以资源为依托 实行综合开发──丹巴林业局制定1995──2010年发展规划

四川省甘孜州丹巴林业局本着“立足林业求生存，跳出林业谋发展”的基本思路和“保护、利用、发展”的林业建设总方针，制定了1995—2010年战略规划，以此指导企业的生产经济工作，使之步入良性循环。该规划拟分三步实施。第一步到1997年，森工转产项目具有一定规模，初步建立起以营林为基础．木材生产、林产工业、多种经营为支柱的产业结构；第二步到“九五”期末，实现财务收支平衡和劳动力安排平衡，职工生活水平跃上一个新台阶；维三步再用10年时间，实现用材林消长平衡，总量达到永续利用经济实力雄厚，职工生活富裕。为此，丹巴林业局…     

“三步走”优化增值税

<正>中国增值税制改革应该通过以下三步循序推进：第一步，采取单一税率、简化税制、维护增值税中性原则；第二步，调整税率，降至具有国际竞争力水平；第三步，征收后移至最终消费端，将增值税转变为真正的消费税2022年12月，全国人大常委会发布了《中华人民共和国增值税法（草案）》并公开征求意见，加速推进税收法定和现代增值税制度体系的建设。如新华社报道所言，该稿总体上按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平基本不变。这与我们的期待差距较大。     

来稿荟萃

河北：网络建设显成效；广东：召开全省农信社2007年资产推介会；滑县：李克成荣获“微型创业奖”；黄石：湖北省首家农村合作银行挂牌开业；兰山：荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号；桐乡：首推“顾客评价系统”；大连：成功举办“庆十七大，展合行风采”大型文艺汇演；     

创建省级规范化管理示范粮库 全面提高地方储备粮规范化管理水平

即墨市地处黄海之滨．胶州湾畔．是全省率先实行粮食购销市场化改革的地区之一。近年来，根据省、青岛市局统一部署．即墨市粮食局及所属地方储备粮库，坚持以创建省级规范化管理示范粮库为契机，不断加强基础设施建设，积极推进规范化管理。全面提高储备粮规范化管理水平，实现了一年一大步、年年上台阶目标。2005年开工建设地方储备粮库，2006年建成投入使用，2007年被评为青岛市示范粮库，2008年被评为省级示范粮库；同时，     

宅基地“三权分置”的有效实现：理论探讨与实践探索 ——基于“宅基地‘三权分置’的有效实现研讨会”的综述

研究目的：系统梳理宅基地“三权分置”实现的理论探讨及实践探索，并对宅基地“三权分置”的有效实现进行展望，以期为深化农村宅基地制度改革提供参考。研究方法：综合分析与系统推理。研究结果：（1）宅基地“三权分置”的所有权、资格权、使用权是相互制约、相互关联的有机整体，其中所有权是“母权”；（2）宅基地“三权分置”的有效实现面临着所有权行使主体的法律定位不明、资格权界定长期处于模糊状态和使用权适度放活的“度”难以把握等困境；（3）试点地区分别从宅基地所有权的行使、宅基地资格权的认定与保障、宅基地使用权的适度放活三方面展开进行了实践探索，并取得了一定的实际成效。研究结论：应面向中国式的农业农村现代化建设目标，立足于中国国情开展宅基地“三权分置”有效实现的理论探讨与实践探索：一是“三权分置”的实现应坚持稳慎推进的主基调；二是加强集体经济组织建设是落实“三权分置”的关键；三是“三权分置”的实现必须因地制宜。     

山东中长期粮食安全战略研究报告

为了能对我省的粮食问题有一个准确分析和科学判断，山东省粮食经济学会课题组自2005年3月开始，进行了“山东中长期粮食安全战略”课题研究。课题研究坚持科学发展观，从1990-2005年的山东粮食资料出发，分析了预测了2020年前的山东粮食产消情况，提出了确保粮食安全的策略与措施。研究过程中，课题组在资料的权威性和分析的科学性上下了较大功夫；省粮食局调控处和省统计局城调队、农调队等单位也给予了大力支持。整个工作大致分为三步：第一步（2005年），对1990-2004年资料进行搜集，形成了研究报告初搞；第二步（2006年），补充2005年的相关资料，反复征求有关单位和个人的意见，对报告进行了深入修改；第三步（2007年1月），根据2006年12月29日省局下发的《二00五年度全省社会粮食供需平衡调查报告》，再次对有关数据和内容进行了修正和修改。现将研究报告（部分数据作了技术处理）刊出，以飨读者。     

