把办公桌搬到田间地头

目前，种植结构调整已成为大多数农民的自觉行动，但是对习惯于传统农业生产经营，对市场农业和现代农业还不太熟悉的广大农民，眼下至少有三个方面不适应：一是种植结构向什么方向调整，突破口在哪里，农民不清楚；二是如何使生产经营与大市场进行对接，单家独户的农民办不到；三是农民在实施种植结构调整时，将面临很多过去没有接触过的新的种植技术，谁来传授 ?　　不久前笔者在农村一些地方发现，一些农民不懂农作物生长习性，南果北移，造成果树长期不挂果；有的农民对农作物种子质量缺乏鉴别能力，因买了劣质种子造成绝收的事也时有发…     

对凉山州农业结构调整与对策的思考

在分析凉山州农业结构调整已取得成效的基础上，阐述农业结构调整的必要性和目标，近期目标是增加农民收入，根本目标是推进农业和农村经济现代化。调整的对策：一是优化农村经济结构；二是优化农业产业结构和农产品品质；三是优化农业区域布局；四是完善生产及市场体系，促进农业结构调整。     

改革以来中国农业资源配置效率的变化及评价(续)

本文着重分析了改革２０年来我国农业资源配置效率的变化情况及其原因。研究结果表明,中国农业生产要素的配置、生产要素的市场发育和农业资源的配置效益在时间上、空间上和产品上都得到了改善和提高,但耕地配置优化的调整速度仍低于劳动力配置优化的调整速度。产生各种农业生产要素配置效益差异的重要原因是各种要素市场发育程度不同。为此,作者在总结我国农业改革２０年经验和教训的基础上,提出深化农产品市场改革、促进农业资源合理配置的一些关键性政策措施     

中国农业资源配置效率的变化及评价(待续)

本文着重分析了改革２０年来我国农业资源配置效率的变化情况及其原因。研究结果表明,中国农业生产要素的配置、生产要素的市场发育和农业资源的配置效益在时间上、空间上和产品上都得到了改善和提高,但耕地配置优化的调整速度仍低于劳动力配置优化的调整速度。产生各种农业生产要素配置效益差异的重要原因是各种要素市场发育程度不同。为此,作者在总结我国农业改革２０年经验和教训的基础上,提出深化农产品市场改革、促进农业资源合理配置的一些关键性政策措施     

论农产品结构调整的五大方向

农产品结构调整，不仅是农业结构调整的重要组成部分，也是实现农民收入能否持续增长的关键，因此，如何搞好农产品结构调整意义重大。本认为，针对我国目前农产品的价格偏高，质量低偏，市场竞争力不强地特点，应对农产品结构做以下5方面调整。     

论我国农村金融市场三大缺口及其弥合

我国农村现有的金融体制与农村经济发展存在诸多不适应性，明显抑制了农村经济的发展。随着农业结构调整的不断深入，这种不适应性已进一步凸现，集中表现为农村金融市场的供需缺口、效率缺口和制度缺口，弥合这三大缺口就需要加快农村金融制度的改革创新，以此来现好地利用资金要素，推动农业产业结构和农村经济结构的调整，使农村生产要素的配置更趋合理、更有效率。     

农业结构的战略性调整

农业结构调整的战略性强调结构调整的长远性，是从战略高度考虑农业的长远发展。在目前农产品相对过剩、市场约束增大的条件下，农业结构调整不是简单地多种点什么、少种点什么的问题，而是要全面提高农产品质量，优化区域布局，实现农业结构的战略性调整和农业的可持续发展。它不仅要解决当前农产品卖难和农民增收困难问题，而且要立足于农业的长远发展；不仅要着眼于农业自身发展，而且要考虑整个农村经济和国民经济发展的全局。 农业结构调整的战略性强调结构调整的整体性和联系性。农、牧、林、渔、种、养、加，通盘考虑，全面协调。既…     

地方政府在农业产业化中的作用

我国农业的市场化历时已逾20年,近几年农业产业化也炒得很热,农业的发展也取得了不少成就,但是总的说来,我国农业产业化还处于市场化、产业化、现代化的初期,农产品和农业生产要素的交换关系并不普遍,市场经济主体的发育还不完全,从许多农业产业化搞得较好的地区的经验可以看到,地方政府在农业产业中发挥了独特的,巨大的作用,究其原因,主要是我国的农业存在特殊性,存在市场失灵现象,而地方政府恰恰具有各方面的优势,可以促进市场发育,克服市场失灵,从而能够诱致农业产业化条件的成熟。     

