实施伏季休渔制度以后的思考

伏季休渔适合我国国情，在国内外产生了重大影响。当前最关键的是要控制捕捞强度，限制渔船增长。现在海洋捕捞计划产量实行“零增长”，将来可能还要提出“负增长”，保护生态环境和渔业资源，实现渔业的可持续发展，是我们的发展目标。     

关于渔业捕捞许可证管理方法的探索

“国家对捕捞业实施捕捞许可制度”是新《渔业法》为捕捞业规定的一项基本制度。而2000年,农业部首次开展的全国海洋渔船普查显示,我国现有海洋捕捞渔船24．43万艘中,无渔业捕捞许可证、渔船登记证书、渔船检验证书的“三无”渔船有6．72万艘,占27．5％;三证不齐的渔船5．09万艘,占20．8％,统计结果令人吃惊。这些大量存在的未经许可入渔的船舶是造成海洋渔业捕捞强度失控的主要原因。维护海洋渔业发展、严肃捕捞许可制度,加强对渔业捕捞许可证的管理已刻不容缓。 1．渔业捕捞许可证批准发放 新《渔业法》第二十三条对海洋渔业捕捞…     

实施伏季休渔制度以后的思考

伏季休渔适合我国国情,在国内外产生了重大影响。当前最关键的是要控制捕捞强度,限制渔船增长。现在海洋捕捞计划产量实行"零增长",将来可能还要提出"负增长"。保护生态环境和渔业资源,实现渔业的可持续发展,是我们的发展目标。     

我国规制IUU捕捞的措施分析

随着全球人口数量的持续增加,渔业资源缺乏的问题不断加剧。IUU Fishing破坏了渔业资源的恢复和再生产能力,影响了渔业资源的可持续利用。论文对IUU Fishing成因进行了分析,发现主要有3方面原因:追求捕捞成本的降低;提高渔获收益;对IUU Fishing的处罚力度小。我国积极履行国际条约和协定规定的义务,完善渔业法律制度,加大处罚力度,完善渔船监控和管理制度,严格执行船舶登记管理制度,加强国际合作,创新渔业资源管理模式,以有效规制IUU Fishing。     

关于如何实施近海捕捞产量“零增长”的建议

“零增长”措施是实现我国近海渔业资源实现可持续发展的第一步,但它离可持续发展的要求还相距较远。实现“零增长”和资源的持续利用的建议与措施,主要有从根本上改变人们对渔业资源的传统观念;严格控制捕捞强度,并逐步减少近海作业船只;继续做好伏季休渔工作;采取经济手段管理渔业资源;逐步建立渔业资源有偿使用的制度,实现渔业资源的资产化管理;要依靠科学技术的不断进步,研究和开发可持续性的渔具渔法;积极开展渔业资源管理的基础性研究。     

我国渔业转做“减法”的背后

<正>多年来,我国渔业过度发展造成捕捞能力严重过剩,急需做"减法"。国家调整完善了"十三五"海洋捕捞渔船"双控"制度,今年的海洋伏季休渔期比往年提前了一个月。科学延长休渔时间,让渔业资源得以恢复。不少地方的渔民反映,海鲜个头和数量都明显好于往年。消费者则感受到市场上的海产品货源格     

海洋渔船今年内将清理整顿捕捞强度增长失控由此抑制

<正> 农业部今年将在沿海省、区、市集中清理整顿“三无”和“三证不齐”渔船,规范和加强海洋渔船的管理。这是农业部耐部长刘坚日前提出的。刘副部长说:我国是世界上渔船最多的国家,共有海洋捕捞渔船24.43万艘,其中无渔业捕捞许可证书和渔船登记证书、渔船检     

国内外渔业资源管理制度研究进展

通过科学的渔业资源管理制度实现渔业资源合理开发和有效保护,是渔业管理的重要方面。渔业资源管理可分为资源限制开发和资源修复两大方面,渔业资源的限制开发具体表现为捕捞限额制度和捕捞配额制度,其理论基础为渔业权制度。渔业资源养护主要是增殖放流制度。近年来,国内外学者在渔业权、捕捞限额和配额制度、增殖放流制度等方面的研究不断深入,取得了较大进展,对我国渔业资源管理制度建设具有很好的参考和借鉴意义。     

关于弃船上岸的思考

我国是世界海洋渔业笫一大国，但我国又是世界上渔业资源相对贫乏的国家,所以多年来以资源为代价的榨取渔获量，导致渔业资源的大面积衰退,是不可持续发展的。这方面现在已引起广大渔业界和政府领导的高度重视。1999年国家渔业局提出并实现了海洋渔业的“零增长”；2000年7月全国人大常委会讨论修改新的渔业法,明确提出我国海洋渔业要实行“限额捕捞制度”,这无疑是一大进步.     

