地质勘查经费投入分析与建议

目前我国地质工作投入存在一些突出问题:地质工作规模总体上不适应新形势的需要,有效投入不足;公益性地质工作缺乏经常性工作经费投入、国家财政投入资金管理分散;油气勘查投入步入良性循环,但前期基础地质工作薄弱;非油气矿产勘查投入总体规模偏小,矿山、个人、外商投资没有大规模进入,矿产调查基础工作薄弱等。文章提出国家地质工作实行统一管理、政府要加大对公益性地质工作的投入、改善商业性矿产勘查投资环境,吸引社会资金投资矿产勘查等方面的若干建议。     

关于地质工作的几个关系问题

地质工作要又好又快发展,需要正确处理以下关系:(1)勘查与开发:要把矿业作为第一产业对待,勘查投入要实行资本化经营,要发展初期勘查公司;(2)公益性与商业性:要发挥两个积极性、做好全国和各省、市、自治区的公益性地质工作,使之真正成为商业性地质工作的先导;(3)国内勘查与国外勘查:要立足国内,开拓国外,掌握一批国外优势矿藏,实现富有矿产的矿产品本地直接销售,紧缺资源回国利用;(4)浅部勘查与深部勘查:国家和地方公益性地质工作主要是做基础性的浅部地质勘查及重要战略性矿产的深部勘查,更多的中深部勘查应以企业为主.同时,还要处理好地质科学与技术、个人与集体、现代技术与传统技术、老区与新区等方面的关系.     

公益性地质事业单位预算管理问题及对策

目前公益性地质事业单位预算管理存在的问题主要是:在预算编制方面表现为预算管理观念淡薄、预算编制内容不完整、方法不科学;在预算执行方面表现为预算执行刚性不强、管理乏力及赤字预算问题;在预算绩效评价方面主要是缺乏差异分析和评价、考核体系。完善公益性地质事业单位预算管理的对策:在预算编制环节,要加强组织领导,成立全面预算管理委员会,细化预算内容,选择科学的预算编制方法;在预算执行环节,执行严格控制和实行刚性管理;在预算绩效评价和考核方面,应建立完善的绩效评价体系、预算分析与考核体系。     

积极响应《决定》精神促进商业性地质健康发展

针对我国商业性地质和公益性地质工作分体运行,商业性地质工作发展缓慢的现实情况,应以《决定》出台为契机,积极响应《决定》精神,从增加地质前期工作力度、培育和完善地质勘查市场、开拓矿产资源勘查投资渠道、组建灵活多样的矿产勘查企业等几个方面努力,以促进我国商业性地质健康发展。     

回顾与思考——我所经历和理解的地质工作改革

地质工作改革,在1998年以前主要采取了四项举措,即进行地质队伍专业化改组,实行部分地质成果商品化,"一业为主、多种经营",对地勘单位进行企业化改革,通过实践取得了良好的成果.从1999年开始,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,地质工作体制改革主要进行了公益性地质工作改革、商业性地质工作改革和地勘单位企业化经营.今后的地质工作改革,应结合我国地勘体制和机制现状,并借鉴西方市场经济国家的经验,解决好矿产普查的资金来源问题,充分利用现有地质技术力量和地质资料,维护原地勘单位职工既得利益.     

关于改善公益性野外地质工作人员生活待遇的建议

公益性野外地质工作是一项基础性的艰苦工作,是关系到国家资源、环境以及民生的一项重要事业;进入新世纪以来,经济快速发展,人民生活水平普遍提高,公益性野外地质工作人员的生活待遇需要随之相应改善;目前公益性野外地质工作人员生活中存在着物质生活苦、山区作业险等问题,改善公益性野外地质工作人员生活待遇,关系到公益性野外地质工作人员身心健康、我国矿业开发程度、地质人才培养等重大问题.应从改善物质生活、丰富精神生活、改善野外地质工作装备、建立激励和约束机制等方面,改善公益性野外地质工作人员的生活待遇,以促进地质找矿工作的大发展.     

关于中国地质调查局建设有关问题思考

公益性与商业性地质工作分开运行是市场经济体制下地质工作的一个重要特征.国家地质调查机构主要承担公益性地质调查工作.中国地质调查局应具公益性地质机构的基本特征,是地质调查、研究与信息机构,为满足经济社会发展、政府管理和公众需求提供及时、可靠、公正的地学信息.创建服务型机构,力争尽快进入国际一流地质调查机构的行列是中国地质凋查局建设的目标.     

基于熵值法的公益性地质调查项目绩效评价

公益性地质调查项目是由国家公共财政资助的,它影响着国家经济社会发展对矿产资源需求的保障,是对国家经济可持续发展具有战略性意义的活动。文章通过分析公益性地质调查项目的投入与产出问题,提出了公益性地质调查项目绩效评价的指标体系与评价方法,并以内蒙煤炭普查项目为例运用熵值法分析了项目的绩效,由此证明了方法的可行性;同时,提出了对公益性地质调查项目实行绩效评价的建议。     

地质工作改革探索与发展展望

本文论述了公益性地质工作与商业性地质工作分开、地勘队伍属地化管理的客观必然性 ,分析了属地化管理后地质勘查工作的新格局和新变化 ,对地质工作改革与发展进行了展望 ,提出了建立和完善国家地质工作体系、加速完善地质勘查市场体系、实现地勘单位企业化 ;加强政府宏观调控等项政策建议。     

建实建强大区中心 服务社会经济发展——对大区地调中心建设与作用的思考

近年来 ,随着地质工作体制改革的不断深入 ,国家公益性地质工作队伍建设工作越来越引起各有关方面的重视与关注 ,由大区地质矿产研究所改组改造而成的大区地质调查中心的建设和发展更成为人们关注的焦点。本文从新时期国家地质工作新体制建设和地质工作可持续发展的角度 ,从六个方面对大区中心在新时期国家地质工作中的作用和地位进行了分析