用好技术管好土地——利用信息化手段规范农村土地整治项目管理的思考

为全面掌握各级各类土地开发整理项目的真实情况,国土资源部于2010年12月1日起升级原有的土地整理复垦开发项目信息报备系统,推出农村土地整治监测监管系统和耕地占补平衡动态监管系统.这次农村土地整治监测监管系统升级不是简单的技术进步,而是土地整治项目信息备案制度质的变化:从单一的验收阶段升级到计划与预算下达、实施阶段、验收阶段全过程的动态监管,建立了信息备案通报制度,年度责任目标考核和扣减建设用地指标相挂钩的约束机制,无论是横向还是纵向,国土资源部对农村土地整治的监管范围和力度都更加广泛、深入.     

土地整治监管:既要集中统一也要全程全面

2007年以来,国土资源部、财政部先后组织安排了10个运用中央分成新增建设用地土地有偿使用费支持的土地整治重大工程项目.当前,各地重大工程实施工作已全面展开,按照"国家监管、省负总责"的总体思路,为了全面掌握重大工程建设的真实情况,必须着力及时构建重大工程集中统一、全程全面监管体系.     

系统是这样炼成的

2013年4月,国土资源部全国土地登记信息动态监管查询系统建设第一个试点在浙江通过验收,并向全国推广应用.本文主要介绍系统建设的目标、系统功能、技术关键点和系统应用成效. 系统建设的目标定位 加强土地登记的垂直监管.通过系统建设,建立以"属地管理为主,垂直监管为辅"的土地登记新机制,实现土地登记的垂直监管,促进土地登记的依法依规,保护土地权利人的合法权益,降低土地登记的履职风险.     

资讯

正宏观国务院常务会议部署推进实施"十四五"规划《纲要》确定的重大工程项目。6月9日召开的国务院常务会议指出,要尊重经济规律,遵循市场化原则,统筹强基础、增功能、利长远、惠民生、防风险,推进重大工程项目建设。一是将"十四五"规划重大工程落实到具体项目,优先纳入各领域规划,分年有序推进。二是以推动重大工程项目建设为重点,加强政策支撑和要素保障,合理把握投资力度。三是深化"放管服"改革,减少不必要审批。四是更加充分调动市场主体、社会力量参与重大工程项目。五是强化督导协调,加强监管。     

“智慧系统”助力村级项目监管

正过去,浙江省宁海县胡陈乡对村级项目监管力度比较弱,村级规避项目招投标、项目不进场交易、随意变更工程量、随意支付工程款、"白菜价"发包资产资源、不及时收缴承包款或租金等现象时有发生。现在,胡陈乡通过开发"村级工程项目和‘三资’智慧监管系统"(以下简称"智慧监管系统"),构筑了"智慧"动态监     

大连:用地监管迎来“大数据时代”

<正>"动态巡查模块"是土地市场动态监测与监管系统中的一个重要组成部分。模块以数据和信息为载体实现了动态巡查工作的制度化、规范化、信息化。随着供地项目的逐年积累,用地项目的数据信息与日俱增。不合规的用地行为也时常出现,供地项目的监管巡查工作任务繁重。大连市国土资源和房屋局积极研究和发挥监测监管系统中"动态巡查模块"的作用,当年完成了2617宗用地项目的实地巡查,利用监测监管系统补充开工巡查数据495宗,补充竣工巡查数据505宗,清理出违约违规用     

浅议高标准基本农田建设信息备案机制

<正>自2009年土地整治项目实行统一报备制度以来,各地开展的各级各类土地整治项目均需向农村土地整治监测监管系统进行备案。2013年国务院发布的《全国高标准农田建设总体规划》也明确提出要加强动态监测,将高标准农田建设信息及时、全面、准确录入监测监管系统。高标准基本农田建设相关信息在农村土地整治监测监管系统中的动态备案,为各级国土资源部门加强全方位监测监管和决策提供了重要的信息支持。     

全国土地利用动态遥感监测体系建设设想

通过三年国土资源大调查———“土地利用动态遥感监测项目”的实施,为全国土地利用动态遥感监测体系的建设奠定了良好的基础。因此,专门设立了“全国土地利用动态遥感监测体系建设研究”项目。本文在“全国土地利用动态遥感监测体系建设研究项目”的基础上,重点叙述了体系建设的必要性和可行性;提出了体系建设的指导思想、实现的目标和监测内容;探讨了体系建设的框架、技术路线和方法,并为体系的建设和完善提供参考性建议。     

基于遥感的乡镇级土地利用总体规划实施动态监测技术研究 ——以杭州市余杭区塘栖镇为例

研究目的：建立规划实施动态监测系统，及时反馈规划实施情况以及规划布局与现实的差距，实现“动态规划”。研究方法：文献分析法和实证研究。研究结果：阐述了基于SPOT5高分辨率遥感数据的规划实施动态监测的技术路线、精度要求，高分辨率遥感数据是快速进行乡镇级规划实施动态监测的技术支撑。研究结论：以杭州市余杭区塘栖镇为例，证实了SPOT5高分辨率遥感数据应用于土地利用规划实施动态监测的可行性。塘栖镇1997 — 2005年新增建设用地面积中符合土地利用总体规划中的建设预留区域用途管制规则的比例为86.84%，城乡居民点用地扩展违反规划用途管制规则最为显著。主动调整城乡空间发展过程中的群体利益，是编制第三轮乡镇级土地利用总体规划需要关注的。     

