实施减船转产转业项目需要注意的问题

目前,各地已经开始实施海洋捕捞渔民减船转产和转产转业项目。在项目具体实施过程中,有的也出现了一些情况和问题。现就项目实施过程中必须注意的10个关键问题提出一些粗浅看法。1.非受“协定”影响的对象不能申报减船转产和转产转业项目补助。本次海洋捕捞渔民转产转业政策实施的受惠对象是因受中日、中韩及中越北部湾渔业协定生效后影响而被迫退出外海传统作业渔场的渔民,原来不在上述协定涉及区域作业生产、没有受到协定影响的海洋捕捞渔民的减船转产和转产转业不是本项目的补助对象。有些地方因政策理解偏差、宣传不够等各种原因,出现了…     

沿海捕捞渔民转产转业取得实质性进展

〔本刊讯〕受中日、中韩、中越北部湾渔业协定的影响,当前我国海洋渔业及渔区经济发展面临着前所未有的严峻挑战。据初步统计,我国约有3万艘渔船要陆续从外海传统渔场撤出,有30多万捕捞渔民和近百万渔业人口的生产、生活受到不同程度的影响。沿海广大渔民群众对此反映强烈,迫切要求国家给予政策和引导。国务院有关领导对沿海捕捞渔民转产转业工作非常重视,对广大渔民群众生产和生活中遇到的困难十分关心,多次指示有关部门要抓紧研究落实、妥善安排解决。2002年,在中央财政的大力支持下,农业部和财政部开始实施沿海捕捞渔民转产转业工程,当年…     

我国沿海捕捞渔民转产转业工作已全面展开

[本刊讯]为了应对中日、中韩以及中越北部湾渔业协定生效后我国海洋渔业所面临的问题,加速中国海洋渔业结构的战略性调整,我国政府计划今后5年全国将减少3万艘捕捞渔船,同时有30万沿海捕捞渔民需要转产转业.为此,中央财政设立渔民转产转业专项资金,从2002年起连续3年每年安排2.7亿元用于实施渔船强制报废和渔民转产转业项目补助.这是8月6日在广东湛江举行的"沿海捕捞渔民转产转业工作会议"上传出的消息.此次会议由农业部、财政部和国家计委联合召开,重点贯彻落实国务院领导同志对沿海渔民转产转业工作的有关批示精神,交流各地减船转产的经验措施和有效做法,研讨专项资金的使用管理和具体实施办法.农业部部长杜青林、财政部副部长廖晓军分别在会上做重要讲话,来自农业部、财政部、国家计委、外交部及沿海11个省、市、区相关部门的负责人出席会议.会议由农业部渔业局局长杨坚主持.这次会议的召开,标志着我国沿海捕捞渔民转产转业工作已全面展开.     

我国沿海渔民转产转业面临的困难与对策

为应对近海渔业资源衰退及中日、中韩、中越渔业协定的实施给我国沿海渔区经济可持续发展及社会安定所带来的不利影响,我国渔业主管部门于2001年制定和实施了沿海捕捞渔民转产转业政策。沿海省(区)相继制定和实施了渔民转产转业的规划和政策,并取得了阶段性成效。但从总体上看,渔民转产转业的任务依然繁重,尤其是渔民转产转业过程中还存在一些困难和亟需解决的问题。加快渔民转产转业,必须加大政策扶持力度、调整产业结构、加强渔港经济区建设和严格执法管理等。     

财政部办公厅 农业部办公厅海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理暂行规定

第一条　为妥善解决中日、中韩及中越北部湾渔业协定（以下简称协定）生效后我国渔业面临的问题,中央财政设立海洋捕捞渔民转产转业专项资金（以下简称专项资金）。为保证资金安全。有效地使用,根据《财政专项资金管理规则》,特制定本规定。 第二条　各级渔业部门应会同财政部门制定转产转业规划和年度实施计划。 第三条　专项资金使用范围: 1.因协定影响而退出捕捞的海洋渔船的报废补助; 2.吸纳转产渔民就业、带动渔区经济发展、改善海洋渔业生态环境的项目补助。 第四条　报废渔船补助资金补助对象为渔船所有人;项目补助资金补助对象为项目业主单位。 第五条　申请报废补助的海洋捕捞渔船必须同时具备以下条件:     

金融危机下沿海捕捞渔民转产转业可选途径分析

沿海捕捞渔民的转产转业之路已经困难重重,金融危机的爆发更使其雪上加霜,因此为沿海捕捞渔民寻找一系列在金融危机下适合发展的转产转业途径十分迫切和重要。本文首先分析了金融危机对传统沿海捕捞渔民五大类型转产转业途径的影响;然后结合中国的实际状况对上述五大类型转产转业途径分别提出了应对策略,并提出了相关建议,以供业内相关人士参考。     

我国沿海渔民转产转业问题的成因分析

我国沿海渔民转产转业的直接成因是因三大双边渔业协定的签订实施而导致的传统渔场压缩,但其共同的原因则是技术进步、环境污染及过度捕捞所引起的渔业资源衰竭,而造成渔业资源过度利用的深层原因则是海洋渔业资源的共有财产特性及海洋渔业的自由准人机制,其核心是产权问题.     

