美国粮食价格政策演变过程分析

美国作为世界农业大国,早在19世纪初就开始重视农业的发展,并在20世纪30年代开始利用对粮食价格的协调控制来促进农业的发展。本文将美国粮食价格政策大体分为价格补贴、收入补贴、价格补贴与收入补贴并行3个阶段,从美国历年来颁发的一系列农业法案入手,对各个时期的粮食价格政策进行逐一分析。     

美国农业保护制度及借鉴意义

2012年9月1日至21日,笔者参加了总行赴美高级管理人员培训班。先后学习了美国农业与农村保护政策、财政扶持农业政策、农业合作社、农业农村金融等知识,考察了农场、种子公司、农村信贷系统、农业设备租赁公司、农业产业化加工企业等,令读者感受最深的是美国对农业的高度保护政策。一、美国的农业保护政策美国最初对农业的保护起源于20世     

美国农业补贴政策的成效与启示

<正>美国是世界领先的农业强国,得天独厚的自然环境和先进的农业科学技术造就了强大的农业生产力,而政策保障是美国农业迅速发展的一个重要原因。在美国的农业政策体系中,农业补贴政策格外引人关注。农业补贴政策曾作为美国应对农业危机的重要手段,曾在增加农民收入、提高美国出口农产品竞争力方面发挥了重要作用,但也存在一些问题,应引以为戒。一、美国农业补贴政策的经验美国农业补贴政策体系已趋于完善,政府的财政投入逐渐增加,各类补贴项目基本囊括了全部的农产品。     

美国农业农村发展的启示与借鉴

在农发行总行党委的安排下,笔者一行24人于2012年8月4日至24日赴美国进行了为期21天的培训。通过集中学习和实地考察,较系统地了解了美国农业总体情况、政府农业支持政策、农业企业和农场运营、金融支农实践、金融产品和服务创新等方面的内容,结合我国国情和农发行实际做了深入思考。一、美国农业总体情况200多年前美国建国时是以农立国。     

美国农业保护措施和运行模式及其对我们的启示

美国是小麦、玉米、大豆等主要大宗农产品全球最大的生产国和出口国。在美国农业发展过程中，政府的农业保护政策起到了至关重要的作用，同时，美国的农产品期货市场和订单农业也对农业保护政策的执行发挥了积极作用。我国与美国虽然社会制度不同，并处于不同经济发展时期，但两国都是农业大国、粮食生产和贸易大国，因此，研究美国的农业保护政策和具体运作方式，对于我国在推进粮食流通体制改革过程中有效保护农民利益、积极发展和充分利用期货市场、迎接加入WTO的挑战，具有一定的借鉴意义。一、美国的农业保护政策现代美国农业保护政…     

2014美国农业法改革及启示

美国是世界农业大国,也是世界农业强国。农业在美国经济社会中的地位重要且特殊,不但承担粮食等传统农产品的供给功能,且在就业、收入方面贡献不容忽视。2008年金融危机以来,美国经济受到沉重打击,农业在增加就业和收入方面的作用更加突出。正是基于农业的特殊性和重要性,美国国会两院在广泛征求各种意见和诉求的基础上,反复讨论和修改,历经两年时间,众议院和参议院终于分别在2014年1月29日和2月4日通过了两党妥协后的2014至2018财年新农业法案,并于2月7日经美国总统奥巴马签署生效。本研究通过分析2014年新农业法改革的背景,总结其主要变化特点,并提出一些农业政策制定的启示。     

WTO蓝箱政策改革对美国农业支持政策的影响

本文分析了WTO新一轮农业谈判中蓝箱政策改革变化,估算了美国蓝箱政策支持水平和强度以及美国农业支持水平。研究发现,WTO蓝箱政策改革不仅对美国农业政策不会产生明显约束反而为美国调整农业政策的支持结构和支持水平提供了机会。     

