搞好粮食质量监管 确保粮食质量安全

2004年5月，国务院颁布的《粮食流通管理条例》，明确了各级粮食行政部门对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中，粮食质量及原粮卫生的监管职责。为贯彻落实《粮食流通管理条例》精神，切实做好粮食质量监管工作，维护粮食流通秩序，保障粮食质量安全，保护粮食生产、经营、消费者的合法权益，2004年12月．国家发改委、粮食局等七部门又出台了《粮食质量监管实施办法（试行）》。该《办法》对粮食经营者的质量责任和义务作了进一步细化．明确了有关行政执法部门特别是粮食行政管理部门的监管职责和权限，同时进一步界定了粮食质量违法行为。这标志着我国粮食质量监管工作已经纳入法制化轨道。现就粮食行政管理部门如何做好这项工作谈几点粗浅的看法。     

科学谋划粮食生产力布局——农业部副部长张宝文解读《全国粮食生产发展规划(2006～2020年)》

《全国粮食生产发展规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）日前正式发布，这是农业部根据党中央提出的建设社会主义新农村的重大部署，继发布《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划》之后，编制的又一个中长期战略规划。《规划》在对未来我国粮食供需格局变化趋势和粮食增产潜力分析的基础上，从目标，战略，重点分区定位等方面对未来的粮食生产能力建设做了总体谋划，是指导各地科学安排粮食生产力布局，着力加强粮食综合生产能力建设，确保国家粮食安全的基础和行动指南。请看农业部副部长张宝文在回答新华社记者提问时对《规划》出台背景和内容所作的详细解读——[编者按]     

为了大地的丰收——全国各地农村合作金融机构支持粮食生产报道——为了大地的丰收——全国各地农信社支持农业发展的粮食生产经验集锦：让“鱼米之乡”不忧粮

2008年4月3日，银监会召开银行业金融机构支持农业和粮食生产工作电视电话会议后，全国各地农信制定加大支持农业和粮食生产的措施，持续加强和改进对农业和粮食生产的金融服务工作。     

又是丹桂飘香时——中国粮食经济杂志社联络员暨粮食经济类期刊主编会议综述

江南十月，丹桂飘香。10月14日至16日，一年一度的《中国粮食经济》联络员暨粮食经济类期刊主编会议在安徽省黄山市召开，各省(自治区、直辖市)及一部分地市负责《中国粮食经济》征订工作的同志和全国各地粮食经济类期刊主编等50余名代表参加了会议。     

与时俱进施粮政

自2004年中国全面推进粮食购销市场化改革,国务院出台《粮食流通管理条例》,赋予粮食行政管理部门行使粮食收购资格许可、粮食流通监督检查和行政处罚等行政执法职权后,粮食行政管理部门职能由过去单纯经营管理国有粮食企业的专业经济管理部门转变为对全社会粮食流通综合行使经     

我国惠农政策出原因探析

在今年两会上，一个最为引人注目的数字是，中央财政预算安排“三农”投入5626亿元，比2007年增加1307亿元，这一增幅历史罕见。2008年3月27日，国务院召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议决定，中央财政再增加252．5亿元投入，出台了增加对农民的农资综合直接补贴等十项重要措施，支持农业和粮食生产。国家先后两次提高粮食最低收购价格水平，     

为了大地的丰收——全国各地农村合作金融机构支持粮食生产报道

2008年4月3日,银监会召开银行业金融机构支持农业和粮食生产工作电视电话会议后,全国各地农信社及时制定加大支持农业和粮食生产的措施,持续加强和改进对农业和粮食生产的金融服务工作。本刊对来自江苏、黑龙江、湖南、浙江等地的典型经验进行了报道,并派遣特约记者到河南、安徽等粮食主产区实地采访——     

农业部张宝文副部长就《全国粮食生产发展规划(2006～2020年)》答记者问(节选)

《全国粮食生产发展规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）日前正式发布，这是农业部根据中央建设社会主义新农村的重大部署，继发布《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划》之后，编制的又一个中长期战略规划。《规划》在对未来我国粮食供需格局变化趋势和粮食增产潜力分析的基础上，从目标，战略，重点，分区定位等方面对未来的粮食生产能力建设做了总体谋划，是指导各地科学安排粮食生产布局，着力加强粮食综合生产能力建设。     

在中国粮食经济学会第四届二次常务理事会暨国家粮食安全研讨会上的报告

今天参加中国粮食经济学会第四届二次常务理事会，主要是来看望各位专家和老同志，并对会议的召开表示祝贺。应会议的要求，我对近期粮食流通体制改革情况作一介绍。２００１年８月２０日召开了全国粮食工作会议，并印发了《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔２００１〕２８号），其核心内容：一是放开销区，东南沿海等八省市取消粮食定购制度，放开价格，放开市场，根据市场需求调整农业和粮食生产结构，并要保护好基本农田，作为一条不可逾越的“红线”。二是保护产区，在粮食库存充裕、丰年有余的情况下，把销区市场…     

