广东林权抵押贷款2010年将达25亿元

广东省林权抵押贷款工作推进会2010年4月26~27日在广东省肇庆市召开。自2007年底启动林改以来,广东省已有67个县(市、区)开展了林权抵押贷款业务,累计发放林权抵押贷款达到19.82亿元。2010年,全省将进一步加快推进林权抵押贷款,贷款规模将达到25亿元。广东省力争在两年内将林权抵押贷款覆盖所有林区县(市、区)。     

集体林产权制度改革对农户生产要素配置的影响分析

基于对9省区、18县市的1778个样本农户的调研数据,本文运用经济学理论分析,并通过建立计量模型分析了林改主体改革及配套改革影响农户生产要素投入的因素。结果表明:实施林改主体改革及配套改革对样本农户生产要素投入产生了显著影响。森林保险、造林补贴、林权抵押贷款和采伐指标获得程度对林地面积、劳动力和生产费用投入呈现出各异格局。     

福建省集体林权制度改革后农村公共财政投入研究

通过调研发现,福建林权制度改革尚存一些深层次矛盾和问题:林权抵押贷款制度亟待健全,林业信贷扶持力度不够;森林保险尚待推进;林业规模化程度有待提高;林业服务体系有待健全。为了解决这些问题,需要完善农村公共财政投入,创新和完善林业融资体制,加快推进林权抵押贷款;健全森林保险制度,降低森林经营风险;加强林业经济合作组织建设,提高林业规模化程度;健全林业社会化服务体系。     

开展小额林权抵押贷款的政策建议

为推进林业投融资体系建设，完善集体林权制度改革，清华大学经济管理学院从2007年开始与国家林业局经济发展研究中心及福建省林业厅合作，联合开展了关于小额林权抵押贷款和森林保险的研究。清华大学经济管理学院深入福建林区进行系统调研，走访林农和林业、金融基层部门，并与江西、浙江、辽宁等省的林业、银行和保险部门进行了广泛的交流与探讨。调研结果表明，为深化集体林权制度改革，实现林业的可持续发展，必须尽快建立健全配套金融服务体系和公共财政支持体系。     

福建省森林保险的实践与探索

福建省森林保险的开展最早始于二十世纪八十年代，但由于种种原因时断时续，发展缓慢。2003年开展的集体林权制度改革给福建林业带来了新的生机和活力，针对林改后林业快速发展与投入资金不足这一新的问题，省林业、金融部门又适时推出了以林权抵押贷款为主要内容的林业投融资改革。     

美丽浙江 林业先行

2013年，浙江务林人秉持“攀登、尚绿、唯实、守拙”的核心价值观，为实现“森林浙江”、“美丽中国”之梦而锐意进取，执着前行。林业改革工作不断深化，发展活力进一步提升。深入开展配套改革，持续扩大林权抵押贷款规模和覆盖面，深入推行政策性林木保险，至三季度末，全省林权抵押贷款余额超55亿元，同比增长14％，累计发生额超133亿元、借款农户（含企业）15．35万户，全省政策性林木保险覆盖面积达4500万亩。     

林权抵押贷款信用风险管理探析

通过研究林权抵押贷款管理相关规章制度以及福建省林权抵押贷款业务操作流程,分析了林权抵押贷款信用风险管理的模式、特点及存在问题。研究认为金融机构建立了林权抵押贷款全流程管理模式;林权抵押贷款信用风险管理特点是"银政"合作的评估机制、"银政保"合作的森林保险模式与"银政合作"的反担保机制;存在的主要问题是贷款审查流于形式、信用评级粗放与贷款合约设计苛刻等。     

关于开展小额林权抵押贷款的政策建议

开展小额林权抵押贷款是维护农村金融稳定、积极扩大内需、推动社会主义新农村建设的重要举措,意义重大。在调研、总结我国集体林权制度改革以来林区小额林权抵押贷款开展情况的基础上,针对目前存在的问题,提出了建立金融服务平台、创新金融产品、强化国家政策扶持等建议,并分别给出了具体的措施。     

