新时代土地储备制度面临的问题与对策

正2016年出台的《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》,明确提出对土地储备机构职能和筹融资方式进行调整,由此开启了土地储备制度的重大转型变革。2017年,《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》进一步规范了土地储备融资行为,彰显了以推行项目收益和融资自求平衡的地方政府债务管理新理念。当前土地储备工作面临的问题当前土地储备工作面临着一些新问题,主要表现在以下几个方面:     

土地储备证券化融资研究

土地储备需要占用大量资金,而现行土地储备制度的融资能力不能满足其资金需求,需要探寻新的融资方式.土地储备证券化融资是指以土地储备收益作为担保发行证券,将不可移动、难以分割、不适合小规模投资的土地转化成可以流动的金融资产,是一种非负债型的全新融资方式.在我国实施土地储备证券化融资,要完善土地储备制度,制定并完善与土地证券化融资相关的法律法规,建立和完善信用评级和增级制度,调整现行会计制度,调整现行税收政策,加强监管,建立风险防范体系.     

土地储备事企合作探析

<正>近年来,各地纷纷提出了国有土地资本化的口号,组建土地储备开发集团有限公司,协助土地储备中心开展土地储备项目收储。以市场化运作方式,负责土地储备项目所需资金筹措、储备土地的开发整治和运营、利用土地进行融资等,实现土地资源到土地资产、再到土地资本的转化。通过市场行为发挥宏观调控作用,优化城市土地资源配置,获取土地收益。土地的储备和经营得到社会各界的普遍认同,为各地的经济社会发展发挥了积极作用,但做活     

土地储备“去杠杆”背景下的短期风险防范

正财政部、国土资源部、中国人民银行、银监会《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》(以下简称《通知》)下发后,备受业界关注,其中"从2016年1月1日起,各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款"的政策规定,标志着土地储备筹资方式的重大调整。这意味着土地储备机构今后不能再通过抵押贷款向银行融资,一场在土地储备领域的"去杠杆"大幕已经拉开。     

浅析土地储备融资与地方债务的关系

正土地储备作为城市土地出让制度的配套制度,其在地方政府实施城市土地供应、调节市场供求等方面发挥了重要作用。但由于土地收购储备过程中,需要进行征地、拆迁、基础设施改造与建设等,要占用大量资金,因此地方政府必然要进行大量融资,这就与地方政府债务具有不可分割的关系。那么两者之间究竟是什么关系?在实践中土地储备融资占用了多少政府债务?土地出让     

中国城市土地储备融资方式文献分析

研究目的:分析中国城市土地储备融资研究现状。研究方法:文献研究法,统计分析法。研究结论:(1)与土地储备研究现状相比,学术界对城市土地储备融资的关注程度还不够。(2)土地资产证券化、土地基金等融资方式缺少明确统一的定义,不利于土地储备融资方式的研究。(3)当前的研究主要集中在各类土地储备融资方式的定义、运作模式、优缺点等方面。     

中小企业融资问题研究文献综述

近几年来,关于中小企业融资方面的文献越来越多,这充分说明了关于中小企业融资问题正日益受到人们的关注。现有文献主要集中在以下几个方面:一、企业融资的基本理论方面融资是资金融通的简称,是资金从剩余(超前储蓄)部门流向不足(超前投资)部门——购买力转移——的现象。企业融资,即企业从各种渠道融入资金,实质上是资金优化配置的过程,包括外源融资和内源融资。     

政府土地收储专项债券融资方案

随着市场经济的迅速发展和城市建设的推进,地方政府对基础设施建设需求也愈发强烈,大批土地建设资金仅仅通过税收收入及财政拨款等方式,己经不能满足建设需求。为保障地方政府合理融资需求,财政部、国土资源部印发《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》(财综[2016]4号),明确各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款,土地储备融资需求应当通过省级政府发行地方政府债券方式解决。2017年7月14日,首批土储专项债由北京市政府成功发行,因此,本文认为有必要对政府土地专项债券内容进行研究。     

金融脱媒对商业银行的影响及政策建议

一、前言长期以来,间接融资是中国资金融通的主要渠道,在中国经济发展中占据着支配地位。但随着资本市场的发展及多样化投资工具的日益普遍,储蓄分流不断加快,更多的资金流动绕过金融中介机构进入资金直接融通领域。传统金融中介机构的主流——商业银行,正经历着前所未有的挑战。     

“新政”下农村区域民间融资走向何方？

所谓民间融资,是指游离于国家金融体系以外的、主要发生于居民个人之间、企业之间的资金借贷以及私募筹集资金等的资金融通活动。主要包括:互助式的低利率借贷;利率水平较高的信用借贷;不规范的中介借贷;变相的企业内部集资等。可以说,民间融资是融入了亲情、民情和中国传统文化的     

我国中小企业融资模式研究

一、我国中小企业融资的理论基础 1.中小企业融资内涵 中小企业融资又称中小企业资金融通,指中小企业资金的融入,也就是中小企业资金的来源.一般来说,在市场经济中,企业主要通过两种形式获取资金,即内源融资和外源融资.     

