关于深化分类经营改革的思考

分类经营改革在林业各项改革中处于基础、先导和核心地位,继续深入推进分类经营改革是林业工作中必须坚持的基本方针。根据林业经营的自然、经济规律和社会分工原理,就分类经营改革的内涵、本质及目标进行了深入研究,提出了新的分类谱系,对分类经营的微观主体,即商品林业经营主体和公益林业经营主体的改组、建立和运行机制等进行了系统设计,对进一步推进林业分类经营改革提出了具体建议。     

当前指导林业分类经营改革需要注意的几个问题

要进一步加深对分类经营改革重大意义的认识。实行分类经营是由林业自身特点和建立社会主义市场经济岸制要求以及转变林业发展模式所决定的,只有迈出这一步,振兴林业才有希望。要正确全面理解分类经营改革的基本内涵,并要围绕分类经营这一要求,从体制、机制、政策、组织、管理等各方面进行相关的配套改革.在推行分类经营改革中必须坚持全社会办林业、全民搞绿化的方针,坚持从实际出发,稳步推进,先易后难。要进一步加强组织领导,抓好分类经营改革试点工作。     

林业分类经营改革与中国林业可持续发展

林业分类经营改革与中国林业可持续发展林迎星林业分类经营改革既是一个关系到今后中国林业发展方向的重大问题，也是一个事关中国社会经济的可持续发展的重要问题。笔者认为，林业分类经营改革应该与林业持续发展赠系在一起考虑，本文就此谈谈自己的看法。一、林业分类经...     

关于林业分类经营改革问题的研究

传统的林业发展模式混淆了作与商品产业的林业和作为社会公益事业的林业在许多方面的差别,带来一系列严重问题。必须实行林业分类经营改革。改革的任务不在于对森林进行简单的划类,而在于围绕分类经营这一基本要求进行管理体制、运行机制、组织形式、经营方式、经济政策、管理制度等一系列相关方面的配套改革。林业分类经营改革也是林业生产力布局的一次大调整。     

浅议林业分类经营的理论依据

林业分类经营,或叫林业分工论,其基本含义是一致的。对于林业分工论的实践,在国外早已有之,并有成功的经验。我国早在80年代后期,雍文涛老部长主持的“中国林业发展道路的研究”中,对此已经作了理论简述。在1995年全国林业厅局长会上,徐有芳部长明确提出林业分类经营“是林业行业实现两个根本转变的重要基础,是总体推进林业发展的龙头性工作,是建立林业两大体系的迫切要求”。并提出“九五”期间,     

林业分类经营与林业会计制度改革

现阶段我国林业建设的总体目标是建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,以保护和改善生态环境为重点,深化分类经营改革,实施分区突破战略,促进我国林业持续、快速、健康发展。而随着国家对林业生产力布局的调整和林业分类经营改革的不断深入,林业分类经营呈现出来的态势为解决我国林业会计制度中存在的问题提供了前提。因此,笔者认为,应当借林业分类经营改革之机,同时改革我国的林业会计制度,建立起符合我国林业改革与发展的林业会计制度体系。一、传统林业体制反映在林业会计制度上的突出问题林业企业的双重性导致使用会计…     

关于发展商品林若干问题的思考

<正> 我国林业面临两大问题,一是木材供求矛盾日益尖锐,“资源危机”日趋严重;二是生态环境不断恶化,森林保护日趋重要。为了解决这两大问题,我国林业界有的学者根据森林的特点,提出将森林分为商品林、多功能林、公益林,分类经营的林业分工经营理论,为我国未来林业经营方法探索了一条因势而导、合理可行的林业发展道路。但是,毋庸置言.林业分工经营作为一套完整的理论指导林业生产,尚有许多问题有待于作深入的研究。笔者在本文限于篇幅,拟仅对林业分工经营理论涉及的商品林,从其定义、相配套政策措施、实施操作手段等方面展开分析,以探讨林业分工经营理论一斑,供参考。     

林业分类经营与林业会计制度改革

现阶段我国林业建设的总体目标是建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，以保护和改善生态环境为重点，深化分类经营改革，实施分区突破战略，促进我国林业持续、快速、健康发展。而随着国家对林业生产力布局的调整和林业分类经营改革的不断深入，林业分类经营呈现出来的态势为解决我国林业会计制度中存在的问题提供了前提。因此，笔者认为，应当借林业分类经营改革之机，同时改革我国的林业会计制度．建立起符合我国林业改革与发展的林业会计制度体系。     

论林业分类经营和森林资源分类经营

在回顾和评价我国现行森林资源分类经营制度的基础上,阐明了林业分类经营改革的核心与实质,分析了林业分类经营与森林资源分类经营的联系与区别,并对如何在林业分类经营的大前提下,做好森林资源进一步分类,提高森林经营效果,提出了建议。     