综合施力 富农添绿——玛纳斯县创建全国集体林业综合改革试验示范区调研

新疆玛纳斯县在明晰产权、确权发证基础上深化集体林权制度配套改革,探索支持集体林业发展的社会化服务体系和财政扶持政策,创新融资贷款途径,支持林农探索林权所有权、承包权和经营权的分离并分别合并抵押贷款,吸引社会资本投入,实现"三权"的价值。林改前,农民不重视林业。玛纳斯县因势利导,探索出"政府引导、规模经营、公开拍卖、依法确权"的林改模式,坚持三个结合,尊重市场,依靠群众,实现林业生态、经济和社会效益有机统一。     

主体改革再完善 配套改革再推进

2012年，丽水市林改工作的总体目标是：完善主体改革，推进配套改革。具体任务是：林权抵押贷款做到“增量保质”，实现林权抵押贷款余额25亿元以上，不良贷款率低于0．5％；新培育林业新型主体100家，流转林地5万亩，开展林权作价出资试点；     

云南省林权抵押贷款情况调研报告

截止2011年底,云南省16个州市的96个县(市、区)都开办了林权抵押贷款业务,贷款余额达74.11亿元,位居全国第一。云南省各项林权抵押贷款政策制度十分健全,林业、金融、财政等部门在林权抵押贷款工作中配合十分紧密,在创新贷款方式、完善贷款服务、制定贷款优惠措施等方面有很多值得学习和借鉴的做法。但是从目前来看,林权抵押贷款还是存在缺乏政策支持、贷款期限和利率不符合林业实际情况、担保体系不健全等问题。针对存在的,结合林业实际,提出了相关政策建议。     

江西省分行开展森林资源资产抵押贷款

江西省森林资源丰富,森林覆盖率占全省土地面积约60%。为了解决林业生产和加工企业流动资金短缺的问题,农发行江西省分行于今年开展了森林资源抵押担保贷款,已发放森林资源抵押担保贷款5笔,贷款金额总计3900万元,有效支持和配合了江西省的林权制度改革。一、森林资源资产抵押的可行性(一)法律可行性。森林资源资产抵押贷款,是指借款人或第三人(以下简称抵押人)以法律法规规定可用于抵押的森林、林     

林权改革背后的金融力量：从“绿水青山”到“金山银山”——广西区农村合作金融机构支持集体林权制度改革纪实

自2008年集体林权制度改革全面推开以来,我国目前已有伯个省区市基本完成明晰产权任务,确权集体林地22．36亿亩,占全国集体林地面积的81．69％,发放林权证6825万本,3亿农民直接受益,农村呈现出一幅“民富林兴、生态好转、经济发展、社会和谐”的可喜局面。在这可喜局面的背后,农村金融机构通过开办林权抵押贷款,林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务,发挥了强大的金融力量。本期就与读者共同分享广西．江西,江苏等地农村金融机构支持集体林权制度改革的经验。     

浙江省林权抵押贷款模式创新研究

实施林权抵押贷款有助于林业资金供给的扩大,促进林区的产业发展,也为金融服务"三农"提供了重要平台。文章对浙江省林权抵押贷款的主要模式进行梳理并对比分析,针对林权抵押贷款模式创新进行了探讨。研究显示,浙江省林权抵押贷款发展迅速,在全国农村、农林业及金融工作中产生了重要的示范效应。当前主要贷款方式有:直接抵押贷款、联户联保林权抵押贷款、林权反担保抵押贷款、林权小额循环贷款、生态公益林补偿收益权抵押贷款等模式。在以上模式优劣势分析的基础上,提出了批发式资金贷款、基地+公司+林农联保贷款、订单林业+企业担保林权抵押贷款等模式创新,最后提出了针对性对策建议。     