我国中小企业融资模式研究

一、我国中小企业融资的理论基础1．中小企业融资内涵 中小企业融资又称中小企业资金融通,指中小企业资金的融人,也就是中小企业资金的来源。一般来说,在市场经济中,企业主要通过两种形式获取资金,即内源融资和外源融资。     

“农业共营制”下土地股份合作社资金融通模式——以四川省崇州市为例

传统农业经营方式下,融资困难一直是农民专业合作组织发展面临的重大困境。四川省崇州市构建的新型农业经营体系—"农业共营制"发展了土地股份合作社资金融通模式,为解决农民专业合作组织融资难的问题提供了可行途径。本文从土地股份合作社资金融通的生态分析、资金融通模式及其资金融通条件、步骤和具体的操作过程、资金融通模式的价值创造功能,对"农业共营制"下土地股份合作社资金融通模式进行深入分析。     

强化土地储备成本管理的途径——以对武汉市的调查为例

<正>土地储备是土地资产经营管理的核心内容,对强化政府对土地一级市场调控能力,盘活城市存量土地资产,优化土地利用结构等方面发挥了重要作用。但土地储备也涉及巨额的资金并伴随着巨大的运营风险,因此,加强成本管理,合理控制土地储备成本是土地储备机构面临的客观现实问题。笔者通过分析武汉市土地储备项目成本管理的现状及问题,提出了土地储备成本的内涵构成、成本管理的关键点,以及完善武汉市土地储备成本管理机制的对策建议。     

从土地储备职能定位探析其资金运营管理问题

长期以来,由于对城市国有土地储备制度职能定位存在认识上的误区,由此产生了不同的资金运营管理模式,并引发了土地储备社会功能的失位、偏位、不到位,进而产生诸多经济、社会问题。应在认真分析这些问题及其成因的基础上,使土地储备回归其正确的职能定位,探索建立政府主导的土地储备基金融资机制,从而在制度上削弱土地储备的短期功利性,推动土地储备制度沿着正确的轨道良性发展。     

PPP模式下土地储备融资的变革与创新

<正>PPP模式,是指政府与社会资本间就提供公共产品和公共服务签订的长期合同进行合作的模式,其核心是通过竞争性手段引入社会资本投资,解决政府公共财政资金不足的问题。当前,银行贷款是土地储备融资的主要来源,融资渠道过于单一与潜在风险已成为困扰地方政府融资的主要难题。随着包括土地储备贷款在内的地方债偿还高峰的到来,地方政府已深切感受到加快推进PPP模式的迫切性。PPP模式作为政府和私人组织之间一项重要的合作方式,将引领土地储备融资模式的一次重大变革与创新。     

土地储备资金的管理与核算

当前土地储备资金管理与核算中的问题土地储备资金管理主体不规范目前我国土地储备机构体制不统一,使土地储备资金管理主体也不规范。据了解,北京市土地储备中心是政府全额拨款的事业单位,并实行企业化管理运作;南京市土地储备中心明确为事业单位,隶属于市国土局;福州市土地资产发展中心是与市国土资源局平级的事业单位;厦门市的土地储备机构则是“公司”。这些机构的职能基本相同,性质却有很大差异,以至于在土地储备资金管理中,行使的管理权限也大不相同。但就现阶段看,这些土地储备机构无论以何种形式出现,其实质都不是一种严格意义上的市…     

国际贸易融资业务实践与探讨

要进一步增强做好国际贸易融资业务工作的信心,着手解决制约国际贸易融资业务发展的体制机制问题,努力构建国际贸易融资业务优质客户群,切实增强国际业务综合服务能力。国际贸易融资指围绕国际贸易结算的各个环节所发生的资金和信用的融通活动。农发行贸易融资业务是指向贸易结算客户提供的以进出口贸易为背景的短期本外币资金融通的银行信贷业务。笔者结合农发行湖南省分行近年来的实践,对农发行开展国际贸易融资业务提出一些思考和建议。     

“三结合”规范土地储备与融资管理

近日,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银监会四部委联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》,对土地储备机构管理、计划管理以及储备土地前期开发、巡查管护作出了明确规定,对规范融资行为和严格资金管理提出了具体要求.文件出台后,焦作市土地收购储备中心立即组织进行研究学习,并结合当地实际,制定了"三结合"的落实措施.     

对在储备土地上建设基础设施的思考

正当前,土地储备已逐步从"净地"供应向"熟地"供应转变,土地储备机构职责也逐步从单纯实施征地拆迁向征地拆迁、基础设施建设一体化转变。但现行的政策框架体系下,土地储备机构在储备土地上进行基础设施建设的过程中,面临着角色定位、建设深度、成本核算等诸多问题,而这些问题是否能妥善解决,关系到土地储备机制的健全与完善。