从林业体制改革看如何树立科学改革观

1林业体制改革意义重大势在必行1.1林业体制改革是进一步深化农村体制改革的必然要求林业体制改革是农村改革的又一重大突破,为什么说是一次重大突破?第一,从范围和广度上讲,它是对农村改革的进一步扩展。我国从整体上来说,所谓的农村不仅是农业,还有林业,不仅有农民,还有林农。所以很多地方,如福建、江西、浙江等都是“八山一水一分田”。20世纪80年代实行农村土地承包责任制的改革,是农村的一次重大改革,取得了很大的成绩,也大大解放了农村生产力。但是,在实行承包责任制的过程中,林区和林农的改革相对滞后。也就是说,重点改革了一分田,而…     

邵武市林业经济体制改革迈出可喜一步

<正> 改革的必要性和可行性随着国民经济体制改革的深入和农村的伟大变革,揭开了集体林区管理体制改革的序幕。林业深化改革如何起点?这是广大集体林区所面临的共同课题。长期以来,我国林业生产经营粗放,产品单一,技术管理水平低下,经济效益不高,林业在国民经济中始终还是薄弱环节。这是由于林业管理体制存在着许多弊端,使林业生产力不能得到充分发挥的结果。     

从耗散结构理论看林业的改革发展

耗散结构理论是普遍适用的物理学定律,尝试把耗散结构理论引入林业系统。林业具备了耗散结构系统的二个必要条件,既是一个非平衡的系统,又充满了非线性的动力学作用,因而是一个典型的耗散结构系统。同时,依据耗散结构理论,林业发展取决于资金投入和体制改革两个决定性的因素,其中资金投入决定了林业建设新的投资格局的形成和巩固,体制改革决定了林业市场经济结构的形成和发展。     

对我国林业计划体制改革问题的探讨

林业计划体制是林业经济管理体制的核心,搞好林业经济体制的改革,必须首先把计划体制改革搞好。党的十二届二中全会《决定》,对社会主义经济理论有许多重大的突破和发展,最集中的就是指出了社会主义经济是建立在公有制基础上有计划的商品经济,它为计划体制改革指明了方向。如何搞好林业计划体制改革,这是林业战线广大职工普     

发展林业商品经济必须注重市场开发

当前,我国改革正处在一个新的关键时期,林业行业的改革也一样,面临着一场新的考验。如何搞好林业,搞富林业,把林业生产建设推向整个商品生产的大潮中,给林业注入生机与活力?笔者认为,林产品市场的开发与改革,是整个林业经济体制改革中不可逾越的一步。发展林业商品生产,加快林产品市场的开发,尽快与全国流通体制改革同步,这一责无旁贷的任务摆在我们的面前。然而,林产品市场的开发与改革,需要体制上的革命,需要观     

发展林业商品经济必须注重市场开发

<正> 当前,我国改革正处在一个新的关键时期。林业行业的改革也一样,面临着一场新的考验。如何搞好林业,搞富林业,把林业生产建设推向整个商品生产的大潮中,给林业注入生机与活力,笔者认为:林产品市场的开发与改革,是整个林业经济体制改革中不可逾越的一步。发展林业商品生产,加快林产品市场的开发,尽快与全国流通体制改革同步,这一责无     

关于深化林业改革、加快林业发展的几点思考

通过对林业发展宏观态势的分析,提出了深化林业改革,加快林业发展的思路:要以增加森林资源力根本,合理调整林种结构和产业结构,并进一步加快林业经济体制改革步伐。在本世纪末新增森林面积3186.6万 hm~2,森林覆盖率达到15%～16%;林种结构的调整焦点是合理配置防护林和用材林,还应高度重视薪炭林;合理调整林木采伐和林产工业的比例关系应该成为优化林业产业结构的重点,并要开展多种经营,形成以林为主、多种经营的林业产业新格局;深化改革的重点是资金、扩大企业自主权、培育市场和强化国家宏观调控搞活微观等。     

对林业经济体制改革问题的探索

我国林业经济体制改革已经过了近10年的曲折历程,初步打破了山林集体所有制一统天下,木材“双统”的集中型经济体制,形成了多种所有制和多种经营形式并存的发展格局。然而,改革后的林业并没有出现象农业改革后所呈现的那样的高速增长,却反而落入宏观失控,“两危”加剧的窘迫境地。原因何在?林业改革向何处?笔者认为,其根本原因在于过去     

再论林业行政系统的职能转变与发展

<正> 党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。与此相应,存在一个加快行政管理体制的改革步伐问题。我国林业行政系统作为一个专业经济管理部门,如何适应形势的变化与林业经济的发展而加大改革力度,尚存在许多问题。显然,越是处于这种状况,越是需要理论界的超前探索与讨论。笔者曾对林业行政系统的职能转变与发展作了一个初步探讨(见《林业经济》1990第三期P35),本文试图对林业行政系统职能转变与发展的内外条件进行进一步探讨。     

改革木材成本管理制度和方法调整木材价格

当前,我国正在进行财政经济体制的改革。研究理论成本与理论价格是经济体制改革的一项基础工作。在财政经济改革中,林业战线改革的重点是什么?我认为:重点应放在改革木材成本管理制度和方法以及调整木材价格两个方面。     

