海门市实行农村集体“三资”网络化监管

农村集体的资金、资产、资源（简称“三资”）历来是广大农民群众十分关注的问题。加强农村集体“三资”管理是加快经济转型、促进社会和谐、推进率先发展的重要举措,也是推进农村基层党风廉政建设的有效载体。江苏省海门市在抓好农村集体“三资”规范管理的基础上,2010年重点抓好了农村集体“三资”网络化监管信息推广工作。     

信息化开创“三资”管理新天地

山东省沂水县是一个山区农业大县,辖19个乡（镇）共1041个村。由于受村数多、分布广等因素的制约,农村集体“三资”监管不到位、非正常流失等问题一直未得到有效解决。2010年初,该县建立了县、乡两级联网的“农村‘三资’信息管理与电子监管平台”（以下简称“平台”）,将全县农村集体“三资”全部纳人平台中进行核算和监管,实现了对农村集体“三资”的信息化管理,开创了农村集体“三资”管理新天地。     

进一步加强村级集体“三资”监管的思考

村级集体资金、资产和资源（以下简称“三资”）是广大农民群众辛勤劳动积累的成果,是促进农村经济社会发展和农民增收的重要物质基础。特别是按照市纪委、市委农办以“制度加科技”的手段加快建设“三资”监管体系来予以更加有效管理的要求,浦东新区从实际出发,在村级集体“三资”监管工作中不断夯实管理基础,不断提升管理手段,有力促进了农村基层党风廉政和农村和谐社会建设。     

“三资”监管：以信息化提升规范化

加强农村集体资产、资源、资金（简称“三资”）管理是加快经济转型、促进社会和谐、推进率先发展的重要举措。也是推进农村基层党风廉政建设的有效载体。南通市在抓好农村集体“三资”规范管理的基础上,重点抓好农村集体“三资”网络监管信息化推广工作,推进农村基层行政权力的公开透明,实现了经济效益、社会效益、廉政建设效益三赢的良好局面。     

建好信息平台 管好集体“家底”

近年来,农村集体资金、资产、资源都有了明显的增长,对广大农民共同创造的财富,如何加强管理显得非常重要。扬中市自2011年创新监管机制以来,以“三资”管理信息化建设为契机,建立市、镇（街道）、村三级电子监管平台,实现了农村集体“三资”管理制度化、规范化、民主化,促进了农村集体经济发展和农民增收。     

“三资”管理的唐山实践

近年来,河北省唐山市积极探索农村资金、资产、资源（简称“三资”）保值增值的有效途径,着力于将对集体资金的监管转变为对集体资金、资产、资源“三位一体”的监管,逐步推进了农村集体“三资”监管机制建设。     

山东无棣：多措并举强化村级“三资”监管

<正>为进一步规范提升农村集体“三资”管理水平,创新资产资源监管措施,山东省无棣县以农村集体“三资”管理专项整治为总抓手,借助农村集体“三资”管理监控系统,积极搭建“银农直连”平台,开发资产资源监管新功能,打造“村务一点通”监管平台,多管齐下有效促进了农村集体“三资”规范化、透明化、廉洁化管理,夯实了乡村振兴根基。     

加强农村集体“三资”管理的江苏实践

在推进农村改革发展的进程中，江苏省坚持把加强农村集体“三资”管理作为一个具有方向性的重大课题，作为发展现代农业、建设社会主义新农村的重要抓手，创新体制机制，推进制度化、规范化、民主化建设，促进农村集体“三资”规范管理和保值增值，为实现强村富民奠定坚实基础，有效巩固农村基层组织建设和党在农村的执政基础。     

在上海市农村集体“三资”管理工作会议上的讲话

经市委、市政府领导同意,今天市纪委、市监察局和市委农办、市农委在这里召开加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理工作会议。会议的主要任务是进一步贯彻落实中央和本市农村工作会议精神,总结本市加强农村集体“三资”管理的典型,明确下一阶段本市农村集体“三资”管理工作的总体目标和主要任务,进一步推进“科技加制度”,加强农村廉政建设,增强做好‘三农”工作的主动性、针对性和科学性。     

制度＋科技 监管见成效

云南省玉溪市红塔区把加强和规范农村集体＂三资＂管理作为发展壮大集体经济、推进农村党风廉政建设,促进农村和谐稳定发展的突破口,积极探索创新管理办法,2009年,在全区选取一乡一镇一街道（洛河乡、研和镇和玉带路街道办事处）,采取＂制度＋科技＂的管理模式,推行农村集体＂三资＂委托代理服务,取得了明显成效。     

“数字快车”推动“三资”管理再升级

<正>随着科学技术进步、网络技术普及，农村集体“三资”监管手段不断创新，数字化改革已成必然趋势。近年来，江苏省无锡市把加强农村集体“三资”监管作为实施乡村振兴战略的重要内容、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措来抓，坚持改革、发展、管理一体谋划、一体部署、一体推进，以改革创新精神和刀刃向内勇气，不断加强农村集体“三资”监管决策部署，全力推进“三资”监管信息化平台建设。     

