我国“入世”时在粮食领域的承诺和权利

中国“入世”议定书的正书文本中,在粮食领域作出的承诺有五项:(一)“入世”时即取消一切“非关税措施”(如进口数量配额、进口许可证等),实行“关税化”。(二)“入世”后进口粮油的关税逐年进一步减让。(三)对小麦、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕榈油六种主要粮油实行“关税配额管理”(TRQ)。TRQ是全球配额,不是国别配额。TRQ准入量范围内是低关税(均为1%),准入量范围外为高关税(2002年～2004年分别为71%、68%、65%)。TRQ准入量,分品种规定发给私营经济不同比例的份额。TRQ是中国与WTO其他成员协商确定的“理论性市场准入量”,不是…     

美国就农产品进口配额管理要求与中国进行磋商

<正>美国在世界贸易组织就玉米、小麦和稻米的关税配额(TRQ)管理方法向中国提出磋商要求。美声称,中国对这些作物的TRQ管理是"不透明和不可预测的",违反了其在"加入WTO协议"和"关税及贸易总协定"中的承诺。该磋商要求得到了国会两党议员的大力支持,农业委员会主席Michael Conaway也对该磋商要     

对近期与中长期中国粮食安全的再认识

粮食安全始终是国家经济、社会稳定与发展的基础,突如其来的新冠疫情在影响中国与全球经济发展的同时,也引起社会各界对粮食安全问题的广泛关注。本文分析了中国粮食安全保障现况、近期各界关注粮食安全的主要问题和未来面临的挑战,并预测中长期主要粮食供需变动趋势。分析表明,近期和中长期中国口粮绝对安全,未来饲料粮(玉米和大豆等)进口将逐渐增长以保障国内畜产品的供给安全;而笼统的粮食安全概念往往误导社会各界和政府。口粮安全、饲料或畜产品安全是中国粮食安全已至食物安全的关键问题。最后,本文提出保障国家粮食安全的相关政策建议。     

收储制度改革如何影响粮食生产效率

本文基于2005—2018年玉米主产区18个省份面板数据,利用在东北三省一区先后实施玉米临时收储政策、价补分离政策作为准自然实验,采用PSM-DID方法,识别了玉米收储制度改革对玉米生产效率的影响,并进一步探究了其影响机制及异质性。研究发现:(1)临时收储政策实施显著提高了玉米生产效率,其主要传导机制来源于农民预期收入、玉米产量、玉米播种面积占比、农业机械化投入的增加与财政支农水平的降低。(2)价补分离政策实施显著降低了玉米生产效率,其主要传导机制来源于农业机械化投入的减少与财政支农水平的提高。(3)异质性分析发现,临时收储政策、价补分离政策实施均导致了种植结构调整,但具有差异性;玉米收储制度改革表现出低成本、高效率,符合我国现代化农业发展的方向。     

我国农产品国际贸易的结构特征与产业安全

本文从我国农产品贸易的结构特征研究我国的农业安全。得出以下结论:(1)我国的农地面积和旺盛的需求决定了我国将长期成为农产品贸易逆差国,在非农产品上每赚100美元,就必须用其中16美元抵消农产品逆差。(2)我国主要从土地资源丰富的国家进口农产品,畜产品、油脂类和蔬果成为我国主要进口大类。(3)我国的农产品出口逐步放缓,主要品种是水产制品、蔬菜制品、茶叶等劳动密集型产业和传统优势品种。为了维护国际贸易和农业的安全,我国要稳步加快推动农业走出去、积极发展与其他土地丰富国家之间的合作、加强对重要农产品的风险监测、继续支持农产品出口。     

