浅谈乡(镇)农技推广体系建设

乡(镇)农业技术推广机构(指农业站、果蚕站、农经站、农机站、畜牧兽医站,以下简称乡(镇)农业“五站”),是国家设在基层的事业单位,是国家农业支持保护体系的重要组成部分,是实施科技兴农战略的重要载体,担负着农业生产技术的引进、试验、示范、推广,以及农业病虫害及灾情的监测与防护、农产品质量安全的检测与强制     

南城县乡镇农业“五站”改革的做法与体会

南城县乡镇农业“五站”改革的做法与体会中共南城县委，中共南城县人民政府近年来．省。地对乡镇农业＂五站＂工作十分重视。根据地委、行署对乡（镇）农业＂五站＂改革提出的要求，我县于今年初在万坊乡由地、县联合开展了乡（镇）农业＂五站＂改革试点工作。历时半年，...     

试验示范 典型引路

遵义县新蒲镇于1989年9月被正式批准列入贵州省十一个乡级经济综合发展规划实施试点之一。为了探索农业区域开发的具体模式,寻求发展农村经济的科学程序及乡域经济发展道路,开展工作五年来,在省农业区划办的统筹安排与指导下,在新蒲镇规划实施试点领导小组的直接领导下,经地、县、乡广大科技人员的共同努力和农户的积极参与,试点实施工作取得了一定的成效,对乡(镇)经济的发展起到了一定的试点示范作用,为领导科学决策和蓬勃兴起的农业综合开发树立了样板,提供了必要的经验。现将五年来的工作情况汇报如下:     

四川省农业服务体系建设构想

改革开放以来,四川农业服务体系获得前所未有的发展。到1991年底。全省已建市地州农技推广中心4个,已建和在建县农技推广中心165年。其中建成121个;已建乡(镇) 农技站7277个,乡镇农经站6987个。配备乡(镇) 农技员22062人。乡(镇) 农经员28155人,乡(镇) 农技站内建立植保专业队6300个;已建村农业综合服务站11500个,村农经服务组37144个;发展科技示范户100万户。农村经营管理服务体系拥有全民和集体所有制从业人员及农村专业会计9.4万人。一个以县为中心、乡为纽带、村为基础、示范户为样板、专群结合、上下相通的农业服务体系网络已基本形成。     

农村合作基金会深受好评

仪陇县土门区所辖五个乡(镇),于1985年春,先后建起了乡(镇)农村合作基金会。经过三年多努力,在聚资融通方面作了大量的工作。据统计巳聚集社会闲散资金46.8万元,参加融通47.5万元,增加社会效益近200万元,为发展农村商品经济,解决农业的后劲不     

当前农经工作存在的问题和对策

从目前农村改革和经济建设发展的现状看,农业经营管理工作中尚有不少与农村商品经济长期稳定发展和现代农业的要求不相适应的矛盾亟待解决。 1.农经干部队伍适应不了农村第二步改革的需要。一是农经干部缺额大。全县54个乡(镇)有5个乡未配农经员,占9.3％,离职培训使12个乡长期无人顶班,占22.2％,使农业经营管理工作无法顺利开展。二是农经干部队伍青黄不接。现有69名农经干部,50岁以上和35岁以下的各占40％以上,35岁至45岁年富力强的农经干部仅占0.3％,出现了断层现象。三是农经干部素质不高,知识老化。区乡(镇)农经干部,虽然多具有     

加强乡镇农业“五站”建设 稳定农村科技推广队伍——关于对辽宁省乡镇农业五个事业站情况的调查

今年四、五月份,我们就乡（镇）农业技术推广站、林业工作站、水利工作站、农业机械化管理站、畜牧兽医站（以下简称农业“五站”）建设问题做了调查。调查认为,辽宁省农业“五站”建设取得了一定成绩。然而,当前农业“五站”面临经费少,人心散,队伍乱的严峻局面,应该采取有效措施,避免农业科技推广体系再度陷入“线断、网破、人散”的困境,使其在农村经济进一步发展中发挥应有作用。一党的十一届三中全会以来,特别是《中华人民共和国农业技术推广法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》颁布以后,各地比较重视…     

应加强农业税减免款的管理

农业税减免是国家为了发展农业生产 ,照雇贫困农民生活的专用资金 ,按照农业税减免的政策规定 ,农业税减免款要做到专款专用 ,不得挪着它用。近期我到乡 (镇 )检查农村财务管理时 ,从会计帐面上发现 ,有的村农业税“四项”减免款没有按有关政策规定项目及时发到农户 ,被村委会挪着了它用 :一是村委会抵交了乡 (镇 )统筹费 ;二是乡 (镇 )财政所扣收了农业特产税 ;三是村委会挪着了它用 ;四是村落实了减免对象 ,农户没有及时办理领款手续 ,被个别村干部占用。针对上述情况 ,建议由乡 (镇 )农经站管理 ,将款项分解到村 ,由群众民主评定 ,张榜公…     