渔民转产转业问题与对策

近年来．我国近海渔业资源持续衰退．多种鱼讯、虾讯不复存在，一个个过去的高产记录已成为尘封的历史。尤其是随着中日、中韩渔业协定的相继签定与生效．沿海渔区作业渔场缩小，渔需物资价格上涨，渔业生产成本逐步增加．迫使渔民必须跳出捕捞圈．转向非渔产业。从我区的情况看．渔民在自愿报废渔船，实现转产转业过程中的就业问题已相当突山。亟待破解。     

关于沿海渔民转产转业问题的政策建议

[编者按]由杨坚同志主持完成的《关于沿海渔民转产转业情况的调查报告》是根据农业部党组的部署,沿海渔民转产转业情况调查组(江浙调查小组)赴江苏、浙江两省,对执行中日、中韩渔业协定生效后沿海渔民转产转业情况进行专题调查的调研报告。本文为该调查报告的第二部分(第一部分在2001年第6期刊登)。同时,欢迎广大读者结合我国沿海渔民转产转业这个主题发表真知灼见,共同为进一步推动沿海渔民转产转业献计献策。     

湛江海洋捕捞业的发展及面临的挑战

湛江地处祖国大陆最南端的雷州半岛,三面环海,海岸线占全国的8%以上,海洋渔业资源极其丰富,为湛江发展海洋捕捞业提供了良好的条件。论文从捕捞产量、渔船结构、劳动力结构、技术进步以及资金投入等方面介绍了湛江海洋捕捞业的发展现状,定量分析了捕捞量以及捕捞效率两个方面的影响因素。随着2004年中越北部湾渔业协定的生效,湛江海洋捕捞传统作业区域大大减少,捕捞能力过剩问题更加突出。同时,湛江海洋捕捞业还面临诸如捕捞基础设施不足、科技含量偏低、转产转业难度大等诸多问题,亟待在今后的发展过程中逐步完善。     

关于沿海渔民转产转业情况的调查报告

本文扼要介绍了在中日、中韩渔业协定生效我国沿海渔区主要出现四点新情况和新问题,并从六个方面探讨了江苏、浙江两省各级政府对沿海渔民转产转业的主要政策措施,使读者对我国沿海渔民转产转业情况有一个基本了解。     

沿海捕捞渔民转产转业分类补贴机制设计研究

沿海捕捞渔民转产转业既有来自渔民自身的主观原因,也有政策、环境造成的客观原因.基于原因不同,补贴主体不应该全部是政府,需要涵盖相关产业、企业,形成政府、相关产业、企业共同负责的渔民转产转业保障机制.而由于渔民经营行为本身的差异,转产转业的补贴方式要有所差异,应建立补贴主体与补贴对象对接的补贴机制,实现转产转业的彻底性和有效性.     

绍兴海洋捕捞渔民转产转业调查与研究

海洋捕捞渔民转产转业是经济结构进行战略性调整中的关键环节.本人在广泛深入调查研究基础上,结合绍兴海洋渔业经济结构实际情况,认真分析了海洋捕捞专业渔民转产转业的必然性和紧迫性,指出了渔区当前存在的困难和矛盾,提出了渔民转产转业的方向、途径和对策.     

堵疏结合积极推进捕捞渔民转产转业

本文分析了中日、中韩渔业协定实施后对浙江海洋捕捞业及渔区经济的严重影响,探讨了浙江渔业应对新挑战的基本思路及其标本兼治、堵疏结合,努力促进捕捞渔民转产转业的方针政策。     

关于海洋捕捞渔民转产转业问题的探讨

本文联系当前浙江海洋捕捞的困境，分析了部分捕捞渔民转产转业的必然性和迫切性，并从政策、资金、途径及方法等方面阐述了转产转业的对策与建议。     

农业部宣布:渔民转产转业 国家给予补贴

<正> 《人民日报》北京1月3日讯 农业部近日宣布:为进一步控制捕捞强度,实现渔业可持续发展目标,国家今年开始对渔民转产转业实行补贴政策。随着近海渔业资源量不断减少,加上中日、中韩渔业协定相继生效,我国近海渔业捕捞产量将大幅度下降,一部分近海渔民必须转产转业。农业部渔业局副局长李健华说,从2002年到2004年,国家每年安排2.7亿元资金     

广东省雷州半岛捕捞渔民政策性转产转业后增收问题研究

广东省雷州半岛捕捞渔民响应政府号召,进行政策性转产转业后,生存发展和和增收难引起了社会各界的关注。课题组对广东省雷州半岛渔民转产转业的背景、政策实施状况、转产转业渔民增收存在的问题进行了典型调查与分层随机抽样调查相结合的专题调研,借鉴国内外渔民转产转业取得的经验,提出实现雷州半岛政策性转产转业渔民持续增收的对策建议,旨在化解雷州半岛渔区的"三渔"问题,加快雷州半岛渔村全面小康社会的建设进程。     

中国沿海渔民转产转业的进展综述

本文对中国近年沿海渔民转产转业的情况进行了介绍与归纳,对7省的渔民数据进行了比较分析,以便吸取经验教训,为我国沿海渔民转产转业的进一步发展提供帮助。     

中越北部湾捕捞力量变化问题研究

论文系统介绍了北部湾渔业资源特点、《中越北部湾渔业合作协定》共同渔区管理机制以及协定生效以来的相互入渔情况,以2004-2012年度中越双方相互入渔安排数据为基础,分析了近年来中越北部湾捕捞力量变化情况,并提出相应结论及政策建议。     

沿海渔业剩余劳动力转产转业绩效分析

就业问题关系国计民生,沿海渔民转产转业问题是中国当前渔业产业的热点问题,而剩余劳动力的转移是就业问题中的一项重要内容,妥善解决沿海渔民的转产转业问题,不仅事关渔区稳定与发展的大局,也关系到建设全面小康社会和现代化进程。本文将从全新的视角理性审视渔民转产转业的绩效,分析渔业剩余劳动力转产转业政策对海水养殖业的影响及劳动力潜在剩余的风险因素,并提出相关的应对风险的对策和解决方案。