态调整扶贫政策,根据地区优势和贫困户特点,落实"一对一"定向精准扶贫机制,从而巩固脱贫效果,阻止脱贫农户返贫。     

构建有效的防规模性返贫的机制和政策

脱贫攻坚完成后，巩固拓展脱贫攻坚成果实现与乡村振兴有效衔接是过渡期的重点任务，然而防规模性返贫又是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务。本文结合可持续生计理论框架分析脱贫人口和边缘人口的返贫风险和原因，对目前政策实践中防止规模性返贫监测体系和政策帮扶体系进行分析，梳理构建防返贫监测帮扶机制中存在的问题，并提出相应政策建议，一是完善防返贫监测纳入和风险消除机制；二是加强对监测户中非脱贫户的政策覆盖；三是坚持因户施策，杜绝“应帮未帮”现象，强化以能力提升为导向的帮扶措施。     

深入推进产业扶贫促进现代化大农业建设

"发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。"黑龙江垦区坚持把产业扶贫作为精准脱贫的重要抓手,积极谋划致富产业思路,大力实施富民产业项目,有力推进了产业脱贫与巩固脱贫成果防止返贫有效衔接统筹实施。2020年是脱贫攻坚的收官之年,如何发挥产业扶贫支撑作用,打赢打好精准脱贫攻坚战,是一个现实课题。     

精准扶贫视野下返乡农民工创业援助与农村脱贫路径研究

精准扶贫是党中央为实现全民小康社会目标所作出的战略部署,是一项伟大的工程。在广大农村地区,紧紧围绕精准扶贫的攻坚工作,党和国家也相继出台了一系列的政策和措施,来实现农村地区的全部脱贫。返乡的农民工已经成为农村地区扶贫攻坚的主力军,加大对农民工返乡创业援助已经成为实现农村脱贫致富的有效途径,也为农村地区脱贫提供了新的思路。     

精准扶贫视角下西部地区农业产业链构建与PPP融资模式研究——基于恒大“精准扶贫模式”的思考

西部地区是我国贫困最为严重的地域,而且其扶贫成本大、脱贫难度大、返贫率高的特征极为突出,解决好西部地区的贫困问题,是打好脱贫攻坚战的关键,同时也是脱贫攻坚的短板,在众多扶贫模式中,产业扶贫可以说是最有效、最根本的脱贫措施。本文基于恒大"精准扶贫模式"的执行逻辑探析,归纳总结了恒大集团的产业链精准扶贫模式,对比分析了以往传统扶贫背景下西部少数民族地区产业链的不足,进一步提出精准扶贫融资模式的创新的必要性,对PPP融资模式在西部地区精准扶贫进行了可行性分析,总结归纳了西部地区农业产业链构建的相关建议。     

黄河流域（临夏段）民族地区小农户贫困脆弱性及稳定增收长效机制研究

临夏州夺取了脱贫攻坚战的全面胜利,但巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作仍然艰巨而繁重。临夏州脱贫人口增收不稳定,自我发展能力不足,返贫风险没有完全消除,需要持续巩固扩大产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫等脱贫攻坚成果,构建稳定增收长效机制,克服贫困脆弱性。     

经济新常态下金融旅游扶贫模式研究——以贵州省为例

经济新常态下,旅游扶贫作为解决贫困人口脱贫的重要手段,已成为保证脱贫人口不返贫的最重要举措。金融扶贫作为"造血式"扶贫的重要渠道,也成为扶贫工作的重要一环。以贵州省为例,分析旅游扶贫与金融扶贫存在的问题,探究经济新常态下金融旅游扶贫模式的融合方式,以期加速贵州省脱贫工作的步伐,同时也为全国的脱贫攻坚工作提供借鉴。