美国农产品价格政策及其对我国的启示

农业是国民经济的基础产业,而农产品价格事关农业自身的发展以及整体物价水平的稳定。在现代市场经济条件下,农产品价格的制定具有强烈的政策色彩。美国是典型的市场经济国家,在农产品价格政策方面经历了多年的探索和实践,有丰富的经验和深刻的教训,对我国探索在社会主义市场经济条件下农产品价格政策的改革,加快农业现代化进程,具有宝贵的借鉴价值。一、美国农产品价格政策的特点（一）坚持市场机制对调节农产品供求和价格的基础性作用美国经济中市场机制的发育已达到相当成熟和发达的程度。市场机制的作用遍及各个经济领域,在调节…     

美国农业政策:当前的困境和改革

一、美国农业政策面临的困境 美国农业从30年代起在国家政策的支持下,到70年代达到鼎盛时期。但进入80年代后,整个资本主义世界的经济危机给美国经济发展以沉重打击,农业生产更甚。为此,美国于1981年制定了《食品和农业条例,到     

美,欧,日粮食价格政策及对我们的启示

西方主要发达国家在粮食价格政策上的一些成功经验，对我们制定符合我国国情、农情、粮情的粮食价格政策不无借鉴意义。本文拟对美、欧、目主要粮食价格政策作一介绍，并结合我国粮食问题现状，提出相应对策及建议。一、美、欧、日粮食价格政策（一）美国粮食价格政策美国是一个地多人少，农业资源丰富，市场经济比较发达的国家。美国农业现代化程度很高，1992年粮食出口量9039．60万吨，占世界粮食贸易总量的47％多。粮食贸易成为美国对外政策中的一项非常重要的“武器”。与此同时，美国粮食生产又表现出较大的波动性和生产过利等问题。美…     

美国2014农业法案的主要特点与启示

本文在梳理美国2014农业法案主要内容的基础上分析了美国农业政策的主要特点和变化趋势。总体上看,美国2014农业法案继续将保障农民收入、提升农产品竞争力作为首要目标,致力于构建农民收入、资源环境和食物有效供给三大"安全网"。同时,结合国际市场形势和国内需要,试图采用更多元化的风险管理方法来代替对农业的直接补贴,提升农业支持保护政策效能和可持续性。美国2014农业法案对我国的农业支持保护制度具有重要的启示意义,即农业政策改革的方向是支持方式市场化、保护手段隐蔽化。     

欧美低碳农业政策体系的发展以及对中国的启示

通过借鉴美国和欧盟的低碳农业政策为农业节能减排提供了良好政策基础的经验,建立健全我国低碳农业政策体系,扭转农业碳排放逐年递增的局面。本文在概述美国、欧盟及中国低碳农业政策体系发展的基础上,得出存在着政策内容工具的相似性和实施程度效果的差异性等特性,这主要是投入力度、土地制度以及组织结构的差异造成的。基于异同点,建议我国应明确政策目标,划定农业碳排放底线;完善政策内容,改革农业环保管理体制;多元化政策工具,改革农业减排补贴政策;配套政策扶持,开启农业减排试点工作。     

美国农业保护政策的基本特征

美国是世界上粮食生产的超级大国，也是实施农业保护政策的典型国家，早在本世纪30年代经济大萧条时期，美国就制定出了以农产品支持价格为核心的《农业调整法》，以期对农业生产实行特殊保护，如果说30年代美国农业保护政策的出发点在于启动经济危机的缓和，那么在80年代美国以粮食作为“武器”实行餐交政策则具有国际政治的味道，足以显示其长期以来实施农业保护政策的重大意义，不论其目的如何，一个不容忽视的事实是美国政府农业保护政策对美国农业的长足发展并使之成为世界最大粮食生产国和出口国发挥了决定性作用，本文对美国农业保护政策基本框架和主要特征的系统性归纳分析，旨在为我国农业政策研究和粮食流通体制提供必要借鉴。     

美国的农业政策与WTO合规：2018—2020

2018年美国新农业法案以加深的"黄箱"政策应对2013年以来全球农产品市场下行给美国农业带来的严重冲击,加强了对农民的保护。之后,美国政府为应对贸易摩擦影响出台的两轮市场促进计划(MFP)以及为应对新冠疫情冲击出台的两轮新冠疫情食物援助计划(CFAP)和薪酬保护项目(PPP),直接导致美国农业综合支持量在历史上第一次超出其对WTO做出的承诺。美国在WTO规则制定上扮演核心角色,在乌拉圭回合谈判后美国农业政策的市场化改革发展一度引领世界农业政策转型。目前,美国违背加入WTO承诺的做法对以规则为基础的WTO和多边贸易规则带来了挑战,分析其农业政策变化趋势、动机和支持方式等对判断未来美国农业政策走向和未来的农产品国际贸易秩序具有重要意义。     