宏观

<正>发改委:推进民间资本参与国家重大项目。发改委日前印发关于推进"十三五"165项重大工程项且实施工作的意见。将通过破除准八障碍、创新融资模式等方式,推进民间投资参与国家重大工程项目。根据文件内容,支持重大工程项目建设资金来源多元化,实现财政性资金、银行信贷资金、产业(股权)投资基金等的优化组合。采取投贷联动、融资担保、政府和社会资     

“粮油加工及制品工艺学”课程思政建设

课程思政是新时代背景下党中央加强高校思想政治工作的新要求,是对课程德育的政治提升。同时专业课程教学与思想政治教育有机融合也是实现"全程育人和全方位育人"这一目标的有力举措。文章以通化师范学院食品科学与工程专业"粮油加工及制品工艺学"为研究对象,阐述了该门课程结合课程思政的教育意义并基于课程特点探讨了课程思政实现路径,为"粮油加工及制品工艺学"课程全面实施课程思政提供一些思路和启示,同时也为高校其他课程的课程思政建设提供相应的借鉴和参考。     

林水之争、林草之争可以休矣

本文对“林水之争”、“林草之争”进行了深入的剖析 ,并提出了实行水利工程和生物工程相结合、乔灌草相结合的办法。     

节能减排财税政策及其对节水的启示

节能减排财税政策对建立健全促进节水的财税激励机制具有重要参考价值。梳理分析了节能减排财税政策的主要内容,提出节水工作应借鉴节能减排经验,从国家层面高位推动,建立相应的财税支持政策,政策适用范围应涵盖农业、工业、生活等各个行业和领域的节水;综合运用补贴、奖励、贴息、税收优惠等多种手段,保持政策的连续性和稳定性,加强资金使用的监管。     

无公害果蔬农产品生产质量安全控制思考

随着绿色生态环保理念的深入人心,无公害果蔬农产品成为人们消费选择的焦点。世界各国陆续推出严苛的生产检验标准,一些国家甚至将对农产品质量的控制措施演变为贸易战中的绿色壁垒,我国作为农产品输出大国,自由贸易的利益受到损害。在此背景下,本文从前置要求、物质基础、核心步骤和后盾保障4个角度切入,深入分析无公害果蔬农产品生产质量安全控制的有关技术规范,以为无公害果蔬农产品生产提供参考。     

加强工艺方法研究促进塔北复杂油气藏的勘探与开发

塔里木盆地是我国重要的油气资源战略接替区 ,也是新星石油公司重点勘探开发区。本文围绕塔里木盆地的油气勘探开发 ,分析了目前塔北地区油气存在的钻采技术问题 ,提出了解决对策及攻关思路 ,即加强钻采方法技术的研究和科技成果的推广应用 ,使其转化为先进的生产力 ,为塔北油气勘探开发提供先进实用的方法技术支持 ,提高勘探开发效益。     

完善科技成果登记制度 健全科技管理机制

国土资源部颁行了《国土资源部科技成果管理办法（试行）》，国家科技部订出了《科技成果登记办法》的要求，而且从2001年起，国家科技成果登记实行新的登记系统。本文就如何进一步完善我部的科技成果登记制度，健全科学技术奖励制度，加强科技成果的评估，尽快建立国土资源科技成果分类评价指标体系，健全科技管理体制，提出了若干参考性的建议。     

"十五"国土资源科技成果纵览

通过系统总结国土资源部"十五"期间的科技成果:对"十五"期间在部成果管理办公室登记的科技成果的总量、任务来源分布、类别分布、学科领域分布和完成单位分布5方面介绍我部的科技成果基本情况,并通过数据对比进行分析讨论;介绍"十五"期间国土资源部科技成果获国家奖情况及国土资源科学技术奖的申报、评审、获奖等情况,并进行分析与思考.     

木材节约代用理论述评

在讨论了木材节约代用基本涵义的基础上,总结了中国木材节约代用的历史发展,提出了当前中国发展木材节约代用的背景,介绍了国内外木材节约代用理论,并根据作者对木材节约代用的认识,对国内外木材节约代用理论进行了比较和评价。     

肉制品生产加工中的质量安全问题探讨

肉制品是人们生活中经常食用的产品之一,富含人类生存所需的多种营养物质,但同时也是各种疾病传播的媒介。想要保证肉制品的质量,需要对肉制品生产加工环节的质量安全进行严格把控。本文简单分析了肉制品生产加工中的质量安全问题,提出了肉制品质量问题的解决办法,从温度控制、质量检测、加工管理和销售监测等环节进行细致剖析,指导肉制品生产加工,保障消费者的食品安全。     

构建国土资源节约集约利用机制探讨

资源的节约集约利用是保障发展、保护资源的重要途径。在社会经济领域,机制的构成就是在国家宏观经济和政治体制下,各类活动主体的职能设置及其运行方式和运行规则的确定。国土资源节约集约利用机制的构建,首先要优化设置好资源节约集约利用行政主体与行为主体的职能和岗位权责,理顺行政主体的职能关系,规范和引导行为主体在资源生产和消费两个环节的行为;其次通过完善和创新政策、制度来规范和协调各主体间的关系。