大邑县土地开发整理的十大效应

大邑县根据境内土地资源丰富，开发潜力大的优势，狠抓了土地资源的科学开发与整理，显现出十大效应。　　一、耕地总量动态平衡的可持续发展效应　　大邑县在可垦区内，大力开发整理耕地。从１９８８年以来的１０年间，共开发整理，增加有效耕地６１００多亩，减少建设占用和退耕还林的耕地，净增耕地２９２０多亩，实现耕地持平有余，保证了粮食的稳定增长。　　二、农村经济新的增长点效应大邑县把土地开发整理作为一个产业，组织社会力量向土地资源开发整理的深度和广度进军，从１９８８年到１９９８年，共开发整理土地１５－４万亩，…     

土地,应从开发转向整理

2005年2月7日,国土资源部下发了《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》。该《通知》进一步明确了当前和今后一个时期内土地开发整理工作方向和重点是,以提高农业综合生产能力为出发点,大力开展基本农田整理,促进补充耕地数量、质量、生态三者统一。我认为,当前,土地开发向土地整理方向转变,主要基于以下几方面原因。现有后备耕地资源质量差据国土资源部的年度土地利用变更统计数据,1999年～2004年,补充耕地数量略大于建设占用耕地的数量,实现了耕地在数量上的占补平衡。然而,许多补充耕地的质量难以达到被占用耕地的质量,违背了耕地占补…     

走规范化管理之路——河北土地整理经验谈

近年来,河北省经济发展占用耕地的数量逐年增加,2002年建设占用耕地数量约是1999年的16倍。为了更好地服务于全省经济建设,河北省土地开发整理工作坚持两手抓,一手狠抓新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费的足额收缴,一手狠抓土地开发整理项目落实,使土地开发整理规模逐年扩大。1999年以来,全省共实施土地开发整理项目1614个,其中国家投资项目41个,省投资项目590个,市(县)占补平衡投资项目983个,新增耕地45706公顷,确保了全省耕地总量和市(县)耕地占补数量平衡。实施土地开发整理项目,还适应了全省农业大发展和农民奔小康的要求,有效地促进…     

基于生产和生态视角的土地利用工程项目效益分析

耕地在数量上的扩张是有限的,但在提升耕地质量方面却具有相对大的空间。土地开发整理的基本功能是有效补充耕地面积、提高粮食综合生产能力、改善农业生态环境质量、促进土地集约化利用和加快农村经济社会发展的速度,其本质就是有效提高耕地质量。本次研究根据黑龙江省宁安市玄武岩石板田响水米产业基地土地整治重大工程初步工程设计,结合农用地分等成果,对土地整理前后耕地质量、产能、生态变化情况做出评价,使土地开发整理项目实现重耕地数量到重耕地质量和生态环境的转变。     

临沂市土地开发整理经验谈

山东省临沂市以科学规划为龙头,以投入机制为保障,以制度创新为动力,政府管理与市场运作相结合,田、水、路、林、村综合治理,土地开发整理工作取得了显著成效。自2002年以来,全市实施国家和省、市、县四级土地整理项目1000余个,开发整理复垦土地120余万亩,新增耕地30余万亩,确保了全市耕地总量动态平衡和耕地占补平衡。新华社于2004年12月14日在“国内动态清样”(第3761期)以“临沂通过土地开发整理增加耕地促农民增收”为题报道了该市的土地开发整理工作情况。针对地貌进行科学规划临沂市土地总面积1.72万平方公里,地形地貌类型多样,既有层…     

土地整治宜引入外部监督

<正>保持耕地总量动态平衡是《土地管理法》的一项基本制度和要求,实施土地复垦开发整理是维护耕地总量动态平衡的法定措施。1999年以来,国家从维护粮食安全、保持长治久安的大局出发,采取集中各地新增建设用地有偿使用费等办法,筹措了后备耕地资源开发费用,由各地通过申报土地复垦开发整理项目形式,专项用于整理开发新增耕地。由于项目管理、投资体制、后续监管等多方面原因,当前各地在项目实施、资金管理     

