完善自然资源法律体系的思考

自然资源是生态空间的重要组成部分,完善自然资源法律体系是推进生态文明法治建设的重要内容。经过多年的探索和发展,我国自然资源法律体系初步形成,自然资源管理基本实现了有法可依。但目前来看,我国自然资源法律还存在"缺""散""旧"软"等突出问题,亟待以生态文明思想为指导,坚持"山水林田湖草"生命共同体的理念,统筹推进相关法律的"立改废释",用系统完善的自然资源法律体系为生态文明建设提供制度保障。     

生态文明建设与绿色发展

人类社会曾经经历了从狩猎文明、农耕文明、工业文明,中国在"挑战——应战"模式下,在学习西方"可持续发展"思想的基础上,结合中国的实践,创造性地提出了"科学发展观"和"生态文明"理念。生态文明建设是"十八大"报告最大的创新之一,不但是"五大建设"的重点,更是难点。生态文明时代就是要缩小生态赤字,实现生态盈余,实现绿色发展。发展林业是建设生态文明的重要基础、重要途径和重要任务,使命光荣,任务艰巨。     

《国土空间用途管制与“三线”划设研究——以贵州省为例》

<正>党的十八届三中全会后,国土资源部资源环境承载力评价重点实验室(重点实验室)紧扣中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,深入学习贯彻中央关于加快推进生态文明建设的意见及生态文明体制改革总体方案精神。2014年,重点实验室与贵州省国土资源厅合作开展了"贵州省生态文明先行区建设自然资源管理制度研究",重点开展贵州省自然资源资产产权管理制度、"三线"划设、自然资源用途管制制度、资源环境承载力监测预警制度、自然资源节约集约利用制度等研究,以求破解     

西部农村生态资源及环境保护制度构建

生态资源及环境保护是推进农业可持续发展的首要问题。农村生态环境脆弱,现行自然资源法律制度存在局限性,无法实现农村生态环境的恢复和资源的可持续发展。本文以西部农村为视角,重新审视我国的自然资源法律,完善生态环境立法,建立生态资源宏观调控法律制度,制定环境保护目标责任制,制定生态补偿机制,建立公众参与制度等,实现农村生态资源及环境保护的可持续发展,加大农村生态文明建设。     

湖北省水产局出台指导意见加强渔业生态文明建设

正为进一步加快渔业生态文明建设,实现渔业健康可持续发展,湖北省水产局日前下发了《关于加强渔业生态文明建设的指导意见》(以下简称《意见》),从总体要求、基本原则、主要目标、重点任务、保障措施等方面提出了指导性意见。《意见》要求,各地要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握"五位一体"总体布局,以创新、协调、绿     

让自然资源真正成为金山银山和绿水青山

<正>自然资源是经济发展的重要物质基础,也是生态系统的空间载体和构成要素,在生态文明建设中处于关键地位。以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的认识之深前所未有,对生态文明体制改革的推进力度之大前所未有,生态文明建设取得的成效前所未有。特别是习近平总书记提出的"两山理论",既是对保护与发展关系的深刻认识,也是处理自然资源保护与开发关系的根本指南。以往由于存在重开发轻     

为民族复兴提供坚强的自然资源保障

正自然资源是生命之源、生产之要、生态之本。十八大以来,土地、矿产、森林、草原、海洋等自然资源在统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,尤其是生态文明建设中的支撑和保障作用得到进一步强化和发挥。中央《深化党和国家机构改革方案》明确提出组建自然资源部,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,这是我国自然资源管理体制的重大变革。近日,自然资源     

从促进生态文明建设角度谈加强资源环境审计

正党的十八大报告首次把"美丽中国"作为未来生态文明建设的宏伟目标,把生态文明建设摆在建设中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局中来论述,对国家审计特别是资源环境审计提出了新要求、布置了新任务。开展资源环境审计,有利于经济健康稳定可持续发展,顺应人民群众对良好环境质量的期盼,符合人类社会可持续发展的要求。审计人员应在学习和贯彻党的十八大精神的基础上,深人系统地思考在新的形势与要求下,把握资源环境审计的历史使命与基本方     

自然资源领域生态产品价值的实现

正核心提示2020年是国土空间规划、自然资源"十四五"规划编制的关键年。将生态产品价值实现机制建设纳入相关规划,通过综合试点完善顶层设计,并结合自然资源资产管理和国土空间分区管制逐级落地,对于加快推进生态文明建设和经济高质量发展具有重大意义。     

机遇、挑战与对策——浅谈古田山生态旅游建设

浙江古田山国家级自然保护区(以下简称古田山保护区或保护区)位于浙江省衢州市开化县境内,总面积8107.1公顷。1975年3月,被浙江省人民政府批准为省级自然保护区,2001年6月晋升为国家级自然保护区。党的十八大将生态文明建设列入国家“五位一体”的总体布局,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展,充分体现了党中央对生态文明建设的高度重视。生态旅游的开展是推进生态文明建设、实现自然资源可持续发展的有效举措。古田山保护区自然环境优越,森林资源富集,为开展生态旅游、进一步推动生态文明建     