国有粮食企业改革和发展的目标与主线

新阶段国有粮食企业深化改革和加快发展的最终目标是：与我国到21世纪前10年实现第二步战略目标，并向第三步战略目标迈进相适应，国有粮食企业应基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的布局和结构；建立比较完善的现代企业制度，显增强竞争和提高经济效益，更有力发挥粮食流通主导作用，为此，国有粮食企业必须积极贯彻执行中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的精神，向纵深方向突破，推进改革与发展，实现三年脱困并进而实现中长期战略目标。     

哪些林业产业具有开发前景

《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》中明确提出：第一步到2010年，使我国森林覆盖率达19％以上；第二步到2020年，使森林覆盖率达23％以上；第三步到2050年，使森林覆盖率达到并稳定在26％以上。那么，在近几年，哪些林业产业具有开发前景?日前，记者采访了中国林业科学研究院经济林研究开发中心的侯元凯博士，     

政策问答

生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目的申报条件、建设内容是什么？补助标准是多少？ 答：从2007年开始，国家对生猪标准化规模养殖场（小区）建设实施补助政策。项目申报条件：实行人畜分离、集中饲养、封闭管理；符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内；经改造后粪污集中处理、达标排放，实现饲养标准化。优先支持农民专业合作组织的规模养殖场（小区）。     

我们的好班长——记安徽省“农村合作金融系统优秀共产党员”黄毅

在安徽省濉溪县联社出现了奇迹：仅仅3年时间，韩村农信社就创出骄人业绩：截止2007年8月，韩村农信社各项存款余额由原来的2480万元增加到10330万元，首次突破亿元大关，三年存款增幅是建社以来的4倍。不仅当年扭亏为盈，在2006年实现利润97万元的基础上，2007年1至8月份，利润达到了106万元，突破了100万元大关；不良贷款占比由原来的39％，     

加快标准化基地建设大力发展无公害蔬菜

文章主要从5个方面论述了山东省寿光市发展无公害蔬菜生产的经验和作法：一是建设标准化无公害蔬菜基地；二是实施无公害蔬菜生产新技术，提高蔬菜品质和档次；三是强化无公害蔬菜生产的监控；四是大力开拓国内外市场；五是加强社会化服务体系建设，确保无公害蔬菜生产健康发展。     

建设用地扩张对经济增长的贡献及其区域差异研究

研究目的：应用1999 — 2007年分省数据，测度近年建设用地扩张对中国及不同区域经济增长的贡献及变化趋势，为土地政策制定提供依据。研究方法：效率评价法、多元回归分析法、比较分析法。研究结果：（1）1999 — 2007年中国固定资本、劳动力和建设用地的产出弹性分别为0.745、0.274和0.083；（2）初级产品阶段地区、工业化阶段地区、发达经济阶段地区建设用地的产出弹性分别为0.376、0.068和0.066；（3）地区技术效率和土地宏观调控对建设用地扩张存在显著抑制作用。研究结论：（1）建设用地扩张对经济增长的贡献随着发展阶段演进逐渐减小；（2）对处于不同发展阶段的地区，应实行差别化的土地管理策略与绩效考核方法。     

抓住机遇 迎接挑战 适应形势 培养人才──“九五”时期四川粮食教育的任务·要求·措施

九五”期间，是我国实现社会主义现代化建设第二步战略目标，基本建立社会主义市场经济体制和推进经济增长方式转变的关键时期。按照国家“建立大市场，发展大贸易，搞活大流通”的总体思路，粮食流通体制改革的步伐将更快。1997年，我们面临着艰巨的任务：抓住源头，扭亏增盈；调整结构，发展多经；强化管理，寻找新的经济增长点；抓好购销，搞好总量平衡；深化改革，加快发展；加强精神文明建设，提高职工队伍素质。粮食经济工作步入了一个新的改革和发展时期。要实现粮食经济工作的总目标，完成总任务，全省粮食企业必须以提高经济效益为…     