让科学技术进入农村的千家万户——建立新的农业技术推广创新体系

一、我国农业持续发展需要千家万户采用新的科技　　 (一 )农业和农民呼唤着科技　改革 2 0年来 ,中国农业持续增长 ,成功地用事实证明中国有能力实现农产品 (尤其是粮食 )的基本自给。农业丰收的取得是在耕地进一步减少、干旱与洪涝频繁发生的不利条件下实现的 ,这除了与政府对农业的重视、农业战线全体人员的努力分不开外 ,与农业科技发展直接有关。然而 ,农业持续丰收并未缓解我国资源和环境变化及农业增长与不断增长的市场对农产品需求的矛盾 ,农业科技正面临着越来越严峻的挑战。1 耕地递减。随着我国经济的迅速发展 ,人口的增长与工…     

兴办经济实体应坚持的几个原则

目前,我市农业社会化服务远远不能适应农村经济发展和农业综合开发的需要,生产关系制约和阻碍生产力的发展,主要表现在农业主管部门及其所属的事业单位的职能与发展社会主义市场经济之间的矛盾,千家万户的分散经营与社会统一大市场及社会化生产之间的矛盾,农业科技人才,管理人才的分布与农业实际需要之间的矛盾十分突出。解决这些矛盾的有效途径是将农业主管部门及所属事业单位的经济管理、监督职能转变为服务、经营、管理职能,其组织形式是兴办经济实体。邓小平同志南巡谈话之后,全市各级农业主管部门闻风而动,大力兴办经济实体,市、县、乡农牧系统就兴办了397个经济实体,其中     

强化农经体系建设 充分发挥职能作用

一、强化农经体系建设为强化农经体系建设 ,县委、县政府认真贯彻“三定”的有关精神 ,全面落实了乡 (镇 )农经站的“定性、定编、定员”工作。(一 )健全机构 ,充实人员。县、乡两级建立健全了农村经营管理站 ,实行农村会议辅导站、农村经济审计站、减轻农民负担办公室、农村承包合同管理办公室等几块牌子 ,一套人马 ,合署办公制度 ,全县 1 2个乡 (镇 )共设有 1 2个乡 (镇 )农经站 ,共有农经人员 5 5个 ,其中县站 9人 ,乡站 46人 ,人员结构为国家正式干部 41人 ,国营职工 3人 ,招聘干部 1 1人 ,大中专文化程度以上的人数为 5 0人 ,占总人数…     

改革基层农技推广服务体系势在必行

武宁县下辖24个乡（镇）,243个行政村。当前,已组建了县农技推广中心和县畜牧兽医技术服务中心;建有乡（镇）农技推广服务站24个,乡（镇）畜牧兽医站22个,共有乡（镇）农技人员（包括经管员、农机员）93人,畜牧兽医技术人员136人、水产技术人员14人,他们肩负着全县5万公顷农作物、68万头家畜、184万羽家禽和8万亩水养养殖面积的基层农业技术推广服务工作。然而,进入90年代以来,以双重领导为主要的乡（镇）农技推广机构管理体制弊端日益明显,管理不顺,职责不明,关系混乱。县农业主管部门对乡（镇）的管理仅限于业务指导,乡（镇）农技人员在乡（镇）政府的直接干预下,大约四分之三的时间花在乡（镇）政府的中心工作中,即没有时间,也没有精力从事农技推广服务工作。而且,乡（镇）农技人员待遇低,没有地位,导致队伍不稳,缺乏工作热情,全县农技推广工作难以有效地开展起来。全县乡（镇）农技队伍的反差,建立一支稳定、精干、高效的农技推广服务队伍显得迫在眉睫。武宁县委、县政府以中央和省里有关精神为指导,结合本县实际情况,从1996年开始进行了以乡（镇）站为重点的农业技术推广体系一系列的改革。     

乡镇工业园区用地调查——来自江苏省泰州市的报告

一些基层乡(镇)政府盲目设立工业园区,不但乱占滥用耕地资源,而且极易引发一系列深层次的社会矛盾,必须引起各级领导的高度重视。存在的问题目前各地设立乡(镇)工业园区的热潮一浪高过一浪。从江苏省泰州市开展乡(镇)工业园区用地清理的情况分析,全市共有99个乡(镇),截至2003年     

关于抚顺市农业技术推广机构情况的调查

为了加强农业技术推广机构建设,最近,我们对三县(区)农业技术推广机构的现状、存在的问题和稳定农业技术推广机构的措施,做了认真调查。现将有关问题分述如下: 一、农业技术推广机构的现状 我市农业技术推广机构由市、县(区)农业技术推广中心和乡(镇)农业站组成,总人数为397人,其中国家科技人员223人,占总人数的56.2％。在国家科技人员中,高级农艺师20人、农艺师44人、初级科技人员159人,分别占总人数的5％、11.1％、46.9％。 国家为了加强县、乡(镇)两级农业技术推广机构建设,从1988年开始,共投资418.5万元,帮助建办公室、库房,购买仪器设备,总建筑面积达14,143.4平方米。其中帮助三县(区)建农业中心大楼投资184万元,建筑面积达4693.4平方米;帮助乡(镇)建办公室、库     