农业部关于发展和规范订单农业的意见

近几年，许多地方大力发展订单农业，这对引导农业结构调整、搞好产销衔接、维护市场秩序、保护农民利益起到了积极的作用。但是，订单农业在发展中也存在一些问题，有的地方实行订单农业的范围还不够广，农产品购销渠道还不畅，农民仍存在卖难问题；有的地方订单合同内容不详细，程序不完善，运作不规范，违约现象还比较突出；还有一些地方对订单农业认识不足，支持不够，流通中介组织发育迟缓，订单农业缺乏相应的发展环境和条件。为了促进和引导订单农业规范发展，农业部最近就有关问题提出以下意见。一、充分认识订单农业的重要意义和作…     

对当前农业结构战略性调整的几个基本问题的认识

农业结构战略性调整是一个热门话题 ,是当前农业和农村工作的中心任务。然而 ,结构调整不是新话题 ,而是农业和农村经济发展永恒的主题。由于影响农业结构的诸因素不断发生变化 ,必然需要不断地对结构进行调整。我国农业和农村经济发展的过程 ,就是不断调整和优化农业结构的过程。与以往不同的是 ,目前我国农业发展进入了一个新的阶段 ,加入ＷＴＯ后 ,农业发展也将面临一个新的环境 ,新阶段、新环境迫切要求对农业结构进行战略性的调整 ,以迎接国内市场变化与国际市场竞争的双重挑战。那么 ,怎样理解结构调整 ,又如何进行结构调整 ?本文试从…     

加快市场体系建设 增强经济发展活力

黑龙江垦区是具有明显地区经济特征的大农业经济区，对促进我国国民经济发展起着不可替代的重要作用。而要高速发展垦区经济，必须强化垦区市场体系建设，增强垦区经济发展的活力。要搞好市场体系建设，必须解决好以下三个问题：　　第一，进一步转变观念，增强责任感和紧迫感。　　目前，在一些干部中，仍然存在重生产、轻流通的倾向，缺乏市场知识和驾驭市场的能力。农场区域内的市场基本处于农贸产品现货交易的低层次阶段，综合性或专业性的批发市场还很少，专门从事市场交易的经纪人几乎没有；生产要素市场滞后于一般商品市场，劳动力市…     

结构调整：戒急勿躁

调整农业结构过去我们曾提出过,但这次调整农业结构与以前相比,意义更加深远,也有很大的不同:一是提出的背景不同。八十年代进行农业和农村经济结构调整,是在农产品短缺的情况下进行的,这次结构调整是在农业和农村经济发展进入新阶段情况下提出的,主要是在保护粮食生产能力、保护农民生产积极性的前提下,从广度、深度上调整和优化农业生产结构,提高农业生产的市场化程度。二是运用的手段不同。前次结构调整主要是依靠行政命令,这次结构调整不是简单地多种点什么、少种点什么的问题,也不是一般的适应性调整,而是要依靠市场这只无形的手,指导和帮助农民合理安排自己的生产和经营,全面提高农产品质量,优化农村产业结构,优化农业区域布局,实现城乡经济的协调发展。三是所要解决的问题不同。上次结构调整主要解决温饱和吃饭问题,这次结构调整着重     

我国农业结构的调整与优化探析

随着我国经济的发展和人民生活水平由温饱向小康迈进 ,人们对食物的需求已由数量型、单一化向质量型、多样化方向转变 ,农业生产要素成本也在不断上升 ,传统的农业生产正逐渐丧失优势 ,其生产效益逐渐下降 ,生存空间渐渐缩小。因而 ,我国的农业生产必须适应市场需求变化 ,调整生产结构 ,生产各种市场销路好、经济效益高的农产品 ,以促使我国农业增效、农民增收。一、我国农业结构调整与优化所面临的困难1 农业结构调整“起步难”。我国农民对市场农业、现代农业尚缺乏了解 ,在结构调整过程中出现了以下几种情况 :一是农民不想调。由于不少…     