调整渔业捕捞船舶发展方向的探讨

本文分析了我国捕捞渔船的现状和发展趋势，认为在坚决遏制远海捕捞渔船数量的同时，要适度发展大洋作业捕捞渔船，推广玻璃钢渔船，同时探讨了大洋作业捕捞渔船可以发展的几种船型。     

重庆渔业油价补贴政策向保护渔业资源方向调整

<正>为缓解因燃油价格大幅上涨给捕捞渔民造成的生产生活困难,我国从2006年开始实施渔业捕捞和养殖业油价补贴政策。我市每年发放补贴2648万元,共有5555艘渔船受益。目前,为了保护渔业资源环境,引导捕捞渔民逐步减船转产,我市制定了《重庆市2015-2019年渔业油价补贴政策调整实施方案》,     

海洋渔业捕捞权的法律特征分析

本文探讨了明确海洋渔业捕捞权及其法律特征对我国渔民权益的保护、"双控"制度的实施、渔业管理体制的改革及渔业资源的可持续发展的重要意义,分析了海洋渔业捕捞权的主客体的特殊性、用益物权性、排他性、许可性及物上请求权等法律特征,认为应以渔民或渔民团体和渔船功率指标分别作为海洋渔业捕捞权的主体和客体,并得出与一般的用益物权相比,海洋渔业捕捞权在许可性和排他性方面有较大差异的结论.     

我国渔船的出路在哪里

改革开放以来,海洋捕捞规模迅速扩大,有力带动了沿海地方经济。然而,由于过度捕捞,加上海洋污染,使我国的海洋渔业资源急剧下降,1997年以后,渔民们就觉得渔业资源明显差了,捕鱼难了。特别是2000年以后,出海捕捞入不敷出现象已不新鲜,大批渔船长期停港,捕捞业陷入严重困境。面对这样的困境,渔船该怎么办? 笔者认为,国家应该实行政策上调控,法律上限制的方式。     

哈丁定律与渔业资源养护与管理探讨

论文论述了海洋生物资源是典型的“公地资源”.建立科学的、可持续的海洋生物资源养护与管理制度是解决当前海洋渔业资源面临问题的必要措施.笔者认为,渔业资源管理制度的核心内容包括渔业资源产权制度、利用渔业资源的准入制度和渔业合作机制.明确渔业资源的产权定位;摒弃自由捕捞的传统观念,建立利用渔业资源的准入制度,并在此基础上逐步建立区域渔业合作机制,变非理性博弈为合作共赢.这些制度和措施是解决海洋渔业资源“公地悲剧”和资源衰退的有效的途径.     

对我国渔业资源保护的法律思考

随着捕捞量增大和海洋环境恶化,渔业资源显著减少,带来一系列不良后果。介绍了我国渔业资源现状,分析了渔业资源恶化的原因及后果。结合我国渔业资源保护法律制度的现状与不足,提出了相关建议。     

伏季休渔期间渔船管理面临问题及对策

<正>渔船管理工作是海洋渔业管理的核心内容,对渔业经济发展有重要作用,在大连市渔船数量庞大,总数达26249艘,总吨位达388915吨,总功率88.6万千瓦。其中船长12m以下机动渔船占76%,捕捞渔船中60马力以下占79%,构成了大连市渔船主力船型。伏季休渔是我国的大政方针,是为了渔业资源更好地可持续发展做出的     

从渔业资源和渔船生产情况探讨渔政管理现状

国家自1995年实施伏季休渔以来．加大了对渔业的管理力度，渔业资源状况有所好转，但形势不容乐观。现就烟台市的渔业资源和捕捞渔船生产情况．分析目前渔政管理现状。     

海洋捕捞渔船控制制度配套措施亟待加强

本刊讯为进一步加强渔船管理,控制海洋捕捞强度,经国务院同意,2003年农业部印发了2003—2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见,并提出了到2010年“双控”总体工作目标。各级政府和有关部门高度重视,健全法律法规,完善管理制度,调整产业结构,     

恢复黄渤海渔业资源管理是关键

黄渤海渔业资源的变化，决定了山东海洋捕捞业的兴衰。根据统计，我省近十几年来，在黄渤海区的捕捞产量一直占捕捞总产量的80％以上。黄渤海渔业资源是我省4万艘渔船．30万渔民的命根子、钱袋子，关系到沿海农村经济发展。     

捕捞能力调控的传统方法与替代方案

为解决共有流动性集群资源的过度利用问题，渔业管理部门往往采用捕捞许可证制度、禁渔制度、渔船回购制度或其它一些“命令与控制”式的行政调控措施。理论预期和实证研究均表明，此类制度或措施难以对捕捞能力形成有效的约束，因为诱发过度投资进而导致捕捞能力过度膨胀的激励始终存在。对渔船征收年度一次性资本税是一种可行的替代方案，因为这是一种“釜底抽薪”的治本之举，能够根除捕捞能力恶性膨胀的诱导因素。