2004年《中国农史》（第23卷）总目录

第一期人种迁徙、语言演变与农业起源的思考游修龄………………………………………………中国传统灌溉工程及技术的传承和发展张　芳………………………………………………试论清代前期的林业政策和法规樊宝敏　董　源　李智勇…………………………………张之洞与晚清末年湖北农业改良徐凯希………先秦两汉时期福建农业经济形态分析吴小平…………………………………………………明代四川州县田赋征收考察李　蓁　李映发…………………………………………………玉米在山西的传播引种及其经济作用梁四宝　王云爱………………………………………     

绍兴渔赋的历史沿革——兼评绍兴外荡养鱼的兴起

绍兴是我国古代渔业发达地区，宋初即有“荡赋”记载。明初各种养殖水域均征牧渔赋。明、清的渔赋包括“荡赋”、“户赋”和“口赋”三个方面。荡赋参照田赋，一年分“钱”、“粮”两次征收。民国时期在荡赋之外另征“厘捐”。隐报荡亩，截留岁入，是渔赋课征申的历史弊端。我国渔史学者历来认为外荡养鱼源于绍兴，始于明代嘉靖年间。宋志有宋初课征“荡赋”，兼有详尽的养殖技术记载，说明当时绍兴的外荡养鱼已达到一定规模和发展水平，其兴起的时间应在此前的唐代或更早，从而为“始唐兴宋”说提供了新的佐证。     

时代洞庭湖地区的渔业经济

本文对明代洞庭湖地区的渔业发展概况，包括产鱼种类、捕捞方式、鱼市贸易和鱼类加工业等做了较细致的阐述；从该地区的渔税征收机构--河泊所的设置分布及裁革情况，渔课的数量、比重及变化等分析和探讨了明代前中后期的渔业经济状况，并揭示出明中后期渔业经济渐趋势衰落的原因。     

试论清代山西“摊丁入地”的几个问题

清代山西“摊丁入地”的赋役制度改革，在全国拖延时间最长。它试行于雍正年间，正式开始于乾隆元年（１７３６），历经乾隆、嘉庆、道光、咸丰、同治、光绪六朝，时间长达近一个半世纪，这在全国是绝无仅有的。究其原因，与该省的特殊情况有关。其一，自然条件恶劣。多数州县梁峁起伏，沟壑纵横，植被稀疏，水土流失严重，农业生产极其落后，将丁徭银摊入地亩，农民难以承受。其二，山西商人较多，一些地少人多不利农耕的州县，农民大多外出经商，晋商田少而银多，本籍贫苦农民亦不愿代为输纳，故长期地丁分征。清政府在对待山西“摊丁入地”问题上，采取具体情况具体对待的政策，不仅在当时较顺利地完成了具有重大历史意义的赋役制度改革，而且为后世改革提供了重要的借鉴。     

税费改革后,农民拿什么完税?

2002年湖南省作为全国16个税费改革试点省(市)之一,正在紧锣密鼓地推行中央的税费改革政策,可是党中央、国务院(2002年3月2日)发布的文件指出:“农业税及其附加是征收实物还是征收代金,由试点地区、省级政府自行确定。”湖南作为产粮大省,粮食非常丰富,而且湖南     

试析清初全国耕地数大幅度下降的原因

清初全国耕地面积较之明代中期大幅度下降，主要原因，一是由于清初统治者实行的剃发、圈地、投充、逃人、迁海等一系列弊政对社会生产造成了很大的破坏，致使耕地大面积抛荒；二是由于顺治年间局势动荡，统计者实行的垦荒政策很大程度上是为了解决军事差派和军馈开支，因而成效并不显著。本文就这两方面的原因进行了详细的分析与论述。     

明代西北地区的畜牧业生产

西北地区自古就是一个宜于畜牧业生产的区域，时至明代，这里的畜牧业生产仍有很大成就可言。本文根据明代西北地区畜牧业生产的经营方式将其概分为官办监苑畜牧业、军卫畜牧业和民间畜牧业。并对这三种主要经营方式进行了分析，认为：官办监苑畜牧业和军卫畜牧业在明前期的经营状况都比较好，至明中期以后便日趋衰落，即经历了一个先盛后衰的过程；而民间畜牧业与之有所不同，终明一代，持续发展的情况比较好，甚至可以说随着明中后期官办畜牧业的衰落，反而给了民间畜牧业的发展空间和机会，故民间畜牧业在明中后期反见繁荣。通过对明代西北地区畜牧业生产、经营概况的了解，可以帮助我们更好地认识、总结和借鉴历史的经验。     