加强乡农机站建设 促进农村经济发展

农业机械化是发展农业生产的重要手段和根本出路,积极推进农业机械化,是促进农村经济发展事关全局的大事。据调查:1990年末富顺县农机总动力的拥有量已达到54457瓩,比1978年的36275瓩增长50.12%,其中90%以上的农业机械是农民个人或联户购买经营,分散在千家万户。加之当前农机社会化服务工作面广、量大,而且分散,给农机组织和管理增加很多困难。在新形势下如何搞好农机为农业生产服务,适应农村经济发展的需要,关键是要建立一套完善的乡、村农机服务体系。为此,特对富顺县的乡(镇)农机管理服务站(简称乡农机站)的建设,进行了较为全面系统的调查。一、乡农机站的现状及作用     

求实创新 努力开拓农村经济管理工作新局面

求实创新努力开拓农村经济管理工作新局面北京市密云县农村合作经济经营管理站为了适应农村经济改革和不断发展的需要，密云县于１９８３年建立了县和２３个乡（镇）农村合作经济经营管理站，担负着全县２３个乡（镇）、３５０个村、１２００多个生产队和８２０个乡镇企业...     

当前农村合作基金会发展中的主要问题

近年来,农村合作基金会迅速发展,有力地支持了农业生产,支持了科技兴农和集体经济的发展,缓解了农村资金紧缺的矛盾,并愈来愈显示出强大的生命力和积极作用。但是,应当清醒地看到,目前基金会还存在着比较严峻的问题。从眉山县的情况看,这些问题主要表现在: 1.资金回收率低,逾期借款大幅度上升。1991年1～7月借款回收率40.91%,比上年同期下降32.68个百分点。逾期借款1345笔99.35万元,占借款余额的11.9%,比上年同期增长4.26倍。逾期借款率超过省上规定标准(5%)的基金会30个,占资金会总数的76.9%,其中最高乡达68%。2.行政干预多。有的乡(镇)长完全包揽融资业务,个别党委书记也插手审批借款。有些乡(镇)领导盲目向信誉差、效益低、基础薄弱     

科技成果转化现实生产力是科技兴农的当务之急

为什么大量的科研成果推广不开,不能在广阔的土地上开花结果?笔者带着这个急需解决的难题搞了一些调查,现就其症结进行了诊断,愿与大家共同探讨。一、推广系统结构“中间断裂”,螺旋式的运转半径越来越小众所周知,任何先进的科技成果,其价值都必须通过推广才能得已真正的实现,否则,科技成果再好,也难以转化为现实生产力。目前,我国农业科技成果所以出现推广迟滞,其深层原因就是农科推广体系不健全,中间出现“断裂”。据不完全统计,全国还有一半农业县没有建立农业技术推广中心,40％的乡(镇)没有建立农业技术推广站,60％以上的村没有固定的农科技术服务组织。当前,普遍存在着“省级集中、县级分散、乡(镇)级薄弱、村级空缺”的状态,适应不了“科技兴农”的战略需要。以吉林省为例,全省916个乡(镇)基层农业技术推广站,有326个是1人或2人站;53个县(市),有34个建立了县农业技术推广中心;80％以上的村没有农业技术服务组织;大部分合作社没有科技示范户。全省平均2.2万亩耕地仅有1名农业技术推广人员。     

关于加强农技推广体系建设的构想

现就进一步加强农技推广服务体系建设问题 ,提出如下设想 :一、改革管理体制 ,理顺管辖关系。目前 ,我市乡 (镇 )农技站 ,其人、财、物三权有的归县管 ,有的归乡管 ,这显然不利于农技推广工作的开展。根据《农业技术推广法》的规定 ,乡 (镇 )农技推广机构实行县级农业主管部门和乡(镇 )政府双重领导 ,由县级农业主管部门负责其人、财、物三权及业务工作管理 ,乡 (镇 )政府负责对其监督。为此 ,建议目前归乡(镇 )政府管理为主的乡 (镇 )农技站 ,在县 (区 )人民政府领导下有计划、有步骤地办好交接手续 ,从而形成全市乡 (镇 )农技站由县管为主…     

强化承包合同管理促进农村经济发展

近年来,河北省承德县农经部门以“面向农村,服务农民”为宗旨,强化农业承包合同的规范化、法制化管理,有力地促进了全县农村经济的发展,维护了农村社会的稳定。健全组织机构,理顺管理体系1、建立组织机构。1996年1月,经县委、县政府研究决定,该县成立了县、乡(镇)两级合同管理机关,配齐了人员。县成立了农业承包合同仲裁委员会和农业承包合同仲裁办公室,办公室设在县农经局,由一名副局长分管合同管理工作。同时,全县25个乡镇都分别成立了以乡(镇)长或主管农业的副乡(镇)长为组长,农经、农业、林业、司法、土地等有关单位负责人…