试论粮食部门在助推社会主义新农村建设中的优势作用与有效途径

2005年的大好形势．为“十五”农业和农村经济发展划上了圆满的句号，过去的五年，特别是党的十六大以来,党的“三农”工作的理论、方针、政策不断得到创新和完善：确立城乡统筹发展方略，提出“重中之重”的战略思想，制定“多予、少取、放活”和工业反哺农业，城市支持农村的重要方针：在这些理论、方针、政策的鼓舞和指导下．全社会形成了重视农业、关注农村、关心农民的良好氛围。     

试论粮食部门在助推社会主义新农村建的设中的优势作用与有效途径

2005年的大好形势,为“十五”农业和农村经济发展划上了圆满的句号。过去的五年,特别是党的十六大以来,党的“三农”工作的理论、方针、政策不断得到创新和完善:确立城乡统筹发展方略,提出“重中之重”的战略思想,制定“多予、少取、放活”和工业反哺农业,城市支持农村的重要方     

提升农民收入途径探析

建设社会主义新农村是新时期解决“三农”问题的重大举措，也是全面建设小康社会、努力构建和谐社会的客观要求。要坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，促进农业增产、农民增收、农村发展。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，加快现代农业示范中心建设，推进农业现代化进程，努力建设社会主义新农村。众所周知，“三农”问题的关键是提升农民的收入，改善农民增收的渠道。     

"工业反哺农业"四忌

现阶段,我国正开始实施“工业反哺农业,城市支持农村”的全新的经济发展思路。但是目前在实施过程中一些人对这项政策的理解存在一定的认识误区,这在某种程度上阻碍了“反哺”初级阶段工作的顺利开展。“反哺”与“支持”应切忌以下四个问题。一忌模糊工业反哺农业的意义,错误定位政府责任当前人们对于反哺意义的认识还不够清晰,有的认为,增加政府对农业的补贴只不过是一种理性回归和良心发现而已;有的认为,工业反哺农业工作的开展仅仅是一项“政治任务”;还有的把反哺为短期内实现农民增收的措施,甚至作为新的数字政绩加以炫耀。对于中国来…     

新时期提升农村经营管理工作水平的思考

农村经营管理工作历来是“三农”工作的重要组成部分。胡锦涛总书记提出了“工业反哺农业、城市支持农村”两个趋向的重要论述。十六届五中全会和中央农村工作会议再一次明确了建设社会主义新农村的战略目标，这标志着我国“三农”工作步人了新的历史时期，赋予了农经工作新的历史使命，同时也对新时期农经管理工作提出了新的要求。我结合上海近年来农经管理工作实际，就新时期提升农村经营管理工作水平谈几点思考。     

建设社会主义新农村条件下的农业发展战略思考

建设社会主义新农村，必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、省取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针。在建设社会主义新农村的时代背景下，我国农业发展目标必将呈现多元化趋势，对建设社会主义新农村条件下我国农业发展战略目标体系的研究有利于把握我国农业发展的正确方向，有利于现有农业资源的合理配置和提高政府对农业投入的有效性。     

破解三农题 建设新农村

“三农”问题一直是党中央关注的焦点和难点问题。20年来，党中央、国务院在破解“三农”问题上采取了一系列的支农惠农政策和措施，取得了很大成就。但回过头来看，这些政策和措施多是从外部着手来解决“三农”问题。 在我国进入“工业反哺农业，城市支持农村”新阶段的大背景下，中央适时提出了建设社会主义新农村的宏伟蓝图，以农民为主体建设自己的新家园，开始从内部着手解决“三农”问题。     

重视城乡统筹 发展特色经济 促进中西部全面协调可持续发展

要把统筹城乡发展、解决“三农”问题放在重要位置。采取有力措施,加大支持“三农”的力度,积极探索工业反哺农业、城市支持农村的新途径,努力实现以工促农、以城带乡、城乡互动,推动城乡协调发展,促进农业增产、农民增收和农村小康建设。     

刘明康主席在全国合作金融监管暨改革工作会议上的讲话(摘)

党中央、国务院历来高度重视农业、农民和农村工作。按照胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断,中央明确提出建设社会主义新农村的战略任务, 进一步强调把解决好“三农”问题作为全党和整个经济工作的重中之重,坚持“少取、多予、放活”的政策,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,这是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征     

贯彻实施《信访条例》开创信访工作新局面

解决好农业、农村、农民问题，仍然是全部工作的重中之重。适应我国经济发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。要围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农民持续增收，从多方面加大支持力度。一是稳定、完善和强化对农业的扶持政策，二是继续推进农业和农村经济结构调整，     

失地农民安置的有效途径探索——"金包银"模式

根据中央确立的“城市支持农村、工业反哺农业”、“多予少取放活”的“三农”工作方针，福建省委、省政府把解决工业发展用地与农民失地后生产生活保障问题作为统筹城乡协调发展，实现全面小康社会的重要抓手，探索出在经济相对发达地区，加快推进工业化、城市化进程中建设社会主义新农村，维护和发展好失地农民根本利益的“金包银”新模式。     