明溪县集体林经营体制改革探讨

在县委、县政府的领导下,全县林业系统划分为县林业局和县林业总公司两大块,这是几十年来我县林业系统最彻底的一次改革。政企分开后,县林业局作为县政府林业行政的职能部门,负责全县的营林、绿化和林业生态环境建设,行使行业行政执法职权,实现对全县林业产业行业管理和宏观调控,但不直接干预企业生产经营权。县林业总公司是具有法人资格的商品生产经营企业单位,独立享有民事权力和承担民事义务,对经营的国有资产保值增值。这次改革的重点主要是放在林业系统内部管理制度和管理方式上,今后,我县深化林业经营管理体制改革的重点应…     

关于加强森工行业宏观调控问题的探讨

<正> 我省林业经济体制改革的实践证明:对森工行业管理的削弱和宏观调控手段的软化,不仅妨碍了全省林业经济体制的进一步改革,也严重地影响了全省林业宏观效益的提高和森林资源的保护。如何加强森工行业的宏观调控已成为深化我省林业经济体制改革的一个重要契机,是目前必须解决的首要问题。     

欢迎购买林业改革新书——《中国农村林业经济体制改革问题》

《中国农村林业经济体制改革问题》是由中国林业经济学会、福建省林业经济学会、福建省三明市林业委员会联合编辑,反映全国各地林业改革新经验;是在理论和实践结合上探讨建立中国特色的农村林业经济体制的论文专集。全书汇集三十篇文章,约二十多万字。     

在建立社会主义市场经济体制中深化林业经济体制改革

在建立社会主义市场经济的改革大潮中,林业的市场取向与整个经济体制改革一样,都是解放生产力的伟大变革。深化林业经济体制改革要紧紧围绕建立社会主义市场经济体制这个总目标,要从我国林业实际出发来构筑林业经济体制的基本框架。使林业经济体制改革不断深入,把林业推向高产、优质、高效和持续发展的新阶段.     

运用社会主义市场经济理论 建立和完善林业基金制度

为了适应社会主义币场经济体制改革的需要，按照我国林业经济体制改革的要求．建立和完善林业基金制度是林业经济体制改革的一项重要内容。研究探索实施林业基金制度的途径和方法，是当前林业经济工作中的一项重要课题。一、林业基金概念林业基金概念我们认为要把握好两个方面的内容：1．林业基金的用途林业基金是在我国森林资源恢复缓慢，森林资源再生产没有足够的资金保障的前提下，按照林业经济体制改革的要求设立的。徐有芳部长在“羊城会议”上指出，林业改革以实行分类经营改革为重点，即把林业分为公益林业和商品林业来经营管理。公…     

浅谈在森工事业单位推行集中核算制的利弊

会计集中核算这一会计委派制的高级形式是为适应财政管理体制改革的需要应运而生的。近年来,会计集中核算管理模式在全国各地迅速推开,并取得了一定的经验和阶段性的成果。针对会计集中核算这一新型的财会运作模式,森工系统是否可以将其引入到我们的财务管理体制改革中来呢?下面就森工系统事业单位推行集中核算制的利弊问题作一探讨。目前森工系统事业单位财务工作普遍存在监督力度不强、管理体制落后等问题,在很大程度上制约了林业事业的改革发展,森工系统财务管理体制的改革已成为迫在眉睫的一项工作。在森工系统事业单位推行集中核算制,…     

加快山区林业发展的途径——洪雅县张村乡林业经济体制改革的调查

四川是一个多山的省份。发展林业的重点在山区。如何才能加快山区林业的发展步伐?洪雅县张村乡通过林业经济体制改革,促进林业生产迅速发展的实践,提供了这方而的初步经验。改革的原因张村乡地处海拔1,200米以上的瓦屋山麓,是一个大山区。全乡现有耕地1,780亩,人均0.7亩。由于气温低、雨水多、霜期长、日照少、风灾、雹灾、冻害经常发     

试论发展高效林业

<正> 一、高效林业的概念及其特点首先,应当指出,高效林业的提出是顺应林业改革潮流,改变林业长期以来存在的低产低效低能局面的需要,是林业发展道路的重大转折和必然选择,对于林业向深度和广度进军具有积极意义。现在高效林业已成为一个广泛运用的时髦概念,但究竟何谓高效林业?目前尚无定论,人们并没有取得共识。有的认为,高效林业就是林副产品产出多,商品率高,货币量大;另一种观点则认为,调整林业结构,发展高效林业就是发展经济林、果木林,而把     

论林业经营体制改革问题

体制问题是影响林业发展的根本问题 ,本文就林业体制改革必要性进行了论述 ;并根据林业具有经济、生态、社会等多种功能的特点 ,提出采取生态林和商品林的分类经营、分类管理思路 ;进而对确立林业经营新体制基本框架的产权制度、市场主体、交易市场、管理职能转变和林业配套政策等系列改革措施进行了探讨。     

福建省集体林业所有制的改革与经营方式的选择

<正> 福建省近些年来林业经济体制改革的成效甚微。它把我们历史地推到了进一步选择改革目标的严峻时刻。本文就此谈点个人看法。旧体制束缚生产力的原因