攻坚护农保丰收

2月19日，国务院召开会议对农业抗灾减灾和春耕生产工作作出部署：3月27日，召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，宣布出台10项新的重要措施支持农业和粮食生产：4月5日～6日，温家宝总理赴河北考察农业和春耕生产，对促进农业和粮食生产提出日且确要求；4月8日，国务院又在山西太原召开春耕生产和农业工作座谈会，回良玉副总理部署了当前春耕和农业重点工作……     

对粮食行政执法体系建设的再探讨

《粮食流通管理条例》赋予县级以上粮食行政管理部门行政执法权。2005年，笔者结合多年粮食市场管理实践经验，撰写了《对粮食行政执法体系建设的探讨》一文，发表于《中国粮食经济》2005年第5期。如今，《条例》实施已经五年，它推动了粮食行政执法体系的建设，取得了一定的社会效果，但根据目前粮食执法工作实际情况，笔者认为，粮食行政执法体系建设的基本思路、制度措施还需做更进一步的研究探讨。     

学习《粮食流通管理条例》的几点休会

我国人多地少的基本国情，决定了只有不断稳定和发展粮食生产，努力做到当年粮食产需平衡，才能确保国家粮食安全，这也是当前我国粮食流通体制改革的出发点和落脚点。在新出台的《条例》中，这一宗旨得到很好体现。《条例》第一条“为了保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营     

实现由计划主渠道向市场主渠道的转变

粮食问题关系国计民生，关系稳定大局。党和政府历来十分重视粮食工作，尤其是2003年以来，针对粮食供求出现的新情况，国务院多次召开农业和粮食工作会议，研究部署粮食生产和流通工作，制定了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，颁布了《粮食流通管理条例》。     

进一步深化粮食流通体制改革全面推进我省粮食工作

一、全国粮食工作会议主要精神国务院召开的全国粮食工作会议于２００１年８月２０至２１日在北京举行。温家宝副总理代表国务院作了重要讲话，总结了近四年来粮改取得的成就和存在的问题，针对我国农业和农村经济发展进入新的阶段，粮食生产流通形势发生很大变化和我国加入世界贸易组织等有关情况，系统地阐述了进一步深化改革的必要性和紧迫性，明确了改革的基本思路和工作重点，对下一步贯彻落实各项改革措施和做好粮食工作进行了全面部署。国务院明确了深化粮食流通体制改革的总体目标是：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销…     

江西丰城市：狠抓关键措施 促进粮食增产

前不久召开的全国农业工作会对2004年粮食生产先进单位和个人进行了表彰，10个粮食生产先进县在会上交流了工作经验。在此，我们特地将他们的做法摘要编发，使各地能够更好地学习、借鉴，以进一步抓好今后的粮食生产工作，为确保国家的粮食安全作出新的更大贡献。     

中国粮食行业协会、中国粮食经济学会进行换届

4月2日，中国粮食行业协会和中国粮食经济学会在北京召开会员代表大会进行换届．来自全国各地粮食行政管理部门、行业协会、粮油企业的代表以及粮食经济工作者代表400余人出席了会议，国家粮食局局长聂振邦、副局长张桂凤到会祝贺。     

中国粮食主产区农业产业化研究

通过对粮食主产区农业产业化的现状研究，剖析了当前主产区粮食生产工作面临的困境。新形势下，大力推进粮食主产区农业产业化的同时，要立足于国情，根据形势的新变化，涉农部门通过整合资源、科学规划，以科技壮大基地实力，组建龙头企业，带动农户参与，以法制保证发展方向等措施，走有中国特色的粮食产业化和农业产业化发展之路，构筑保障国家粮食安全和促农增收的长效机制。     

一月要闻

国务院部署春耕备耕和粮食稳定增产国务院3月21日在河南省许昌市召开全国春季农业生产工作会议,全面部署抗灾促春管保春播工作和粮食稳定增产行动。会议指出,当前春耕生产正由南向北全面展开,各地区、各有关部门要迅速行动起来,着力加强春季     

粮食购销市场化改革后区域粮食经济发展的出路

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》指出：“当前改革的重点是，为促进农业和粮食生产结构调整。充分发挥粮食产区和销区的各自优势。粮食主销区要加快粮食购销市场化改革，放开粮食收购。粮食价格由市场供求形成……”这一决定，对粮食部门来说，无异于在多哈世贸组织第四届部长级会议决定中国入世的锤声，标志着粮食企业将真正、彻底地“入市”。     

粮改：回顾与展望

一、粮改的第一阶段中国粮食体制改革始于１９７８年中共十一届三中全会。当时，中国农村面临着粮食生产停滞不前，农民不得温饱，农业经济处于崩溃边缘。为了改变这一局面，中共中央从解决土地问题入手，在全国范围内推行了由农民创造的家庭承包制度，取代了人民公社制度。从１９７８年到１９８４年，政府又提高了粮食统购价格和超购加价的幅度，使种粮农民得到经济实惠，调动了农民种粮的积极性，１９８４年全国粮食总产量超过４０００亿公斤大关，人均粮食产量超过４００公斤。与农村改革相适应，粮食流通体制也进行了改革。１９８５年１…