林业区划:生态林业建设的地域分工基础

<正> 生态林业建设的基本方针有两个相互联系的重要环节:一是森林的分类经营,二是林业的地域分工。而林业区划正是林业地域分工的一项基础的工作。本文试图在近年来全国各地的林业区划工作基础上,从生态林业建设角度出发对林业区划的意义与原则进行再认识,並以南方集体林区为背景加以区划分析,以期进一步促进林业区划的理论探讨和实践深入,使林业区划在指导林业发展中发挥应有作用。     

林业分类经营模式与公共财政支持

林业分类经营模式是实现林业可持续发展的重要途径。其理论基础是:分工与专业化理论、公共产品理论、微观经济学理论。公益林和商品林具有不同经营目标、管理模式及资金运行特点。林业是一个具有公益性和外部性的行业,又是一个弱质产业。林业生态建设和发展需要公共财政的支持。     

林区分工论与国有林区发展

分析了国有林区发展面临的形势与障碍，认为国有林区管理体制不顺是最突出的关键性问题。从新形势下对林业分类经营思想的再思考出发，认为仅仅从森林或林业的视角来研究和探求国有林区发展所面临的矛盾与问题，是远远不够的。要创新国有林区发展理念，按照林业分工论的理念和原则对国有林区管理职能进行分工，实现生态体系建设、经济体系建设和社会体系建设的专业化经营与管理。     

关于林业政策调整和机制转轨问题

论述了林业进行政策调整、机制转轨的必要性,认为外部政策调整和机制转轨的核心是财政支持,要从根本上解决财政对林业支持的政策和机制问题,国家正在进行建立公共财政体制的改革,成为解决这一问题的时机。林业内部重要的是实施林业分类经营。真正实施林业分类经营要做好5个方面的工作。     

林业分行业经营管理及其策略的研究

根据我国林业经济及公益生态林管理的现状,分析林业分类经营对林业经济振兴和公益生态林效益的发挥的影响程度,指出林业分类经营的悬而未决的问题,提出了林业产业与公益生态林分行业管理,让两者彻底脱钩,机制上进行最彻底的改革,以便给林业一个真正企业的权利及公益生态林最好的发展、管护。文中还提出了两行业的经营、管理策略。林业分行业经营和管理是林业分类经营的发展和重大突破。     

当前林业分类经营改革问题及对策

林业分类经营改革是林业实现其生态目标与经济目标的必然选择。目前这项改革进展缓慢。主要问题及原因:林业部门对分类经营改革的思想准备和理论准备不足,政策措施不具体,各级政府对林业建设支持不够,公益林的价值补偿没有渠道。商品林建设受现行管理制度制约。顺利推进分类经营改革需要解决以上相关问题。     

生态林业与持续发展(下)

三、实现林业持续发展的对策1、按“地域分工，分类经营、总体协调、效益最佳”的经营方针，对森林进行分类经营由于工业人工林、环境资源林和山地综合林的经营目标、经济性质、区域分布。条件因素各不相同，内部又各有特定的层次、主次等意义上不同的内容，它们所要求的经营模     

谈分类经营条件下如何建立和完善林业投融资运行机制

林业分类经营既是个技术概念,也是个经济学概念。从技术角度看,林业分类经营是利用森林具有多功能和多效益的特性,在森林资源科学分类的基础上,根据不同的经营目的对森林资源进行分类管理的一种林业经营模式。从经济学角度看,林业分类经营是一种经济分类经营,其实质是资源(资金     

森林生态保护与分类经营刍议

阐述森林可持续发展的社会目标和生态环境目标,提出了加强生态建设,保护森林资源是林业改革和发展的最终目标,实行森林分类经营是建设生态林业的重要措施。     

关于商品林经营有关问题的探讨

一、商品林经营思想的提出及其发展 20世纪90年代初,林业部在我国林业发展战略的研究和实践中,根据我国林业发展面临的严峻形势,总结经验教训,提出必须转变传统的林业经营思想和发展战略.结合我国国情和林情,提出了具有中国特色的林业分工理论,并发展为林业分类经营理论.林业分类经营就是在社会主义市场经济的条件下,以可持续发展为前提,按照对森林多种功能主导利用的不同和森林发挥多种功能所产出的产品的不同属性,把森林划分为商品林和公益林,分别按照各自的特点和规律进行经营的一种新型的林业经营体制和发展模式.     

对实施分类经营的几点认识

森林分类经营思想在林业界酝酿已久,林业部在充分认识林业自身特点与规律,总结几十年来林业粗放经营的教训以及林业体制对其市场化改革的制约的同时,面对社会高速发展对林业三大效益增长的要求(尤其是日益加剧的木材供需矛盾),借鉴世界上林业发达国家的先进经验,提出了林业实行分类经营。这是林业改革的一项重大举措。本文就此问题谈几点认识。