自然资源统一调查评价监测体系的构建

统一开展自然资源调查评价监测、全面摸清自然资源"家底",是自然资源部门履行自然资源管理"两统一"职责的重要前提,也是优化国土空间布局、加快生态文明建设、推进国家治理体系和治理能力现代化的基础支撑。本文分析了当前自然资源调查评价监测工作存在的主要问题,并提出了相关建议。     

完善国土空间用途管制制度的再思考

国土空间用途管制是自然资源部"两统一"职责的重要组成部分,是科学合理利用国土空间的重要举措,是实现可持续发展和生态文明建设的重要抓手。文章在分析部分地区在探索构建国土空间用途管制制度体系面临的实际问题基础上,从全要素计划管理体系、国土空间准入许可制度、全过程国土空间开发许可制度及国土空间用途管制监管与预警机制等角度,提出具有一定操作性的政策建议。     

三农工作要高度重视农业生态文明建设

<正>推进生态文明,建设美丽中国,重点在农村、难点在农村、关键也在农村。习近平总书记指出,"建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来","良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。"因此,三农工作要高度重视农业生态文明建设,将农业可持续发展摆上重要日程。建设农业生态文明,是转变发展方式、保障国家粮食安全的必然选择,是保护资源环境、保障农产品质量安全的客观要求,也是建设美丽乡村、保障城乡一体化发展的     

黑龙江垦区森林经营思考

<正>党的十八大提出把生态文明建设放在突出地位,各项建设都要贯彻"尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念"。森林是陆地生态系统的主体,是建设生态文明的重要物质基础。黑龙江垦区森林资源是垦区自然资源的组成部分,是生态建设的主体,既对农牧业稳产高产、改善人民生存环境意义重大,又对相关区域生态平衡起着至关重要的作用,     

新时期我国自然资源资产审计的关键内容

促进自然资源高效利用和生态环境安全,践行绿色发展理念,加快推进生态文明建设是新时代的迫切要求。因此,明确自然资源资产审计内容重点,厘清关键内容,对指导我国自然资源的可持续发展和应用具有重要意义。本文梳理了自然资源资产审计的技术路线与关键内容并简要分析自然资源资产审计与国土空间规划的联系。     

湖北省工业化进程中的资源环境困境与生态文明突破思路

生态文明建设的重点是资源节约利用和生态环境保护。湖北省生态文明建设的突破思路应立足于湖北省主要资源环境问题。湖北省当前资源环境问题主要有大宗矿产资源缺乏、水污染严重、城区环境空气质量不容乐观、自然资源消耗强度过高、"三废"治理不充分等方面。这些问题的集中发生,已影响到湖北省社会经济的健康发展和全面建成小康社会的质量。湖北省应采取措施,以解决主要资源环境问题为重点,按照主体功能区要求,协调好工业化和城镇化与生态环境承载力的关系,采取多项措施,推进生态文明的大发展。     

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》

正近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》全文如下。自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。改革开放以来,我国自然资源资产产权制度逐步建立,     

保护湿地生态 建设美丽西溪

党的十八大报告首次单篇论述生态文明,首次把"美丽中国"作为未来生态文明建设的宏伟目标,首次把生态文明建设摆在"五位一体"的高度来论述,这彰显了党对中华民族、对世界的可持续发展负责的精神。湿地是全球三大生态系统之一,拥有大自然中最美的色调,是建设生态文明和"美丽中国"的核心元素。西溪湿地是浙江省唯一的一个国际重要湿地,也是中国第一个国家湿地公园。保护好湿地生态,建设好美丽西溪,对我省乃至全中国的湿地生态文明建设都具有重要的参考价值和实践意义。     

高校绿色后勤与生态文明建设的契合研究——评《新时代生态文明建设总论》

正建设"美丽中国"既是国家层面的长期战略目标,又是广大人民群众追求美好生活的现实愿景。"美丽中国"的实现需要加强生态文明建设,需要将生态文明建设置于突出位置,需要将生态文明建设从历史发展、理论指导、现实实践、制度保障等多维度,进行系统化地体系构建。生态文明建设需要各高等院校提供专业人才支持及技术保障;需要各高等院校先行先试,总结经验;需要各高等院校在学生培养中融入生态文明教育,引领生态文明建设的社会文化。高校后勤部门作为学校水电气、吃住行的主要负责部门和实施部门,其各项业务工作与生态文明建设息息相关,后勤部门在学校生态文明建设中的作用义不容辞。由钱易、温宗国等著、中国环境出版社出版的《新时代生态文明建设总论》一书,以问题为导向,通过对生态文明建设与可持续发展之间的关系、生态文明建设与中国特色社会主义建设的关系的解答,系统地对生态文明建设进行了理论论述,并阐述了如何进行生态文明建设的实践,为高校绿色后勤与生态文明建设相契合的研究与实践奠定了坚实的基础。     

舟山渔业权改革试点的实践与启示

正一、渔业权改革试点的时代背景2015年党中央和国院先后发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》,明确提出"构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,着力解决自然资源所有者不到位、所有权边界模糊问题"。国务院《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》进一步对构建有偿使用制度改革作了明确规定。