加入WTO对中国畜产品的影响及对策

经过十几年的努力，中国进入WTO指日可待。一旦进入WTO，中国将取消大部分农产品的贸易保护，对外贸易将彻底放开并置于WTO规则中。根据《乌拉圭农业协议》和《中美农业合作协议》，到2004年，中国将大幅度降低畜产品的进口关税，逐步放宽进口肉类目前只能在餐馆、宾馆消费的限制。同时，取消肉类的非正规的卫生限制和美国牛肉的进口禁令。面对国际经济环境的变化，中国畜牧业发展会受到什么影响?扩大畜产品出口需要解决哪些重点问题?本文就此进行分析。一、加入WTO对中国主要畜产品的影响。(一)猪肉中国是世界第一大猪肉生产国。1997…     

中国玉米供需平衡及国际市场可利用性分析

[目的]当前中国玉米供需形势偏紧,产需缺口有扩大趋势,综合考虑到水土资源短缺的要素制约以及玉米进口来源国集中的贸易风险,加强对国际玉米市场资源可利用性研究,分析世界玉米主产国玉米生产和出口潜力,保障国内玉米供应安全十分必要。[方法]文章运用比较分析法,对国内外玉米供需、贸易的历史和最新数据进行比较详实的统计分析;采用FAO—GAEZ模型测算世界玉米主产国的玉米生产潜力。[结果]当前中国玉米产不足需,长期看供需格局偏紧将持续,玉米净进口将维持常态化;世界玉米供需格局较为宽松,美国的玉米产量和出口量占世界玉米产量和出口量的份额在逐渐下降,而巴西、阿根廷、乌克兰的份额在逐步上升,贸易格局呈多元化发展;从4个玉米主产国较好的生产与出口潜力看,未来中国利用国际玉米市场资源的空间环境较为有利。[结论]提高统筹利用国际国内"两个市场、两种资源"的能力,保障中国玉米供需平衡,要实施玉米进口多元化战略,分散玉米进口风险,引导农业企业"走出去",加快建立持续、稳定、安全的全球粮食供应体系,同时要立足国内生产保供给,优化玉米产业区域布局,促进国内玉米产业的健康和高质量发展。     

市场动态·国际

加拿大玉米产量预计降低进口有望提高据美国农业参赞报告称,2005/2006年度加拿大的玉米播种面积将会降低,原因在于安大略和魁北克的播种面积降低,而且单产也将会降低到更为正常的水平。农业参赞预测,2005/2006年度加拿大的玉米产量预计为860万吨,这要低于2004/2005年度的产量890万吨。由于美国玉米供应庞大,玉米价格低迷,而且投入成本较高,这是导致加拿大两大玉米产区的种植户降低玉米播种面积的主要原因。随着加拿大玉米减产,乙醇生产行业将会更多进口美国玉米,以满足加工需求,因此2005/2006年度加拿大的玉米进口量将会提高到220万吨。巴西…     

大豆等进口转基因农产品需申请安全证书和进行标识

农业部日前公布了关于农业转基因生物韵安全评价、进口安全和标识等三个管理办法的农业部令．要求进一步规范农业转基因生物。并规定，从3月20日起对农业转基因生物的进口与销售必须申请安全证书和用中明显标注转基因成分。目前第-一批进入实施标识管理的农业转基因生物目录的有大豆、玉米、油菜、棉花及其种子和加工品以及棉花种子。     

中国畜产品贸易逆差影响因素研究——基于CMS模型的实证分析

文章运用恒定市场份额模型(CMS模型)对我国畜产品的进出口进行双向分解,分析其增长源泉,得出导致我国畜产品贸易持续逆差的主要原因:在出口方面,我国畜产品的出口过分依赖于世界进口需求的扩张,出口市场结构效应未能充分发挥其应有的作用,出口畜产品竞争力薄弱,均在一定程度上抑制了出口的增长;在进口方面,我国畜产品供给不足导致世界供给增长效应刺激了进口的增长,国外畜产品竞争力强于国内畜产品,是引起我国进口快速增长的主要因素。     