反哺“三农”——回报农民

当前，解决中国“三农”问题的大环境正在发生着三个历史性变化：——中国农业和农村经济发展的重大战略机遇期的到来。已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，将更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展。——中国将在规划制订、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整，把农村的发展全面纳入整个国家现代化进程。将科学规划经济社会发展，把农业和农村经济放在整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放在全面建设小康社会进程中统筹安排，把农民增收放在全国人民共同富裕中统筹考虑。——中国将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍，下大力气建立资源在城乡之间合理配置的市场体系，下大力气建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，下大力气建立城乡经济社会相互促进、良性互动的有效体制。建立在中央“两个趋”战略性判断基础上的上述三个变化，贯穿着一条主线——反哺“三农”，反哺“三农”，是统筹城乡科学发展的拓展和升华，正促使中国发展理念，发展战略和发展格局实行重要转变；反哺“三农”，是全面实现小康和现代化的重中之重，要求对体制机制、政策措施和工作部局进行重大调整；反哺“三农”必将迎来新一轮农村生产力的大解放。     

高层论语

深刻认识和理解“两个趋向”的重要论断切实做好新阶段“三农”工作“纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。”这是一个立意高远、内涵深刻的重     

新视点

推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农     

财政支农要实现两大转变

本刊讯财政部部长金人庆最近在谈到“三农”问题时说,财政必须站在全局的高度,从统筹城乡经济社会发展的大战略入手,把解决“三农”问题放在突出位置予以支持,并从思想观念上实现“两个转变”。一是由过去的农村支持城市、农业支持工业逐步转变为城市反哺农村、工业反哺农业。二是公共财政的“阳光”应该逐步照耀到农村,逐步加大这方面的财政投入。金人庆强调,不解决好“三农”问题,农村不实现小康,不实现城乡统筹协调发展,全面建设小康社会的目标就难以实现。当前从财政上讲要继续加大对农业的投入,着力推进农村税费改革试点和粮食流通体制…     

江苏农村公共投资现状及农民期望的个案考察

当前，我国农村社会事业发展滞后、农业基础设施薄弱、农民收入增长缓慢，化解“三农”问题逐渐成为建设我国小康社会的重大历史性任务。2005年是我国社会主义新农村建设的开局之年，如何在“工业反哺农业、城市支持农村”的大好宏观环境下，通过公共投资和配套政策促进农业、农村发展和农民增收是摆在宏观决策者面前的现实经济难题。在学术界，针对我国农村公共投资的研究项目正在大量出现，然而，过去相关成果多是基于供给视角来研究农村公共投资。本文在把握江苏农村公共投资现状的基础上，通过个案调查对农民公共物品需求进行考察分析，以求给各级政府调整农村公共投资政策提供相关的决策参考。     

本期导读

新年伊始，万象更新，又一个中央一号文件传遍神州大地。今年中央农村工作会议，明确提出了一条发展主线，提高农业综合生产能力；科学把握“两个趋向”，实行工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展；坚持做到“三个不”：已经实行的政策不能变．     

从十个“一号文件”看未来“三农”政策走向

上世纪八十年代五个关于“三农”问题的一号文件,解决了农村体制上的障碍,推动了农村生产力的大发展;新世纪的五个一号文件,其核心思想则是城市支持农村、工业反哺农业,通过一系列多予、少取、放活的政策措施,使农民休养生息,给农民平等权利,给农村优先地位,给农业更多反哺。梳理十个“三农”一号文件的精神实质,从中找出中国＂三农＂政策的基本走向和中国农业未来的发展定位,以期快速实现农民增收、农村繁荣和农业发展。     

关于落实"工业反哺农业、城市支持农村"方针的若干认识和建议

按照胡锦涛总书记“两个趋向”的重工业反哺农业、城市支持农村的方针,就对“多予、少取”方针的继承和深化。在内要论断,党和国家提出了实行“工业反哺是要“切实把农业和农村经济发展放到国涵上,“反哺”实际上就是“少取”和“多农业、城市支持农村”的方针,这对于在新民经济全局中统筹安排,更加自觉地调整予”。“少取”就是深化有关政策改革,如减形势下推进解决“三农”问题,具有重大意国民收入分配结构,更加主动地加强农业免农业税、提高征地补偿标准以及改善农义。实行这一方针,关键是明确有关认识,基础地位,进一步加大农村改革力度,…     

社会主义新农村建设中农发行的作用问题研究

建设社会主义新农村是全党工作的重中之重,需要各行各业结合自身特点来贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,将支农惠农政策落到实处。农发行作为我国唯一的农业政策性银行,在组建时,中央政府的意图也在于适应我国建立社会主义市场经济体制和深化金融体制改革的需要,弥补市场机制的“空缺”,克服市场调节的偏差,加强对农业和农村经济的政策性金融支持和保护。十几年的实践证明,农发行在不同时段按照中央政府指定的服务领域,有效地发挥了国家宏观调控,以及对农业和农村经济发展的支持与保护作用。目前,我国总体上已经到…