粮食价格支持政策的困境与财政农业支持方式的选择

粮食是关系经济发展、社会稳定和国家自立的特殊农产品。粮食有公共产品性质,生产应受到公共财政的支持;同时,粮食生产市场自发调节,必然会引起粮食供给和价格的巨大波动,给农民的利益展。为了确保粮食安全的需要,大多数国家政府都曾对本国粮食价格稳定粮食供给的目标。价格干预的主要手段是实施粮食保护价格政保护价格时,政府就按保护价格收购粮食或向粮食生产者支付差价产,保障国家粮食安全和保护农民利益等方面确实发挥过巨大的作自由化进程的加快,政府粮食价格支持政策的负效应也日渐突出,对象。作为粮食生产和消费大国,我国现行的粮食价格支持政策也的困境。如何选择高效率的财政农业支持方式,以便更有效地促进财政农业支持政策研究中面临的主要问题。 的不可替代性和社会保障性决定了其具的自然风险和市场风险较大,单纯依靠带来损失,不利于社会经济的稳定与发进行过干预,以达到保护本国农民利益,策,即当粮食市场价格低于政府规定的补贴。粮食价格支持政策在刺激粮食生用。但随着市场经济发展和农产品贸易成为WTO各成员国被要求承诺削减的面临政策效应递减,政策目标难以实现粮食生产和保护农民利益,是当前我国     

我国粮食价格波动问题研究

粮食价格波动是粮食供求规律和价值规律作用的反应.改革开放以来,我国粮食价格波动经历了一个曲折过程,具有明显的阶段性.虽然引起粮食价格波动的原因十分复杂,但从粮食价格形成的内在机理来看,引起粮食价格波动的主要原因是市场供求矛盾、生产成本推动、自然灾害因素、国际市场传导.粮食价格波动的经济效应主要是影响粮食生产、农民收入和市场价格总水平.要确保粮食价格基本稳定,避免其大幅度波动,应提高粮食综合生产能力、完善粮食价格服务体系、建立粮食价格调控体系、强化粮食市场价格监管.     

当前我国粮食价格走势探析

荦当前粮食生产总体形势根据日前公布的数据,按最保守的估计,2004年中国全年粮食总产量将比上年度增产250亿公斤以上,增幅达到6%,超额完成政府年初制定的粮食总产量达4550亿公斤的目标。这意味着国家粮食综合生产能力的恢复和增强,也向人们传递了这样一个重要信息:在国家宏观调控政策的作用下,各地加大对粮食生产的支持力度,扭转了我国自2000年以来连续4年夏粮减产的局面,全国粮食生产出现由减到增的重要拐点。荦近十年粮食价格波动情况近10年,我国粮食市场呈现出非正常波动,供求关系不稳定,粮食价格大起大落,粮食“卖难”和“买难”交替出…     

试论粮食价格波动及其调控对策

粮食是关系国计民生的重要农产品，其价格变动不仅会对市场价格总水平产生直接影响，而且还会导致粮食制品成本上升、推动工资成本的提高，从而间接影响市场价格总水平。中共十一届三中全会以来，粮食价格改革对促进我国粮食生产发展，保证国家经济建设和人民生活对粮食的需求起了重要作用。但也应看到近年来粮食价格的波动，在一定程度上又影响了粮食生产的持续、健康、稳定发展。保持粮食价格的基本稳定，是经济稳定、政治稳定和社会稳定的基础。如何避免粮食价格大起大落的波动，是我国经济发展中亟待解决的问题之一。一、粮食价格波动及…     

粮食价格波动与政府调控

本文认为 ,我国粮食价格波动与宏观经济周期密切相关 ,宏观经济起伏决定粮食价格波动。农产品价格波动过大对稳定粮食生产供给不利 ,并对低收入群体的基本生活影响较大。应通过实施合理有效的粮食保护价格、及时有效地调节粮食周转储备 ,将粮食价格波动控制在适当范围内 ,确保我国粮食安全和粮食生产的稳定。     

遵循价值规律 搞活粮食流通

改革开放20多年来，我国粮食价格经历了3次较大幅度的波动。3次粮价波动，产生的社会历史背景不同，表现形式不同，但都给粮食生产和粮食流通带来较大震荡。在市场经济条件下，粮食产需主要应发挥市场配置资源的基础性作用来调节，粮食价格则应由市场供求规律自发形成，政府只在特殊情况下干预粮食市场或调节粮食价格。因此，探讨市场经济条件下的粮食价格问题，我们认为重点应放在政府调节粮食价格的手段、     

抓紧时机建立合理配套的粮食价格体系

国内贸易部经济研究中心研究员丁声俊认为，建立合理配套的粮食价格体系，是深化粮食流通体制改革的核心。适应国内市场和国际贸易发展的需要，需要建立包括以下5种主要价格的粮食价格体系：一是粮食定购价，可参照有代表性的市场价格确定粮食购价，实现与市场价并轨；二是粮食保护价，保护生产者利益，以稳定粮食生产；三是粮食最高销售限价，保护消费者利益，以稳定粮食市场；四是粮食进口“门槛”价格，以防止进口粮扰乱国内市场的稳定；五是粮食平准价格，国家动用专储粮平抑粮食市场的价格。各种粮食价格相互配合、相辅相成，构成了完…     

中外政府对粮食价格干预政策的比较

粮食是一种特殊商品 ,在国民经济中占有极其重要的地位 ,粮食生产和流通可以解决就业问题 ,同时粮食又是一种重要的战略物资 ,但如果粮食单纯依靠市场自发调节 ,其供给与价格会产生很大的波动 ,农民的利益无法得到保护 ,不利于经济的稳定与发展。所以各国政府都对粮食价格进行了一定程度的干预 ,希望通过干预措施来保护本国农民的利益 ,稳定粮食供给。但是政府对粮食价格干预过多可能会加重财政负担 ,扭曲粮食价格关系。特别是随着世界经济一体化的发展 ,要求政府减少对农业的保护 ,减少对农产品的价格保护措施 ,我国要加入世贸组织也必须适…     

2011，让粮食市场宏观调控更“给力”

2011,我国粮食市场再度处于风口浪尖之上,粮食市场宏观调控又开始面临新一轮的考验。 从国内看,新年伊始,持续的干旱在全国大部分小麦主产区上演。干旱威胁下的粮食市场,波动势头再现。从国际看,联合国粮食及农业组织发出警告,世界正面临“粮食价格冲击”,并有可能导致粮食危机。尽管我国在多次世界粮食危机中能独善其身,但世界粮食价格长期持续的上涨,对我国不能不说也形成了一定的压力。     

剥离政策性财政挂账破解粮食购销企业改革难点

一、阻塞推进国有粮食购销企业改革进程的难点建国以来,我国在粮食购销体制上曾先后实施了:统购统销、双轨购销、多元购销、管购放销、敞购顺销和分购顺销政策,不同时期的不同粮食购销政策均发挥了不同的作用。总体上讲,既保护了农民种粮的积极性,使粮食生产稳定地增长,也保证了消费者的基本需求,稳定了粮食价格。但是我们也应清醒的看到,无论实行哪种粮食购销政策,特别自1992年实行多元购销政策以来,国有粮食购销企业始终承载着主渠道的作用,当粮食丰收,粮食价格下滑时,以高于当期粮食市场价格进行收购,保护农民种粮的积极性,稳定和促进了…