种养结合绿色循环农业模式研究——以玉米-牛羊-蚯蚓-鸡-肥模式为例

构建了绿色农业"玉米-牛羊-蚯蚓-鸡-肥"种养结合循环模式,以生产过程的绿色标准化为手段,通过合理加环,形成完整的绿色生态产业链,实现种植业、养殖业有机结合,使玉米秸秆、牛粪(或羊粪)、鸡粪等农业废弃物,通过秸秆青贮、蚯蚓养殖和有机肥生产等方式,得到高效循环再利用,玉米、牛肉(或羊肉)、鸡蛋(或鸡肉)等产品更加优质安全,实现生产全过程少投入、高产出、低污染。经示范验证,绿色农业"玉米-牛羊-蚯蚓-鸡-肥"种养结合循环模式的玉米秸秆养殖利用率达到100%,减少化肥施用量20%以上,减少农业废弃物排放90%以上,农业综合效益提高58%以上,比"玉米-牛-沼-肥"模式的综合效益高22%以上。     

玉米“价补分离”政策改变了农户的生产行为吗?

本文基于2014~2019年我国8个省(区)960户农户的面板数据,采用双重差分法(DID)和倾向得分匹配一双重差分法(PSM—DID)研究了玉米“价补分离”政策对农户生产行为的影响。研究结果表明:从平均特征维度来看,玉米“价补分离”政策影响了农户的生产行为,减少了玉米生产过程中土地、劳动和物质要素的投入,其中对农户的土地投入行为影响最大;从动态特征维度来看,玉米“价补分离”政策实施之初,对农户生产行为影响较大,但是后续效应减弱。特别是政策实施的第三年,产生了政策效果与政策目标偏离现象;从空间特征维度来看,玉米“价补分离”政策对农户生产行为的影响呈现出玉米非优势产区大于玉米优势产区的特点。针对上述结论,进一步说明了其政策启示。     

价差驱动还是刚性需求:中国饲料粮进口激增的动因分析

本文建立中国饲料粮进口三元边际的联立方程模型,将价格因素和国内需求因素纳入同一研究框架识别饲料粮进口快速增长的主导因素及其影响进口总量的路径。结果表明,中国饲料粮进口增长主要是由国内外价差驱动的,玉米临时收储政策助推了价差的扩大,并对中国进口饲料粮的价格上涨形成示范效应。经济发展、人口增长和收入水平提高使得畜产品消费增长,引致的饲料粮需求是渐进增长的,并未构成当前饲料粮进口激增的动因。双边自贸区的建立通过降低进口价格和扩大贸易的产品范围引起了中国饲料粮进口总量增长,降低双边贸易成本有利于扩展饲料粮进口的广度、防范国际贸易风险。     

欧洲共同体的畜产品价格政策

畜产品价格政策是欧洲共同体共同农业政策的重要组成部分,它的核心是在共同体畜产品市场上建立统一的价格体系,维持较高的价格水平,从而促进共同体内部畜牧业的发展,增加畜产品生产者的收入,保障畜产品的稳定供给,并且避免世界市场上价格低廉的畜产品对共同体市场的冲击。从1967起,共同体先后对猪肉、鲜蛋、禽肉、牛肉、牛奶及奶制品等实行了一系列共同的价格政策。     

时政

国家出台政策稳定农资价格针对农业生产资料价格近期一路攀升的情况,国家制定的稳定农业生产资料价格的政策已经出台。国家这次出台的稳定农资价格的政策包括:恢复尿素生产企业交纳的增值税先征后返50%的政策,保证化肥生产企业的能源、原材料供应。中国农业生产资料公司等承担国营贸易进口任务的化肥进口企业,进口环节加收的流通费用综合差率暂时下降,进口磷酸二铵、复合肥等港口交货价允许下     