加快贫困地区农业产业结构调整的对策研究

一、贫困地区农业产业结构调整存在的一些问题近年来，贫困地区农业产业结构的调整取得了较大的成绩，有力地促进了农村经济的发展。但从总体上看，仍处在由传统农业向现代农业跨越的阶段，农业生产经营与市场经济体制还不太适应，农业产业结构调整受到了诸多因素制约，加上在具体操作中政府干预过多，市场引导不足，缺乏分析和驾驭市场的能力，使结构调整步伐总是落后于市场需求的变化，主要表现在以下“四个不适应”上：（一）计划经济的习惯势力与农业产业结构调整的市场经济不相适应。一些地方调整的指导思想仍然是以传统的产品经济思想…     

浅析政府在农业结构调整中的作用

目前，我国农业正在进行战略性结构调整。在这一过程中，政府必须有所为有所不为。但是，“为”什么，“不为”什么，政府在新一轮结构调整中到底应该发挥什么作用？一、政府应有所为经过改革开放２０多年的发展，我国农业及农村经济已经进入了新的阶段。农产品供求关系出现了重大变化，主要农产品由长期短缺变为总量基本平衡，丰年有余，出现结构性过剩，农业发展日益受到资源及市场双重约束；农民收入增长缓慢；农业发展中的一些深层次问题，例如，产品质量不高，大路货多，名优产品少，专用产品少，区域优势不明显，产业化程度低，初级产…     

当前农业结构调整的两大缺陷与对策

调整优化农业结构，推进产业化经营，是当前农业和农村经济工作的重要任务，也是当前各级干部十分重视的问题。但是在产业结构调整的运作中，也还存在一些值得研究和完善的问题，具体地讲，可能存在两大缺陷。一、目前农业结构调整的思路缺陷：“狭义的市场”引导“狭义的市场”引导，主要是指广大农民凭借经验估计，并且一般是看得见、摸得着的眼前销售需求，而不是指那种运用多种工具和信息手段进行科学预测的中近期市场需求。它大多数是指产销直接见面，农产品交易额有限，以自产自销农民、小商贩、城镇居民间小规模交换为主的集贸市场，…     

要素合理流动是效率农业发展的新动力

改革开放以后，我国的经济体制已经由计划体制向市场体制的转变，但在人们的观念上仍然存在着计划经济体制的影响和束缚，以致使农业生产要素不能充分合理流动，生产要素的市场不能充分发育。技术、信息、资金等生产要素的短缺制约了效益农业的发展。武义县的实践证明，通过促进生产要素的合理流动和优化配置，可以有效地推动效益农业的发展。     

农业结构调整对农民增收的效应分析

本文实证分析了1999年启动的农业结构调整政策对农民增收的效应。结果表明，近一轮农业结构调整加快了农业市场化进程，提高了农民收入的货币化程度；随着农业结构调整的推进，农产品市场交易量不断扩大，农户家庭经营第一产业现金收入始终保持增长；农业结构调整与农户家庭经营第一产业现金纯收入增长之间存在互动关系。为了实现通过农业结构调整促进农民增收，关键在于通过推进农村相关制度创新，改善交易条件，促进农产品市场交易持续、稳定扩大。     

我国农产品市场面临的问题和调控措施

目前，我国农产品市场面临着（１）农民对市场经济适应能力较弱；（２）市场体系发育滞后；（３）农业社会化服务体系不健全；（４）宏观调控亟待加强；（５）农业生产力基础脆弱等问题，为此，应相应采取以下调控措施；（１）再造市场农业的微观主体；９２）提高２的组织化程度；（３）加强农产品体系建设；（４）加强和改善对农产品的宏观调控；（５）建立健全农产品保护机制和保障体系     

准确把握农业农村经济发展大趋势——关于若干问题的分析与判断

（接上期） 强化农业社会化服务是发展现代农业的紧迫要求，重点在于加强农业公共服务，发育多元化服务主体 农业社会化服务是现代生产要素注入家庭经营的重要纽带。目前在粮食作物耕种收环节，分户经营亩均人工成本已高出机械作业价格15元以上，植保成本高出统防统治30元以上，资本和技术替代劳动力的趋势日益明显，为农业社会化服务的发展提供了广阔空间。但是，