欧盟和美国的农业生态补偿政策及启示

目的 欧盟和美国是世界上农业生态补偿政策体系较完善、实践丰富的地区,在农业生态保护上取得了积极的成效,其制度安排对于完善我国农业生态补偿制度具有重要借鉴意义。方法 文章采用文献分析法和对比归纳法,从政策目标、政策工具和法律保障三个方面比较分析了欧盟和美国现行的农业生态补偿政策及特征,并针对我国农业生态补偿模式的不足提出了若干完善我国农业生态补偿制度的建议。结果 欧盟和美国在政策中广泛采取正向激励的政策工具,依靠完备的法律体系建立起高度市场化的农业生态补偿模式,但在政策保障和管理评估上投入巨大,正在寻求更具成本效益的补偿方案。结论 我国的农业生态补偿存在政策碎片化、市场机制保障和农民参与度不足的问题,建议借鉴欧盟和美国农业生态补偿制度中协调农业和环境政策、完善绿色金融体系和提升政策透明度的做法来改善。     

美国农作物保险的发展及其启示

美国农业的长期发展得益于农业法案的制度设计和适时调整机制。美国政府为保护和支持农业,依托于农业法案先后实施了农产品补贴政策、价格保险计划、农业生产工业化等一系列举措,极大地促进了农业的发展。以美国2014年农业法案出台为契机,重点探讨了此次农业法案在农作物保险方面所做出的最新政策调整,以期为我国完善相关农业保险政策提供经验借鉴。     

美国农产品贸易政策对中国的影响与启示

2014年美国颁布新农业法案——《食物、农场及就业法案》,该法案在促进美国农产品出口的同时,也限制了外国农产品进入美国境内,这对中国农产品出口美国、中国农产品贸易环境以及新一轮的中美农产品贸易谈判都产生了较大的影响。因此,我国应当深入研究美国农产品贸易政策及措施,借鉴其在农产品贸易发展方面的先进经验:制定合理的农业扶持政策、加强农业产业化经营和农业结构调整、建立和完善农业社会化服务体系、实施农业可持续发展战略。     

美国农业政策支持水平及改革走向

本文运用OECD农业支持指标体系进行衡量表明,美国对农业生产者的补贴呈现出下降趋势,近三年对农业生产的支持水平不足OECD平均水平的1/2,但是对一般服务的支持水平持续上升,对农产品消费者的补贴稳步提高,农业支持总量呈上升趋势。美国通过实施价格和收入支持、农业保险、国内食品援助、环境保护等国内支持政策以及促进出口的农产品贸易政策,形成了相对完备的农业政策支持体系。未来农业政策改革的方向是提高农业的长期竞争力,促进公平和实现农业可持续发展。美国农业支持政策的成功经验,对于完善中国农业政策、提高农业支持水平具有借鉴意义。     

美国农业保护措施和运作模式及其对我们的启示

美国是小麦、玉米、大豆等主要大宗农产品全球最大的生产国和出口国.在美国农业发展过程中,政府的农业保护政策起到了至关重要的作用,同时,美国的农产品期货市场和订单农业也对农业保护政策的执行发挥了积极作用.我国与美国虽然社会制度不同,并处于不同经济发展时期,但两国都是农业大国、粮食生产和贸易大国,因此,研究美国的农业保护政策和具体运作方式,对于我国在推进粮食流通体制改革过程中有效保护农民利益、积极发展和充分利用期货市场、迎接加入WTO的挑战,具有一定的借鉴意义.     

农业保护政策的比较研究

本文在界定农业保护政策和模式的基础上，对美国、欧共体、日本以及发展中国家的农业保护政策进行了比较研究。提出了市场经济条件下，我国农业保护政策的内容和手段，以及农业保护的政策体系