狠抓三个规范 深化“三资”代理服务

湖北省枝江市把农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理作为今年农村财务管理工作的重点，将全市各镇（街办）会计代理服务中心统一更名为“三资”代理服务中心，从规范“三资”评估、处置和管理入手，强化对农村集体“三资”的监管。     

“三资”代理机构重在规范

目前，一部分地区的乡镇对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）实行了代理制，“三资”代理机构应运而生，为规范“三资”管理，农业部于2009年6月出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》，该意见阐明了加强农村集体“三资”管理的意义、目标和原则，强调了管理制度建设、强化民主管理和监督，要求推进集体经济管理方式创新和切实加强对农村“三资”管理的指导、监督和服务，为“三资”工作的顺利开展奠定了理论和政策基础。笔者认为“三资”代理机构是农村“三资”代理工作成败的决定性因素，因此，“三资”代理机构也应注重规范化建设。     

陈晓华副部长在全国农村集体"三资"管理工作座谈会上强调:扎实推进农村集体"三资"管理制度化规范化建设

7月27日,农业部在河北省石家庄市召开全国农村集体＂三资＂（资金、资产、资源）管理工作座谈会,贯彻全国农村党风廉政建设工作座谈会精神,总结近年来农村集体＂三资＂管理工作情况,研究部署当前和今后一个时期的工作。农业部副部长陈晓华出席会议并讲话,强调要以改革创新的精神,扎实推进农村集体“三资”管理工作制度化规范化建设。     

规范与监督并举 确保“三资”有效运转

<正>江苏省赣榆县班庄镇立足"三农"工作实际,以农村集体"三资"监管平台建设为契机,以强化集体"三资"管理为切入点,以制度建设为着力点,以预防"三资"流失、提高"三资"使用效益为落脚点,规范与监督并举,确保了农村集体"三资"安全高效运转,切实达到了消除群众疑虑、密切党群干群关系、促进农村经济持续健康发展与社会和谐稳定的目标。一、完善"四规范一健全"为进一步加强农村"三资"管理,班庄镇党委、政府制定了《村级集体     

“三资”管理新风向——还权于民才是治本之策——访著名“三农”问题专家郭书田

农村集体“三资”（资金、资产、资源）关乎农民群众的切身利益，是农村社区居民得以安身安居和走向富裕的保障。当前，全国农村集体“三资”管理存在着较多问题，如“三资”家底不清、产权不明晰、台账登记不全面、民主管理不到位、合同签订不规范和集体利益受损等，甚至有个别地方存在着农村恶势力强占强霸集体资产，致使集体资产不安全和严重流失现象。因此，在维护农村和谐稳定、加强农村基层组织建设和推进新农村建设的今天，加强农村集体“三资”管理势在必行。     

运用“制度加科技”方式 建立农村集体“三资”监管平台

在经济发达地区,随着农村改革的逐步深化和城市化进程的不断加快,加强农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")管理显得尤为紧迫。近年来,上海郊区坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重从源头上预防腐败的工作思路,依托现代信息网络技术,积极探索以"制度加科技"预防腐败,2010年上海市纪委、市监察局会同市委农办、市农委等有关部门在全市建立了涉农补贴资金电子监管平台,得到了中纪委领导的充分肯定。自2011年起在实行农村会计电算化的基础上,上海又致力于建设实现市、区县、乡镇、村四级联网的农村集体"三资"监管平台,以确保农村集体"三资"管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监管,这是利用信息化加强农村集体"三资"监管、不断提高反腐倡廉建设科学水平的有益探索。     

陇西:“三资”监管信息化促进规范化

正近年来,甘肃省陇西县以"阳光政务"建设为契机,依托信息化手段,全面开展农村集体"三资"信息化监管平台建设,经过清查确权、数据录入、完善制度等工作,建成了覆盖215个村的"三资"信息化监管平台,进一步提高了农村集体"三资"监督水平,促进了村级集体经济的健康发展。(一)抓平台创新依托甘肃省农村集体"三资"网络监管平台和陇西县情,对甘肃省农     

“两章”代管应因地制宜

近几年，农村集体“三资”（资金、资产、资源）成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部违法违纪的主要诱因。各级农村经管部门不断强化农村“三资”管理工作，创新管理方式，拓展工作内容，农村集体“三资”管理工作取得了明显成效，为发展壮大集体经济，维护集体经济组织及其成员权益，促进农村党风廉政建设发挥了积极作用。而“两章”（村财务章、村委会公章）集中到镇代管这一做法的施行，使农村“三资”管理工作更加透明、更加规范。以前公章遍地走，因私盖、乱盖公章而引发的各种矛盾纠纷时有发生。     

农业部认定一批全国农村集体“三资”管理示范县

本刊讯 为贯彻落实中央关于加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理的指示精神，深入开展农村集体“三资”管理示范县创建工作，充分发挥典型示范带动作用，推进全国农村集体“三资”管理工作制度化、规范化、信息化，农业部在各省、自治区、直辖市及计划单列市推荐的基础上，经审核，认定北京市朝阳区等155个县（市、区）为全国农村集体“三资”管理示范县（名单附后）。