上海亟待制定面向知识经济时代的发展战略

党的十五大报告明确指出．从现在到下世纪的前十年，是我国实现第二步战略目标和向第三步战略目标迈进的关键时期。在我国迈向第三步战略目标的同时，世界经济正突飞猛进，一个以知识和信息为基础、竞争与合作并存的全球化市场经济正在形成；发达国家科技进步对经济增长的贡献率已经超过了其他生产要素贡献率的     

新形势下如何进一步做好两项贴息贷款管理工作

“九五”到2010年是我国现代化建设进程中一个非常重要的时期。在这一时期．不仅要建立比较完备的社会主义市场经济体制，如期实现我国现代化建设第二步战略目标，同时要为实现第三步战略目标和下世纪中叶基本实现现代化奠定坚实的基础。林业是国民经济的重要组成部分，在实现我国经济和社会发展战略总目标中起着非常重要的作用。林业部制定的《林业“九五”计划和2010年远景目标》提出：“我们必须认真贯彻十四届五中全会精神，实现两个具有全局意义的根本性转变，加速森林资源培育，改善生态环境，搞好林业产业结构调整，为社会提供丰富的…     

刘梅生同志在中国农业发展银行信息技术专业会议上的讲话(摘要)

一、2008年工作回顾 (一)迎难而上开拓创新,项目建设实现重大跨越.2008年我行信息化先后在建项目有16项.在时间紧、工作量大以及技术人员不足的情况下,信息技术部门挖掘潜力,周密组织,日夜奋战,项目建设快速推进,实现了重大突破:一是综合业务系统改造项目一期如期上线;二是人力资源管理系统研发顺利完成:三是网络视频会议系统成功开通:四是完成了省级分行机房预警监控系统和内部语音电话系统建设.     

基于遥感的乡镇级土地利用总体规划实施动态监测技术研究 ——以杭州市余杭区塘栖镇为例

研究目的：建立规划实施动态监测系统，及时反馈规划实施情况以及规划布局与现实的差距，实现“动态规划”。研究方法：文献分析法和实证研究。研究结果：阐述了基于SPOT5高分辨率遥感数据的规划实施动态监测的技术路线、精度要求，高分辨率遥感数据是快速进行乡镇级规划实施动态监测的技术支撑。研究结论：以杭州市余杭区塘栖镇为例，证实了SPOT5高分辨率遥感数据应用于土地利用规划实施动态监测的可行性。塘栖镇1997 — 2005年新增建设用地面积中符合土地利用总体规划中的建设预留区域用途管制规则的比例为86.84%，城乡居民点用地扩展违反规划用途管制规则最为显著。主动调整城乡空间发展过程中的群体利益，是编制第三轮乡镇级土地利用总体规划需要关注的。     

农垦经济和社会发展“九五”计划与到2010年规划的基本思路

农垦经济和社会发展“九五”计划与到２０１０年规划的基本思路课题组从现在到２０１０年的十五年，在我国社会主义现代化建设的历史进程中，是十分关键的时期。在这个时期，要全面实现现代化建设的第二步战略目标，并为第三步战略目标的实现奠定一个比较坚实的基础。农垦...     

“集中授信、连片放贷”解农户贷款难

2007年1月16日上午，河南省安阳市农信系统首家“公开办贷、阳光操作”服务大厅在滑县信用联社营业部正式开业，这标志着农信社方便农民贷款，增加贷款透明度，提高办贷效率迈出了坚实的一步，也标志着衣信社在信贷管理模式上实现了一个新的转变。     

推进城镇化进程促进兵团城镇建设健康发展

兵团小城镇建设及重点团场小城镇国家专项建设的基本情况：(一)兵团小镇建设呈现出加快发展的良好势头 近年来，兵团各级党委站在实现现代化建设第三步战略目标的高度，深入贯彻中央“小城镇大战略”和兵团一系列指示、决定精神，兵团上下掀起了小城镇建设热潮，使小城镇建设工作取得了令人瞩目的成就。