粮食单产波动的地区性差异及对策研究

文章考察了各省市粮食单产的波动特征，结果表明，全国平均波动水平并不能反映各地区粮食单产波动的真实状况；粮食主产区的波动系数和波动幅度要比其它地区高；西部地区现阶段尚不具备充当国家商品粮生产基地的条件。要加强粮食安全，必须稳定粮食主产区粮农的预期收人，政策性农业保险制度是“绿箱政策”中一项较好的选择。     

明代与清初全国耕地数的历史比较

明代与清初耕地数在史学界一直是一个分歧较大，值得探讨的问题。本文作者通过查阅大量的史料，对明代官方记载的两种“全国”耕地数进行了分析，指出产生这两种数字的原因在于时代行政和军事两大系统分管疆土的管理体制。在此基础上，作者进一步分析了明代和清初全国耕地的实际面积，得出清初的耕地面积较之明代大幅度下降的结论。     

2006年8月份"菜篮子"产品批发市场价格动态分析鸡蛋蔬菜价格大幅上升大黄花鱼价格大幅下降

据农业部“全国农产品批发市场信息网”监测．2006年8月份全国城乡批发市场“集篮子”产品价格与上月相比（以下称环比），猪肉价格上涨、牛肉价格持平，鸡蛋价格较大幅度上涨；海水鱼中大黄花鱼价格大幅下降，淡水鱼价格持平；叶类蔬菜价格陡升，茄果类蔬菜价格上涨。与去年同期相比（以下称同比），猪肉价格较大幅度下降，牛肉价格持平．鸡蛋小幅下降；海水鱼价格下降，淡水鱼价格持平，叶类蔬菜价格持平．茄果类蔬菜价格较大幅度下降。     

浅论明代的渔业税制

本文探讨了明代渔业的征课水域与征收方式，并叙述其渔课种类与渔税名目，揭示其渔税征解过程及渔税支配方式，最后论述了明代的渔业税制改革并分析其所取得的实际效果。较为全面地论述了明代渔业税制的各个方面。     

Implementing a land value tax: Considerations on moving from theory to practice

A land value tax is a recurrent tax on landowners based on the value of unimproved land. There is a widely held view that a land value tax is an economically efficient means of taxing wealth and of encouraging land development. The arguments presented in the policy and academic literature tend to concentrate on the compelling theoretical case, but most do not consider the detail of how such a tax might be implemented. Indeed, land value taxation is not widely implemented as a standalone real estate tax despite the strong theoretical rationale for its use. We explore why this might be by identifying key practical, political and economic factors surrounding the implementation and operation of land value taxation in six countries. We examine the various rationales for the introduction of land value tax, reasons for its continued use or abolition (where applicable) as well the particular practical and political issues which policymakers need to consider prior to introducing land value taxation. These include the need for a comprehensive up-to-date land registry and forward planning of land use at plot level; the provision of a well-resourced and informed valuation profession; resources to undertake robust valuations which separate the value of land from the value of improvements for developed plots and do so on the basis of highest and best use; and the need for widespread political support for the introduction of a new tax (which may be difficult to secure). These issues present significant uncertainty in comparison with already-existing forms of land and property taxation. We conclude that these issues may therefore provide some explanation as to the lack of widespread adoption of land value tax despite the economic theoretical arguments in its favour.     

清初四川招民垦荒与“啯噜”的形成

清初四川在实行招民垦荒时,产生了一批被称作"啯噜"的人群。这类人群的形成,主要由于当地官员对政绩和税收的追求,使得原本为招徕移民所制定的优惠政策失去效用,相当一部分入川开垦的外来移民因赋役负担沉重以及地权不稳等原因或无法入籍定居,或对入籍持观望态度,逐渐演变为当地乱象,并被赋予了"啯噜"这一身份标签。以往的学者多从游民组织与秘密会社的角度或从地方社会治理的角度探讨"啯噜"问题,文章在以往研究的基础上,重新评估了清初四川招民垦荒政策及其存在的问题,进一步探讨清初"啯噜"形成的实质原因及其社会影响。     

土地税费政策参与宏观调控的实践研究

通过分析耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税、新增建设用地有偿使用费（简称新增费）、土地闲置费等土地税费政策参与宏观调控实践效果,反应出我国土地税费政策参与宏观调控过程中存在税制结构不尽合理、土地取得环节税负偏低、保有环节征税范围过窄、流转环节税费政策实施难度大等问题。对策建议：优化土地税制设计,加强调控作用;在土地取得环节实行差别化税额标准;提高土地保有环节的税负;在土地流转环节加强税费征管。     

