谁为农村劳动力技能培训“买单”？

开展农村劳动力技能培训的实质是人力资本投资,是事关社会主义新农村建设成败的关键因素.在农村劳动力技能培训潜在投资者当中,农村劳动力投资意愿强烈但成本承担能力有限,企业成本承担能力不成问题但投资意愿不强,只有政府同时具备较强的投资意愿与成本承担能力,同时,政府还负有为农村劳动力技能培训"买单"的道义责任.因而短期内,政府应是农村劳动力技能培训的主要"买单者".从长远来看,政府要采取有效措施,促使农村劳动力技能培训市场正常有效运转,促进农村劳动力技能培训正常化、规模化和持续化开展.     

“阳光工程”温暖百万农民

今年四月，由农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部共同实施的“农村劳动力转移培训阳光工程”，已初显成效。并显示出强大的生命力。截至9月底。已培训转移各类农村富余劳动力120万人，培训就业率达到80％以上。“阳光工程”不仅带动地方政府加大了对农村劳动力转移培训的投入。还促进了农村劳动力转移培训工作的深入有序地开展。     

开拓进取 不断创新 湖南省怀化市农民科技教育培训中心

湖南省怀化市农民科技教育培训中心于2000年8月成立（以下简称“中心”），“中心”集学历教育、科技培训，农村劳动力转移培训与输出为一体，组织管理全市农民素质教育，农村劳动力转移工作，履行政府培训农民的工作职能，主要是组织实施全市农民教育，绿色证书教育、农科教结合，青年农民培训，农村基层干部培训和农业实用技术培训等工作。     

新农民是这样培训出来的——宿豫区农村劳动力培训券推广工作纪实

怎样适应社会主义市场经济要求,提高农村劳动力培训质量?宿豫区委、区政府作了有益的探索,这就是采用市场化运作的办法,实行"培训券"制度,政府出钱"埋单",培训机构有偿服务,农村劳动力凭单参训,自主选择学习内容.2006年,该区在加强培训券管理的同时,还确定了28家"培训券"定点使用机构,各培训机构共举办培训班130期,内容涵盖种养业、建筑业、服装业、计算机、家政服务等20多个专业,发放培训券12000多张,支付费用120余万元,共培训农村劳动力19000多人(次),大大的提高了农村劳动力的职业技能水平.     

辽宁省农村劳动力职业技能培训的几点看法

本文主要针对辽宁省农村劳动力职业技能培训工作，从农村劳动力素质、农村劳动力职业技能培训的时间、资源共享，培训的范围、深度和培训的后续跟踪服务等方面分析了培训中还存在的问题并对加快实施和完善农村劳动力职业技能培训工作提出了建议。     

促进农村劳动力输出产业化发展的对策探讨

农村富余劳动力的转移与就业，是解决农业，农村，农民问题的关键所在，政府服务与市场机制并举，强化劳动力转移培训，培育农村劳动力转移市场和建设农村信息化体系，不失为促进农村劳动力输出产业化发展的有效之举。     

贫困地区农民务工培训的问题与对策

本文以湖南省怀化市为例着重探讨农民务工培训，该培训涵盖了“扶贫技能转移培训”、“湘西农村劳动力转移培训”和“阳光工程”三大专项培训，而“扶贫技能转移培训”、“湘西农村劳动力转移培训”是针对贫困地区的政府金额资助的培训项目，本文认为农民务工培训工作存在着一些比较典型的问题，如培训项目管理不完善，培训资金短缺，贫困户难以参加培训项目，培训资源不能共享，重计划配置轻市场配置等，并对此提出一些有针对性的完善建议。     

创转移牌走富民路

江苏省镇江市丹徒区紧紧围绕社会主义新农村建设和“率先、奋进、富民、务实”的发展目标。将农村劳动力转移作为富民的大事来抓，并确立了“政府推动、多方参与、市场运作、完善服务”的工作原则，积极探索、多措并举，构建了多元化的农村劳动力转移平台。2005年，全区新增转移农村劳动力15000人。其中区外转移5000人，新培训农民近6000人；全区劳动转移增加收入6500万元，农民人均增收260元。     

突出“四个结合” 抓好“五个环节”——大理州贫困地区劳动力培训和转移迈出新步伐

年初召开的大理州农业农村工作会议上，对贫困地区劳动力培训和转移作了专题部署，决定在“四个结合”上下功夫，即政府引导与市场运作相结合、加强培训与促进转移相结合、输出地与输入地相结合、劳务输出与其它扶贫措施相结合。年内力争培训和转移贫困地区劳动力8万人。围绕工作目标，认真抓了五个方面的工作：一是建立健全机构。州县两级成立了由扶贫、劳动和社会保障、农业等相关部门参加的领导机构和办事机构，充分发挥政府在劳动力培训和转移方面的引导和服务作用，大力支持、精心组织好贫困地区劳动力的培训和转移工作。     