国家示范区建设总结报告

旨在探索土地开发整理项目建设与管理经验,树立典型,引导和推进全国土地开发整理工作,1999年2月,国土资源部设立了20个国家土地开发整理示范区。经过两年多的建设,示范区项目已全面建成竣工。在各省(区、市)国土资源管理部门初验基础上,2000年12月至2001年12月,部耕地保护司、财务司和土地整理中心以及部分省份派员组成验收组,对示范区项目进行了验收。为充分发挥国家土地开发整理示范区典型引路的作用,促进广大读者对示范区建设的学习和借鉴,本期“特别策划”栏目刊登了部《关于国家土地开发整理示范区建设情况的通报》,部耕地保护司撰写的《国家示范区建设总结报告》和浙江省慈溪市、河南省永城市两个示范区的情况报告节选。     

走示范区的道路--湖北省基本农田建设探索与实践采访录

1999年,经国土资源部审查批准,20个国家级土地开发整理示范区成立。几年来,各示范区在通过土地开发整理增加耕地面积、提高耕地利用率等方面作了大量探索,取得了良好成效。不久前,本刊记者赴湖北采访基本农田保护情况时发现,湖北人正考虑把土地开发整理示范区的经验用于基本农田的建设和保护中。他们提出的建设基本农田保护示范区的思路和设想,以及为此作出的初步探索,都让记者深深感到:建设基本农田保护示范区,将有可能成为全国基本农田保护的一条新路。     

土地开发复垦整理项目工程招标投标管理研究——以南京市为例

土地开发整理是补充耕地、实现耕地占补平衡，改善生产条件和生态环境，提高土地生产能力的重要途径。为了切实加强土地开发整理项目的规范化管理，确保各年度土地开发复垦整理项目的顺利实施，保证项目工程建设质量，增加项目实施的科技含量，从2003年起，南京市国土资源局各分（县）局积极开展了土地开发复垦整理项目工程施工招标投标制度的实践，取得了良好的效果。     

查清权属 及时变动——遂宁市土地开发整理权属调整的实践

四川省遂宁市“四江”（涪江、梓江、妻江、琼江）流域土地开发整理项目区，于１９９９年２月被国土资源部列入全国首批国家土地开发整理示范区，２００１年１１月通过国土资源部检查验收组验收。这个示范区共开发整理土地３６３６３．４８亩，净增耕地１５７８６．３亩，为缓解我市十分尖锐的人地矛盾，保持区内耕地占补平衡和总量动态平衡，实现土地资源可持续利用起到十分重要的作用。同时，示范区在制定土地开发整理的配套改策，探索管理机制与手段，应用先进科学技术等方面积累了经验，特别是对所开发整理土地权属的调整，为丘陵地区开…     

创建三库依托三库--许昌市土地开发整理经验谈

河南省许昌市人均不足1．2亩，低于全国、全省平均水平。全市未利用土地面积19．1万亩，主要分布在西南部禹州、襄城浅山丘陵地区，待开发土地宗地面积小，综合治理难度大。 许昌市各级政府和土地行政主管部门坚持运用法律、行政、经济、技术等综合手段，按照“统一管理、分工负责、统一规划、统筹兼顾、密切配合、群策群力”的原则，通过补充耕地项目库、土地开发资金库、补充耕地储备库三库联动，使全市土地开发整理步入了规范管理、良性发展的轨道。1999年以来，全市建设占用耕地3789亩，补充耕地14279亩，净增耕地10490亩。土地开发资金…     

前进中的重庆国土资源房屋管理事业

2001年重庆市国土房管局各项工作稳步推进，全面完成了市政府下达的工作目标任务，分别被国土资源部、建设部评为全国土地资产管理先进单位和全国房屋拆迁管理先进单位。一是认真执行土地利用计划和用途管制，连续两年实现耕地占补平衡目标。全市农业建设转用农用地2982公顷，节余国家下达指标3018公顷，积极支持重点项目工程和三峡移民迁建用地。二是在西部资源大调查和土地开发整理专项规划基础上，建立了市级土地开发整理项目库和新增耕地储备制度。多渠道筹集资金，开发整理复垦土地新增耕地2916公顷，超额完成国家和市政府复垦计划。三…     

积极推进土地整理 实现耕地总量动态平衡——国家土地管理局副局长刘文甲在土地整理研讨会上的讲话

积极推进土地整理实现耕地总量动态平衡———国家土地管理局副局长刘文甲在土地整理研讨会上的讲话（１９９７年５月１９日）一、土地整理是党中央、国务院根据我国现阶段经济发展水平作出的重要部署党的十四届五中全会提出，在我国社会主义现代化建设中，必须把实现经济...     

