农村村级组织建设思考

村级组织建设问题,是当前农村工作中一个十分重要而又迫切需要解决的问题,进一步建设好这级组织,对于把党的路线、方针、政策贯彻落实到农民群众中去,促进农村各项工作向前发展,具有重要的意义.为此,笔者根据渠县的情况提出如下思考.1.坚持标准,竞争选配村级组织领导班子.村级组织有没有战斗力,能不能充分发挥作用,主要取决于领导班子是否坚强有力,特别是要注意选配好村党支部书记和村主任,这两个干部选好了,就能带领整个村的工作.宋平同志在全国村级组织建设工作座谈会上指出,选拔党支部书记要坚持三条:一是有理想,政治上强,执行党的路线和方针政策坚决、认真;二是廉洁奉公,不谋私利,不怕吃亏,有献     

对处理好农村基层组织矛盾的看法与建议(在研讨会上的发言摘要)

实施《村民委员会组织法》、推行村委会直选以来，我国农村最基层的民主政治形态发生了根本性变化。在这一政治转型过程中，村一级原有的权力平衡也被打破了，出现了一些新情况、新矛盾。村委会直选以前，村级组织是村党支部、村委会和村经济组织“三驾马车一条缰”，也即基本上是三位一体。因此，直选前的村级矛盾主要表现为村级“三位一体”的组织与村民之间的矛盾。村委会直选以后，一些地方的矛盾开始转化为村党支部与村委会之间的矛盾，且矛盾的焦点则是村级“两委”争夺村集体经济的控制权。要解决这一新的矛盾，必须考虑到以下基本原…     

试析集体经济薄弱村的发展之路

集体经济薄弱村在农村中占有较大比重,是发展村级经济、增加村级收入的重点和难点。结合山东省日照市的实际,笔者认为,经济薄弱村的集体经济要实现较快发展,必须从解决目前存在的突出问题入手,按照启动内部活力与优化发展环境相结合的总体思路,遵循经济发展的内在规律,积极探索有效的实现形式和途径。(一)按照发展壮大集体经济的需要,建设好村党支部班子。首先必须把村党支部班子建设好。一是确立新的用人标准。选拔任用经济薄弱村干部,要把是否具有发展壮大集体经济的强烈事业心、责任感和过硬本领作为重要标准,决不能因村的经济总量不大而…     

理顺村级三个组织关系的法律思考

我国在推行村民自治和适用《村委会组织法》的过程中,出现了一些新问题,比较突出的是村级三个组织,即村党支部、村委会和村集体经济组织的工作难以协调,甚至产生矛盾和冲突。在广州市农村就出现了村民代表投票取消由村党支部书记兼任社长的村经济联社,免去村支书兼任的社长职务;村支书则召开党支部会议开除村委会主任党籍的事件。犤１犦出现这类情况的原因是多方面的,其中我国相关法律的不完善是一个重要原因。本文拟从这方面谈些浅见。一、村党支部领导职责不明晰,易导致村党支部与村委会之间产生矛盾农村党支部与村委会之间的关系…     

解读村级资产负债表

资产负债表反映的是某一时点上村级组织的债权、债务和所有者权益情况。编制资产负债表的目的,是为了披露客观、真实的财务状况,给阅读者提供一个充分认识、准确分析村级经济形势的载体。阅读村级资产负债表,许多村的所有者权益为正数,甚至数额较大,但事实上这些村却是集体经济薄弱,村级组织运转困难,即所谓的明盈实亏。为什么会导致这种现象,据笔者观察,主要是下列因素所影响：[编者按]     

山东烟台 村党支部领办合作社 抱团发展强村富民

<正>近年来,山东省烟台市认真贯彻落实中央部署要求和习近平总书记指示精神,始终把抓党建促村级集体经济发展作为加强农村基层党组织建设、推动乡村振兴的重要任务来抓,立足农村实际,强化政治引领,大力推行村党支部领办合作社发展集体经济模式,把党支部工作融入产业发展、促进农民和集体增收之中,取得了明显成效。为什么要推动村党支部领办合作社?     