中国玉米中长期供求分析（上）

玉米是我国三大主要粮食品种之一,又是畜牧业生产的主要原料,有“饲料之王”之称。我国是世界玉米生产大国,产量占世界玉米总产量 1/5,全国粮食总产量的 1/4。 20世纪 90年代以来,我国玉米供求和市场价格出现了大幅度的波动,对我国粮食生产和经济发展产生了很大的影响。因此,在新的世纪里,搞好玉米的中长期供求分析及平衡研究,对正确制定我国未来的粮食发展政策,搞好粮食宏观调控,促进我国农业生产的持续发展和市场稳定有着十分重要的意义和作用。 　　一、近年来我国玉米供需状况及特点 　　1.玉米生产 　　改革开放 20年来,由…     

中国玉米产业：发展趋势与政策建议

新世纪以来,中国玉米的生产和消费都保持了较快增长。玉米已经成为中国第一大粮食作物,2020年播种面积为4126.4万公顷,总产量达到2.61亿吨。近几年,受相关调控政策的影响,中国玉米产量出现小幅下降,供需缺口加大,导致2020年玉米进口量急剧增加至1130万吨,创历史新高,并引发了社会广泛关注。本文分析了过去20年中国玉米供需及贸易发展趋势、相关调控政策转变及其对玉米产业的影响。在此基础上重点探讨了未来中国玉米产业发展面临的制约因素和发展潜力,并对"十四五"期间中国玉米产业的发展趋势进行了预测分析,预测结果显示,到2025年中国年度玉米供需缺口约为2000万吨,若通过政策激励玉米恢复生产面积、通过技术提升单产,供需缺口可下降到800万吨左右。最后本文提出以下建议:(1)保持政策连续性,稳定市场预期;(2)加大科技投入,有效提高玉米单产和降低成本;(3)增加农田和水利基础设施投资,保持耕地和水资源可持续发展;(4)强化社会化服务体系建设,促进规模经营和机械化发展;(5)适度增加玉米和替代品的进口,提前向国际市场释放信号等促进中国玉米产业健康发展的政策建议。     

中国玉米种植产业发展现状分析及政策建议

通过对玉米种植产业和全国玉米总体生产与供求情况的回顾,分析2013年玉米种植业的基本状况,对今后玉米种植及总体种植业提出有效建议,积极探索更加切实有效的支持农业生产政策.     

农业政策调整下大豆种植格局变化对水土资源消耗的影响评估

[目的]通过对政策调整下农作物种植格局变化引起的水土资源消耗变化研究，从资源利用角度为种植格局调整的政策制定提供科学支撑。[方法]文章以黑龙江省为研究区，利用系统动力学方法构建大豆种植格局驱动机制模型，并模拟三大作物(即大豆、玉米和水稻)补贴政策情景下的作物种植面积转换；其次，核算三大作物生产中的水土资源消耗量，并获取不同政策情景下大豆与玉米和水稻种植面积转换引起的水土资源消耗变化量。[结果](1)黑龙江省大豆、玉米和水稻生产过程中单位面积的水资源消耗排序为“大豆<玉米<水稻”，单位产量的耕地资源消耗排序为“水稻<玉米<大豆”。(2)由于单位面积大豆的耗水量最少、单位产量大豆的耕地消耗量最多，当大豆生产者补贴增加40%时，大豆净增加面积最多(由玉米和水稻转入)，因此三大作物生产过程中水资源消耗总量减少最多为2 400万m³，但耕地资源消耗仅增加3.2万hm²。[结论]农业补贴调整，不仅可以满足粮食的总体供给，优化作物种植格局、扩大大豆种植面积，进而减少大豆供给的不确定性，还可以实现区域水土资源的优化配置。该文结论可以为...     

玉米种植面积继续调减

正农业农村部市场预警专家委员会会同气象、遥感等单位及有关行业协会,于5月10日会商发布了2018/19年度(当年10月至下年9月)中国玉米供需平衡表。据专家预测,新年度中国玉米播种面积将继续下降,消费将稳步提升,产需缺口进一步扩大,玉米库存消化有望加快,进口保持稳定。新年度玉米面积、产量继续调减。2018/19年度,预计中国玉米播种面积约34950千公顷,