土地开发整理项目资金使用需注意三个问题

国家级土地开发整理项目资金是用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目和对地方耕地开发整理项目进行补助的资金,资金来源于中央所得的新增建设用地有偿使用费的30％部分.省级土地开发整理专项资金是指省级专项用于土地开发整理的资金和中央补助专项用于土地开发整理的资金(以下简称资金),其资金来源为:耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让金、土地闲置费、财政预算安排的开发耕地专项资金、中央补助的土地开发整理资金、按规定用于土地开发整理的其他资金(不包括用于中央配套的农业开发专项资金).     

补充耕地工程质量标准的研究

本文肯定了在实现耕地总量动态平衡目标中，耕地占补平制度重要意义，提出了在耕地占补平衡实施现状中存在的问题：强调在土地开发整理补充耕地的过程中，应结合各自行政区域的自然地理状况、社会经济状况和生态环境现状以及土地开发整理相关技术规范、规程，建立补充耕地工程质量指标体系；并提出土地开发整理的新思路。     

上林新增耕地1740亩

上林县把土地开发整理作为全县增加耕地和合理利用土地资源的中心工作来抓，有计划地合理开发土地后备资源，先后争取到国家级土地整理项目——三里镇双罗村、双吴村、双良村土地整理项目和自治区级土地整理项目——白圩镇万亩垌土地整理项目，土地整理规模达到23358亩。     

建立新增耕地质量评价体系

土地开发整理是实现耕地占补平衡,提高土地利用水平,推动社会经济可持续发展的重要手段。当前,随着土地开发整理事业不断推进,各地创造了越来越多的新技术、新方法,追求的目标也向更高的层次提升。如本文介绍的新增耕地质量评价体系,就把土地开发整理的理念,从单纯的增加耕地数量引向了数量与质量的双赢。我们衷心感谢这些勇于探索的实践者。伴随新目标、新技术、新方法的涌现,土地开发整理事业正一步步走向规范与科学,我们迈向现代化的步伐越来越坚实、有力。     

县级耕地后备资源调查评价的研究--以开封县为例

耕地后备资源调查评价在国土资源规划、管理、保护和合理利用方面,尤其是在县级土地开发整理规划及土地开发整理项目库建设方面有着重要的作用;阐述了县级耕地后备资源调查评价的目的、原则、任务及工作程序等,并以开封县耕地后备资源调查评价为例,分析了其土地开发整理效益,给出了土地开发整理方法、步骤和相关的政策。     

浙江土地整理工作成效显著——今年可建成1000万亩标准农田

土地开发整理是增加耕地和合理利用土地资源的主要途径，是保持耕地总量动态平衡的重要环节，也是促进农村经济结构调整、农村发展、农民增收和改善农村生态环境的重要举措。浙江省从1998年开始，把土地整理和标准农田建设作为实现农业和农村现代化的基础工作来抓，大力推进土地整理和标准农田建设，取得了显著成效。截至今年上半年，全省通过土地整理等途径，累计已完成927.6万亩标准农田，预计到今年年底，可建成标准农田1000万亩，提前两年完成省政府下达的任务。浙江省的土地整理和标准农田建设工作得到了中央有关领导的好评，去年8月14…     

各地快讯

上林新增耕地1740亩上林县把土地开发整理作为全县增加耕地和合理利用土地资源的中心工作来抓,有计划地合理开发土地后备资源,先后争取到国家级土地整理项目——三里镇双罗村、双吴村、双良村土地整理项目和自治区级土地