浅谈村级合作经济组织的建设和职能

我国农村推行家庭联产承包责任制以来,村已经形成了在农村进行社会活动和经济活动的重要基层单位,为了开展好这两方面的活动,党和政府要求各地农村,都应建立起村民委员会和村级合作经济组织。但是迄今一些地方在村合作经济组织的建设上,仍存在着一些问题,主要是对建立村合作经济组织的必要性仍然认识不足;对村合作经济组织的职能不够明确;对村合作经济组织同村民委员会的关系处理的不好。这些问题     

发展村级经济的思路与意见

村一级是农村最基层的组织,它上连乡镇,下连家庭,是农村大系统中的细胞群。村级经济是农村经济的基础。农村社会生产力的发展,农民生活水平的改善和生活质量的提高,农村的社会主义精神文明建设,都要在村这个范围内组织和实施。因此,研究发展村级经济和实现农民群众致富之路,具有十分重要的意义。下面就根据嘉定区的情况,对发展村级经济问题谈点意见。 一、村级经济的重要作用     

首要问题是保障村级组织正常运转——以浙江省为例

村级组织是党在农村全部工作的组织基础，保障村级组织正常运转，是加强农村基层组织建设的必然要求，事关农村改革发展大局。保障村级组织运转的重点和核心，在于为村党支部、村委会（以下简称村两委）提供经济支持，使其在村域自治、管理和公益事业建设中有效履行职责。     

安龙狠抓基层组织建设促发展

本刊讯近年来,贵州省安龙县本着“让能人当家”的原则,调整充实村党支部班子,建立健全团支部、妇代会、民兵、治保、调解等#大组织,并完善各组织的规章制度。同时对村级组织实行党务、政务、财务、村务“四公开”,顺应了民心。此外,该县还十分注重村级后备干部的培养,!"#年以来,共培养、发展了!$"!名农村党员,壮大了农村基层组织的力量。村级基层组织网络的健全,增强了发展全县农村经济的活力。目前,全县%#&个村已实现村村通公路,有%'#个村通了电,%(%个村有村级经济实体,全县村级集体经济积累达%#%万元。安龙狠抓基层组织建…     

农村财务管理的主要模式及其利弊浅析

一、农村财务管理的主要模式1、“村有村管”模式。这是村合作经济组织财务制度规定的基本模式。这种管理模式的主要特点是,村集体经济组织按照《村合作经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度》的要求,单独设立财务人员,单独设立银行账户,建立账薄,独立核算,独立管理。在这种管理模式下,村级单独设有会计、出纳,有的还设有总会计师、现金保管员等。会计帐薄齐全,会计核算比较规范。从一些地方村级财务管理运行情况看,这种管理模式主要是经济发达的村采用,数量不算太多。这些村,由于集体经济发展较好,村级发生的经济行为较多,村级财…     

如何规范村级出纳工作

正浙江省杭州市余杭街道从2002年开始实行村会计代理制后,村村设置了助理会计,但因部分村财务业务较多,16各村中有9个还保留了村出纳岗位。出纳工作需要从村级组织和出纳本身两个方面进行完善。一、村级组织层面(一)加强对出纳工作重视。村级组织要转变对出纳工作的认识,出纳岗位不仅仅是货币资金的收付,票     

加强村级财务管理的几个问题

村级财务管理问题 ,历来是广大农民群众十分关注的热点问题 ,它直接关系到广大农民的切身利益 ,关系到农村经济的发展和社会的稳定。1 .提高认识 ,加强领导。务必引起各级党委、政府的高度重视 ,列入重要的议事日程 ,切实加强领导 ,加大工作力度 ,抓好村级财务管理。尤其是乡 (镇 )党委、政府要选配好村党支部书记 ,要把政治上强、清正廉洁、公道能干、干部群众拥护的党员选拔到村党支书的岗位上来 ,并通过县、乡党校加强对村级主要干部的教育培训 ,使村干部增强廉洁奉公的公仆意识 ,掌握农村财务管理法律法规的精神 ,自觉依法办事。2 .建立…     

着眼培养跨世纪的村级“领头雁”