马关县确保劳务输出走得稳——马关县做大做强劳务输出产业

马关县紧紧围绕全面建设小康社会，促进农民增收为目的，坚持合理引导、完善管理、以农村劳动力转移前引导培训和基本职业技能培训为重点，多层次、多形式、宽领域开展培训和劳务输出工作，提高农民工素质和就业能力，为推动农村富余劳动力有序输出，促进农村经济发展和增加农民收入，探索出一条“政府扶持，市场引导、定向培训、强化服务、     

劳动力转移培训工程启动

本刊讯由农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部和建设部共同组织实施的“农村劳动力转移培训阳光工程”月 4初正式启动。为落实中央1号文件和《 2003 2010年全国农民工培训规 —划》,提高农村劳动力素质和就业技能,加快农村劳动力转移,促进农民增收,农业部等六部委从今年起共同组织实施“农村劳动力转移培训阳光工程”。“阳光工程”是由政府公共财政支持开展的农村劳动力转移前的职业技能培训,重点是在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区,以市场需求为导向,以受训农民转移就业为目标。按照“…     

上海市6万农民今年接受“因材施教”

新郊区新农村建设需要有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年上海全市将有6万余名农民接受不同类型的培训。在这6万余名农民中，有5万名是现有农村劳动力，将接受“上岗培训”，为非农就业做好准备；有1万名务农的农村劳动力，将接受“专业农民”的项目培训；     

淮安市楚州区农民科技培训的现状及相应对策

江苏省淮安市楚州区是一个农业大区。总人口119．49万，农村人口80．54万。占总人口的67％以上，是传统的劳动密集型县区，本区不仅劳动力数量大，而且科技文化素质较低的劳动力居多。本文通过分析楚州区农村劳动力和农民教育培训机构、资源的使用、利用等情况．提出了在该地区开展农民科技教育培训的相应对策和建议。     

加快发展县域劳务经济的思路和举措

当前，县域劳务经济已成为农民增收，农村剩余劳动力转移的重要渠道，同时，也成为了推进县域经济发展的强大动力，但政府在宏观管理和服务体系的建设上仍较滞后，并存在着城乡劳动力市场分割、就业培训和服务簿弱、相关法律法规不健全等体制和机制上的制约因素。因此，应进一步健全领导体系、服务体系、保险体系、网络体系和加强农村劳动力培训，做好新形势下的外派劳务工作，促进劳务经济成长为“回流经济”、建立及完善城乡统一的劳动力市场等。     

转移农民拓宽富民新空间

近年来，常州市武进区坚持把促进农村劳动力转移，作为解决“三农”问题的重要举措来抓，通过大力推进农业产业化、发展非农产业，不断开辟新的就业岗位；通过加快推进城市化、工业化，不断做优做强农村劳动力转移平台；通过加强职业技能培训、建立完善劳务中介组织，不断提高就业服务水平，全区农村劳动力转移工作取得了显著成效。     

财政部 农业部 农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法

为进一步加强和规范农村劳动力转移培训财政补助资金管理，提高资金使用效益，财政部、农业部对《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法(试行)》(财农[2004]38号)进行了修订，现将修订的办法印发给你们，请遵照执行。     

把促进农村劳动力输出作为战略性产业来抓——对四川、贵州的调查与分析

本文在考察了四川、贵州两省农村劳动力输出情况的基础上 ,着重总结了两省在推动劳务输出方面的基本经验。它们的经验是 ,政府把农村劳动力输出作为一个战略性产业来抓 ,并着力整合有利于劳务输出的各种资源 ,加强对农民工的培训 ,搭建转移平台 ,努力搞好信息服务 ,加强对农民工的权益保护。本文在分析当前农村劳动力输出过程中存在问题的基础上 ,提出政府在农村劳动力转移工作中 ,应建立健全管理和服务体系、流动监测体系、就业培训体系、就业信息体系和法律服务体系。     

以培训促就业

吉林省历来高度重视农村劳动力培训就业问题。为此，吉林省专门成立了农民工工作办公室，负责组织管理进城务工农民的管理和维权工作，并组建了吉林省农村劳动力转移培训阳光工程办公室，负责组织管理、综合协调农村劳动力转移培训阳光工程工作，全省54个市、县（市）和569个乡（镇）均设有阳光工程办公室，加强了农村劳动力转移培训体系建设。     

"阳光工程"实施中培训基地的现状及问题

为加快农村富余劳动力向非农产业转移,促进农民增收,2004年3月农业部、财政部等六部委共同启动了“农村劳动力转移培训阳光工程”(以下简称为“阳光工程”)。阳光工程是按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则,以市场需求为导向,在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的非农产业职业技能示范性培训。     

财政部 农业部 农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、农业厅(局),新疆生产建设兵团财务局,黑龙江农垦总局:为进一步加强和规范农村劳动力转移培训财政补助资金管理,提高资金使用效益,财政部、农业部对《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法(试行)》(财农[2004]38号)进行了修订,现将修订的办法印发给你们,请遵照执行。附件:农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范农村劳动力转移培训财政补助资金(以下简称“培训补助资金”)管理,提高资金使用效益,特制定本办法。第二条培训补助资金是国家设立的对农村劳动力转移就业开展短期…