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汪洋在新疆考察调研时强调扎实推进棉花目标价格改革试点工作本刊讯国务院副总理汪洋8月30日至8月31日在新疆考察调研农业农村工作时强调,开展棉花目标价格改革试点,是探索完善农产品价格形成机制、发挥市场配置资源作用的重大举措,要坚定改革信心,完善操作办法,精心组织实施,确保顺利推进。     

汪洋在全国农村集体产权制度改革电视电话会议上强调 充分尊重农民意愿 支持基层创新创造

<正>全国农村集体产权制度改革电视电话会议1月10日在京召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,农村集体产权制度改革是完善农村基本经营制度、保护农民集体资产权益的重大举措。要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持市场经济改革方向,把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的     

对实施农产品目标价格政策的思考——基于新疆棉花目标价格改革试点的分析

2014年,国家启动了新疆棉花目标价格改革试点。为了解目标价格改革试点的实施情况和效果,本文研究使用分层随机抽样方法在新疆做了实地调查。研究结果显示,棉花目标价格改革试点完善了棉花价格形成机制,保护了试点区棉农的利益,稳定了新疆棉花生产,基本达到了预期改革目标。但是,研究也发现,目前的棉花目标价格改革试点也存在许多问题:财政成本和风险巨大;政策拙行成本高昂;影响地方政府的日常中心工作;容易滋生腐败现象和引发社会不稳定。基于研究结果,本文认为,政府要慎重出台目标价格政策;如果要执行目标价格政策,其政策目标应以抵御市场价格风险为主,实施产品不宜过多,政策实施与操作需进一步完善。     

发挥传统优势 服务改革大局 全力做好2014年度棉花购销工作——在全国棉花工作电视电话会议上的讲话

<正>(2014年9月25日)同志们:按照国务院部署,今天国家发改委等八部门联合召开全国棉花工作电视电话会议,就做好2014年度棉花工作进行周密安排。全国供销合作社系统各涉棉单位,要认真贯彻这次会议精神,努力发挥传统优势,积极服务改革大局,切实承担社会责任,全力做好新年度棉花购销工作。为探索和建立农产品目标价格制度,中央决定,2014年度启动新疆棉花目标价格改革试点。这是一项完善棉花等农产品价格形成机     

强化质量监管 服务目标价格改革大局——在全国棉花工作电视电话会议上的讲话

<正>(2014年9月25日)同志们:按照连维良副主任对棉花工作的统一安排部署,我就强化棉花质量监管、服务目标价格改革大局,切实保障新年度棉花质量秩序,讲三点意见。一、准确把握棉花目标价格改革对质量监管的新要求中央决定的棉花目标价格改革试点工作已经有序展开。各级质监部门和纤检机构要站在拥护改革大局的高度,坚决贯彻执行棉花目标价格改革的重大举措,进一步深化认识做好新     

汪洋:最大限度减轻干旱灾害损失

<正>本刊讯国务院副总理汪洋8月6日在北京主持召开国家防汛抗旱总指挥部专题会议,研究部署抗旱工作。他强调,要认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神,紧急行动起来,采取强有力的应急抗旱举措,并立足长远推进综合治理,尽最大努力把灾害损失减少到最低程度。汪洋强调,受旱地区要把抗旱减灾工作放在突出位置来抓。首先要保障城乡居民饮水安全,决不能让一户群众没水喝。要强化农业抗旱技术指导和服务,     

金融

正李克强:改革完善金融监管体制,更大限度减少政府核准的企业投资项目。汪洋:在金融扶贫工作座谈会上强调,金融扶贫要瞄准建档立卡贫困人口,精准对接脱贫攻坚实际需要,加快产品和服务创新,不断提高金融扶贫精准度和有效性。     

棉花流通体制改革与收购资金封闭运行

棉花流通体制改革的核心是推向市场,具体内容包括:棉花资源的配置方式用市场机制取代现行的计划配置;棉花购销价格由市场决定取代国家统一的计划价格,国家只公布棉花的收购指导价格;放开经营市场,允许棉纺企业以及经资格认定的其他单位进入棉花流通市场。同时,为维护棉花市场的稳定和有序竞争,国家对棉花流通采取必要的宏观调控措施,具体内容包括:建立和完善棉花储备制度、市场准入制度、强制性质量检验制度以及加强进出口管理等。与市场机制和宏观调控手段相配套的改革措施还包括棉花流通主体自身的改革、资金供应政策以及处理历史遗留包袱等。     

声音

<正>汪洋国务院副总理以"市场定价、价补分离"为核心的玉米收储制度改革,是农业供给侧结构性改革的硬仗。改革带来的市场和价格变化,已经推进了农业结构调整,促进了粮食加工业发展。——国务院副总理汪洋10月6日至7日在吉林省调研农业农     

关于发布新疆监管棉花入库预约流程的公告

<正>各新疆棉花加工企业:根据新疆自治区人民政府发布的《新疆自治区棉花目标价格改革试点工作实施方案》、新疆生产建设兵团发布的《兵团棉花目标价格改革试点工作实施方案》的规定,新疆自治区和新疆生产建设兵团2014年度建立棉花专业仓储制度,即除特别规定的情形外,经过资格认定的棉花加工企业须将加工好的成包皮棉按规定时间全部存入指定的新疆棉花专业监管仓库。受新疆自治区和兵团棉花目标价格改革试     