随着社会主义市场经济体制的建立和发展,随着加强农村基层组织建设的深入,一项迫切的工作摆在了我们面前,这就是:如何培育"源头",保证有一大批德才兼备的村级"领头雁"能顺利跨入21世纪。到2000年我县村党支部书记队伍将达到一个什么水准?我们的总体思路是:到时,全县村支书中35岁左右的达到60%以上,高中以上文化水平的达到80%以上,要有50%以上的村支书取得农技师或农技员的职称,个个都有两门以上致富的特长。村党支部书记是一支庞大的村级人才队伍。如何保证人才的源头永不枯竭,我认为首先要抓人才的开发。一是要转换脑筋看人才。村一级地域小、人口不多,人才哪里来,曾有个时期我们寄希望于"下派""外返",但这只是权宦之计,村支书还是"土生土     

管理村财重在规范

一、切实做好村级会计工作 (一)强化村级会计基础工作.村级组织要按照《会计基础工作规范》的要求,开设银行账户、统一凭证账簿、规范财务流程,并按照《村集体经济组织会计制度》有关规定,全面核算反映经济活动和社区管理的财务收支、结算、分配等会计事项.村级组织只可开设一个基本存款账户,用于办理日常转账结算和现金收付,除土地补偿费专门账户外,一般不准开设其他专用或临时账户.对村集体经济组织与村民委员会分开单独记账核算的,可根据情况分别开设基本账户.要在县级(或以上)范围内统一制定会计凭证、票据和账簿,统一建立财务操作流程.有条件的地方,要抓紧构建农村财务管理信息化服务平台.     

村财务公开须“四要”

笔者认为,当前村级财务公开须着重做到"四要":一是公开时间要及时。一般要求,经济业务往来频繁的村按月公布财务,业务往来少的按季公布。村级财务是连续反映村级经济活动的过程。及时地公开财务,老百姓才能及时掌握财务动态,才能对村级财务进行有效的监督。二是公开方式要设置固定的公开栏。在调查中发现,有的村财务公开是把收支项目用粉笔写在露天黑板上;有的村把财务收支写在纸上,随便贴在村子的一个什么地方;有的村把收支内容公布在村委办公室里,村民是难得一见。按规定,财务公开方式要设置一块固定公开栏,公开栏一般设在人群比较密集的地方,且要防风遮雨,这样老百姓才有地方看,有东西看。三是公开内容要完整、具体。许多村财     

委托代理制下不应忽视村级财务管理

村党支部、村委会是村级财务管理的主体和实施机构,村级财会人员是村级财务管理的专业人员和实施人员.在村级财务管理的整个过程中,村干部尤其是财会人员是村级经济活动的具体实施者.上级有关财务管理的法律法规及规定,主要是从管理者的角度出发制定的,委托代理(即"双代管"),不可能包办和解决一切问题,村级这一环节不可缺省、不可削弱.     

审计村级接待舞弊

<正>一、村级接待的特性村级接待是农民群众密切关注的一个焦点。与其他经济事项比较,村级接待有以下三个特性:1.接待活动的主体为村干部,财务活动范围不大,群众监督困难。对村集体经济组织而言,往往是村干部     

浅谈建立村级集体合作经济组织

在乡（镇）、村、户三个层次中，村级集体经济组织是整个服务体系中承上启下的关键环节，是最重要的基础性层次，具有其它层次所不断替代的服务功能和作用。省委三届八次全会指出“各地要把村合作经济组织建立起来，名称统一叫经济合作社”。我理解，联产承包制是合作经济组织内部的责任制。集体与农户双层经营是我国农村改革后实行联产承包制的主要形式。合作经济组织，是集体土地所有者的代表，又是联产承包制的发包方。所以，建立村级合作经济组织是完善联产承包制的一项基础性工作。     

村级财务管理的主要模式及利弊分析

一、村级财务管理的主要模式 （一）“村有村管”模式 由村集体经济组织按照民主理财的原则实行集体资产和账目的自我管理,是村级财务管理的基本模式。其特点是按照《村合作经济组织会计制度》的要求,由村集体经济组织设立专门的财务人员,对村级财务实行独立核算,独立管理。这种管理模式独立性较强,村级自主权较大。从村级财务管理运行情况看,“村有村管”模式适应于村级财务管理制度健全,村级财务人员素质和管理水平比较高的村集体经济组织。