福建集体林权制度改革探究

概述了福建集体林权制度改革历程及其已取得的实质性成效,剖析了福建林改过程中出现的矛盾问题及其成因,进而提出推进福建集体林权制度改革向纵深发展的策略建议:积极探索一系列综合配套改革,放宽森林采伐限额,完善指标分配机制;推进林权抵押贷款和森林保险;搭建信息服务平台,规范政府行为;快速建设森林资源评价体系;健全适应现代林业发展的社会化服务体系;加大林业科技创新和推广力度;创新林业可持续发展保护体系等。     

完善林权抵押贷款工作的有关建议——基于云南省的调研

在总结云南省林权抵押贷款现状、做法和成效的基础上,分析了当前林权抵押贷款存在的主要问题,提出了完善林权抵押贷款工作的建议:尽快协调出台《全国林权抵押贷款管理办法》,组织召开林权抵押贷款现场会推广云南经验做法,加快编制林权管理服务中心建设规划、加大标准化建设试点力度,鼓励发展林下经济,加快培育和发展农民林业专业合作组织,加大林业贷款贴息,尤其是对农民个人的小额贷款贴息力度,进一步扩大中央财政森林保险保费补贴范围,提高财政补贴比例。     

地方政府推动林权抵押贷款的演化博弈分析

通过构建地方政府和金融机构的博弈模型,分析地方政府与金融机构在开展林权抵押贷款过程中的演化博弈过程。结果表明:地方政府出台林权抵押贷款支持政策对推动商业银行开展林权抵押贷款业务具有必要性和可行性;地方政府对林权抵押贷款出台各种有利于弥补商业银行风险损失的支持政策能在一定程度上增加商业银行开展林权抵押贷款的积极性,从而促使地方政府与商业银行双方的策略收敛于出台支持政策、开展林权抵押贷款的稳定状态。为进一步实现地方政府推动林权抵押贷款的目的,鼓励更多的金融机构提供林权抵押贷款,提出了完善林权抵押贷款相关法律法规、构建科学的林权抵押贷款激励机制、建立健全的林权抵押贷款考核目标等政策建议。     

黑龙江省林权抵押贷款现状调研

通过问卷调查与实地调研相结合的方法,对黑龙江省近年来林权抵押贷款的基本情况进行了全面的调查研究。调研结果表明:服务配套要素市场建设不完善、金融机构积极性有待提高、缺少风险转移补偿机制、金融产品创新相对滞后是黑龙江省林权抵押贷款发展的主要制约因素。因此,站在金融支持的视角提出了加快打造完善的林权抵押贷款运行环境、完善林业保险及风险补偿制度、进一步创新林权抵押贷款运行模式、搭建综合服务平台等促进黑龙江省林权抵押贷款发展的政策建议。     

集体林权抵押相关配套制度问题研究

集体林权抵押是深化集体林权制度改革的重要内容。文章阐述了集体林权抵押相关配套制度对于林权抵押的意义,分析了集体林权抵押相关配套制度即林权评估、森林保险和林权交易制度的现状和问题,提出了完善集体林权抵押相关配套制度的建议,以期推进集体林权抵押贷款,促进集体林业发展。     

关于辽宁省集体林权制度改革情况的报告

辽宁省林改历经两年多时间,全省已确权到户的林地面积,占应改面积的65.04%;签订合同205.22万份;已有7293个村完成改革,239.7万农户,847万农民参加了林改。主要做法:改革模式多样化,组织推动高位化、部门指导经常化,具体操作规范化,改革宣传社会化。林改效应:集体林得到快速发展,2007年非公有制投入林业发展资金达15亿元;为林区振兴和林农增收致富搭建了平台,增强了集体经济活力;推进了乡村民主建设,改善了农村干群关系,促进了农村社会和谐。全省在推进林改的同时积极探索配套改革:组织林农成立各种专业协会;引导组建新型林业合作经济组织;加强林业要素市场建设;开展林权抵押贷款;鼓励支持发展林地经济。