目标价格改革试点对棉花市场的影响分析

[目的]通过分析棉花目标价格改革试点工作实施前后3年内(2011~2016年)棉花生产和需求变化情况,研究新疆目标价格改革对棉花市场的影响。[方法]运用3年滑动平均法,比较分析了棉花目标价格改革试点工作前后我国棉花产业的市场变化。[结果]自2014年棉花目标价格改革试点工作全面启动以来,生产方面:全国棉花种植结构日趋合理,新疆棉花种植优势明显,棉花市场价格形成机制初步建立,棉农利益得到了保护;市场需求影响方面:棉花价格逐步回归市场,国内外棉价差显著缩小,棉纺织企业经营状况趋于好转,棉花产业正在转型升级,但棉花市场整体需求不旺。[结论]试点工作取得了阶段性成效,但同时在信息化进程、棉花产业发展模式、生产力提升等方面暴露出一些问题亟待解决;下一步应进一步完善相关政策体系、加快棉花产业升级、加强科技创新,并推进信息化建设。     

江苏启动棉花目标价格改革补贴工作

<正>为进一步完善农产品价格形成机制,发挥市场对价格形成的主要作用,国家从2014年起实施棉花目标价格改革。江苏被国家列为棉花目标价格改革补贴范围。近日,省财政厅、发改委、农委联合下发了《江苏省2014年棉花目标价格改革补贴工作实施方案》,我省棉花目标价格改革补贴工作正式启动。据了解,棉花目标价格补贴政策是指在棉花价格主要由市场形成的基础上,国家有关部门制定能够保障农民获得一定收益的目标价格,当采价     

棉豆目标价格改革效果调查与思考

<正>为完善农产品价格形成机制,更加注重发挥市场形成价格的作用,2014年我国正式启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴改革试点,目前大豆、棉花均已完成两个操作周期。未来我国还将对其他政策性收储的农产品逐步进行价格改革探索,因此,及时总结比较棉豆价格改革效果具有重要的启示意义。棉豆改革基本实现预期,棉花好于大豆一是均实现了市场决定价格。目标价格改革以来,棉豆价格逐步回归市场,国内外价格联动性显     

顺应国家棉花市场化改革大势 全力做好棉花收购工作

<正>2014棉花年度,国家取消棉花临储政策,在新疆实行棉花目标价格改革试点,新棉价格完全由市场形成,农发行棉花信贷工作面临很多新情况、新问题。为了深入了解国家棉花市场化改革的政策措施,了解农发行在贯彻国家政策意图、调整完善信贷政策方面的工作部署,本刊记者分别就国家棉花市场化改革政策和农发行信贷政策采访了供销总社棉麻局副局长、中国棉花协会副秘书长王建红和农发行总行客户二部总经理狄升。     

新疆试点棉花收储改直补 棉价下跌纺织业受益

<正>棉花直补政策在新疆落地,对整个国内棉花产业无疑带来了更多利好。业内人士认为,此举将有望缩小棉花国内外价差,棉纺企业也将因此受益。9月17日,新疆维吾尔自治区人民政府公布棉花目标价格改革试点实施方案。自今年9月起,国家在新疆实施棉花目标价格改革的试点,同时取消棉花临时收储。中央补贴资金的60%将按棉花种植面积补贴,40%按实际交售量补贴。     

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汪洋：最大限度减轻干旱灾害损失
　　本刊讯国务院副总理汪洋8月6日在北京主持召开国家防汛抗旱总指挥部专题会议,研究部署抗旱工作。他强调,要认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神,紧急行动起来,采取强有力的应急抗旱举措,并立足长远推进综合治理,尽最大努力把灾害损失减少到最低程度。     

棉花目标价格改革对新疆棉花产业的影响

2014年新疆启动棉花目标价格改革试点工作,及时掌握此项政策对新疆棉花产业链各方的影响,对促进新疆棉花市场平稳运行具有重要意义。文章以全疆棉花主产区为调研对象,详实地阐释了目标价格改革的内容,然后通过问卷调查分析表明,此项改革一定程度上使棉农收益有了保障,纺织企业迎来利好,但同时又使得新疆棉花加工企业未来经营效益并不乐观,棉企以及棉农信贷资金投放和回笼节奏变慢等问题。基于此问题,文章提出了完善直补政策、加强资金监测等相关政策建议。     

专业化道路下棉农和加工厂关系是否有变化的可能——由专业仓储制度引发的思考

<正>根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及2014年中央1号文件的精神,经国务院批准,2014年在新疆实施棉花目标价格补贴试点工作。2014年9月16日,国务院正式批复了新疆自治区人民政府上报的《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》。根据《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》及相关实施细则,自治区棉花目标价格改革试点工作领导小组委托全国棉花交易市场作为新疆监管棉花进入专业监管仓库的统一监管     

以目标价格改革为契机 推动我国棉花产业健康发展——在全国棉花工作电视电话会议上的讲话

<正>(2014年9月25日)同志们:下面,我简要介绍财政系统2013年度棉花工作情况,并就做好2014年度棉花工作,谈几点意见。一、2013棉花年度财政工作回顾财政部门高度重视棉花工作,2013棉花年度积极参与棉花市场调节,大力支持棉花生产,积极推动棉花目标价格改革,各项工作取得明显成效。(一)研究启动新疆棉花目标价格改革,推动建立市场化价格形成机制。     

新政

<正>完善贫困县约束与退出机制国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋7月31日主持召开国务院扶贫开发领导小组第三次全体会议。会议强调,要抓紧出台贫困县考核办法,把扶贫成效作为党政领导班子和领导干部的主要考核指标,完善贫困县约束和退出机制。要加强精准扶贫,加快贫困人口建档立卡进度,有针对性制定帮扶措施。要加快推进各项扶贫重点工作,注重与精准扶贫相互配合、与区域发展相互衔接,增强扶贫实效。