从金融视角审视中国传统农地产权及地权交易

明清以来,我国农地具有明确的产权制度,独立而多层次的产权,复杂多样的产权交易形式,促进了土地的流动,这为农户根据自身状况合理配置劳动、土地和资本打下了基础,促进了资源的有效配置。从金融视角审视我国明清的土地市场其实是一个集债券市场、股票市场、衍生品市场和信贷市场在内的复杂的金融市场,但由于历史的局限没有发展成为真正意义上的金融市场,其中因素还有待研究。同时,历史上出现过的衣地产权制度和交易形式为我们当今的土地改革提供了重要的借鉴意义。     

城镇化中集约用地的影响因素研究

从国家(地区)层面研究城镇化集约用地,不同于单个城市,更不同于单宗土地的集约利用,其影响因素发生根本变化。国家城镇化集约用地,是在一定的城镇化目标下,以每个城市的集约用地为基础,并通过科学合理配置建设用地资源,实现社会综合收益和长远利益最大化的过程。其影响因素包括国家城镇化战略、城市(镇)的具体规划和国家土地制度三个根本方面。我国应借鉴世界城镇化发展的基本经验,重视不均衡发展规律的应用,在提高城镇总体发展效率的基础上,为推进城镇化集约用地创造基本的政策平台。     

石仓税率的演变(1772-1952)

本文描述了18世纪后半叶至20世纪中叶石仓农业税率由0.3%向18%演变的全过程。对于中国绝大多数地区而言,清代乃至民国政府实施的是低税制,交通不便的山区,税率尤低。1940年代的税率上升,与战时环境有关,而1950年代农业税的大幅增加,则是国家工业化战略的结果。     

The grain potential of cultivated lands in Mainland China in 2004

The regional test yields of certificated cultivars of grain crops represent the potential yields for the given region under the current natural and technical conditions. Therefore, it is appropriate to use the regional test yields to estimate the gross grain potential of Mainland China.In this paper, we calculated the grain potential of cultivated lands for each of the 105 agro-ecological regions in China. First, cropping system in each agro-ecological region was assumed to be the best use of the agro-climatic resources. Second, the potential per hectare for each of the crops was calculated for a given agro-ecological region, based on the regional test yields of certificated cultivars of grain crops in a given cropping system. For rain-fed and dry lands, their grain potentials were further modified by water-restricting coefficients. The water-restricting coefficients were calculated by dividing the hydro-thermal potential with the corresponding photosynthesis-thermal potential for different grain crops, which were obtained from Regulations of Farmland Grading. Thereafter, the grain potential per hectare of each agro-ecological region was calculated considering the cropping system and the potentials per hectare of all the crops in the cropping system. The gross grain potential of each county in a given region was then obtained by multiplying the grain potential per hectare and the total area of cultivated lands in the county. Finally, the gross grain potential of each agro-ecological region and the whole Mainland China were obtained by summarizing the grain potentials for all of the counties. The results showed that the gross grain potential of Mainland China was 0.92 billion t in 2004. It should be pointed out that this calculation on the grain potential did not sufficiently consider the crop growth restricting factors of cultivated lands, such as soil fertility, fertilizer input, and so on. Since the grain potential is far above the actual grain yield, it suggests that the cultivated land assurance for grain security in Mainland China is relatively high. The results of each agro-ecological region showed that the highest grain potentials were distributed in Huang-Huai-Hai Plain, Northeast China, Middle and Lower Reaches of Yangtze River and Sichuan Basin, where excellent hydro-thermal condition and flat terrain are ideally suitable for crop growth.     

三江闸与1537年以来萧绍平原的姜片虫病

1537年三江闸建成之后,引起萧绍平原水系水流平缓、扁角螺孳生环境改善、河浜和低田大量形成以及水生作物普遍种植等一系列生态反应。嘉靖之后,水红菱又种于高田,使姜片虫病成为明清江浙水网地带名副其实的萧绍病。一项水利工程,就这样出人意料地参与和制约了一个区域独特的农业和疾病的历史。     

累退税、土地市场与地权配置

研究目的:在土地市场存在的情况下,分析累退税制度对地权配置的影响。研究方法:历史文献、逻辑推理与案例比较。研究结果:(1)人头税与土地税实际上均与土地挂钩,导致了事实上的土地累退税;(2)明朝的士人优免制度形成了制度上的土地累退税;(3)豪强与权贵具有更强的逃税和避税能力,造成了事实上的土地累退税;(4)中国近年来具有土地规模累进特征的农业补贴制度,对地权配置的影响起到了与土地累退税类似的效果;(5)具有土地累退税特征的财税制度影响了土地市场运作,促进了地权集中,导致了效率和公平双重损失。研究结论:应改革具有土地规模累进特征的财政补贴政策,实现单位面积农业补贴的均等化。