土地管理部门行政赔偿责任刍议

土地管理部门行政赔偿责任刍议姜洪行政赔偿责任,是指国家行政机关因行政侵权而产生的以金钱或实物向受损害的行政行为相对人,包括公民、法人和其他组织承担的法律责任。它是国家赔偿责任之一,也是最主要、最常见的一种国家赔偿责任。行政赔偿责任属于民事赔偿责任的范...     

行政赔偿案土地部门如何处理

自1995年1月1日《国家赔偿法》实施以来,国家行政赔偿问题日益受到人们的关注,土地行政赔偿问题作为国家行政赔偿的重要方面,也越来越受到土地行政管理机关和行政管理相对人的重视。为了促进各级土地行政管理机关依法行使职权,预防和及时处理土地行政赔偿案件,本文试就土地行政赔偿的要件、范围、程序和追偿制度等问题作-些粗略的论说。明确土地行政赔偿的构成要件土地行政赔偿是指土地行政管理机关及其工作人员在行使职权时,违法侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的赔偿。构成土地行政赔偿责任,应同时具备如下要件：一、实施侵权行…     

基于AHP构建中国不动产登记制度的分析

研究目的：构建不动产登记制度可选方案的体系，并评选出适合中国的不动产登记制度与配套方案。研究方法：运用层级分析法（AHP），借鉴各国或地区的制度经验，构建中国不动产登记制度可选方案的体系，再针对土地、法律专家以及政府土地部门领导专家进行专家问卷调查，求取专家意见的一致性。研究结果：中国应采取土地管理部门统一不动产登记、土地及房屋均采取强制登记、以产权文件作为确保登记无误的关键审核文件、登记机关设立基金赔偿或投保赔偿以及设立土地登记代理人5个方案。研究结论：中国适合采用强制登记、实质审查以及错误赔偿的权利登记制，以及发放权利书状的托伦斯登记制，成为混合登记制；实施时应依序进行土地确权、土地与房屋管理部门整并、建立登记机关赔偿机制以及建立土地登记代理人制度。     

征地中的国家赔偿责任

土地征用制度是指国家出于公共目的的需要,对集体经济组织所有的土地强制取得的制度。实施土地征用行为的过程中,国家对于被征用的单位和个人应当予以补偿。正是基于土地征用的这一特性,对土地征用行政行为进行讨论时,人们通常专注于对其中补偿责任的探讨,而忽略其中可能出现的国家赔偿责任。《土地管理法》规定：“非法批准征用、使用土地,对当事人造成损失的,依法应当承担赔偿责任。”因为有权批准征用、使用土地的为行政机关,所以此处的“赔偿责任”性质上属于国家赔偿,但这一规定未能涵盖土地征用中国家可能承担赔偿责任的所有情形。征…     

督察土地违法需要体制支持

在目前的行政体制下，地方的土地管理部门事实上很难监督同级政府的土地违法行为。即使地方行政一把手做了错误的决策，地方土地管理部门通常也不会抵御。可以说，地方几乎不存在土地违法的纠错机制。这正是各地土地违法案件发案率居高不下的基本原因。     

土地管理机关在行政执法中易出现的几种错误行为

土地管理机关在行政执法中易出现的几种错误行为（江苏省东台市人民法院）刘德生县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地的统管理工作。乡级人民政府负责本行政区的土地的统一管理工作。土地行政管理机关在行政执法过程中，必须依法行政，否则将引发行政纠...     

“公权”怎样用好──土地管理依法行政问题的思考

土地管理部门在改革开放中应运而生，是国家为保障经济社会可持续发展战略实施而设立的行政执法部门。它既具有一般公共行政管理的职能，又有代表作为所有者的国家处置土地资产的职能，拥有十分重要的权力，也是违法和腐败现象易发的部门之一。因此，土地管理部门的依法行政问题更具有特殊的重要性和紧迫性。依法行政是对行政主体的要求，而不是对行政相对人的要求，是管“官”的，而不是治“民”的。行政主体权力的行使是一种整体的功能，而不是个人和小团体行为。必须改革行政运行机制，防止“公权”私设、私用，才能在公众面前树立起土地…     

大树"惹祸"谁之过

公路边绿化带上的杨树被风刮倒。交通“肇事”。导致车翻人残，公路管理部门是否要承担赔偿责任？     

完善机制,让责任各得其所——土地违法问责制与耕地保护共同责任机制研究之一

从土地违法问责制提出,到今年7月7日的首次问责,土地管理行政问责可谓步步艰辛。虽艰辛,但这条路值得走下去。为了促进土地管理共同责任机制日臻完善,相关部门一直在不断探索创新。自2010年起,国家土地督察上海局与中国土地矿产法律事务中心联合成立土地违法问责制与耕地保护共同责任机制研究课题组,深入开展了理论与实践研究。目前,课题组已取得初步阶段性成果。这些成果对于进一步健全完善土地违法问责制与共同责任机制以及构建土地管理新格局,将具有重要作用。为此,本刊将对此进行连载报道,敬请读者关注。     

农村宅基地常见纠纷及其审理

土地管理部门违法审批引起的宅基地纠纷因土地管理部门审批宅基地,侵犯了相邻关系人合法权益而引起的诉讼,人民法院应以行政案件立案审理。法院主要审查土地管理部门在作出审批宅基地手续这一具体行政行为过程中,是否有超越职权、滥用职权、违反法定程序的行为。因而,土地管理部门从实体处理到审批程序各个环节中,只要有违法的情形存在,人民法院就应撤销宅基地使用执照或责令土地管理部门重新作出审批。对于土地管理部门审批的宅基地属他人承包地、自留地,侵犯第三人土地承包经营权引起的纠纷,人民法院受案后,主要审查申请人是否符合《土地…     

闲置土地的责任认定与分类处置

正闲置土地的责任认定闲置土地的政府责任认定闲置土地的政府责任认定工作应由上一级国土资源管理部门承担,下级人民政府及其国土资源管理部门要协助上级部门,负责提供完备的土地审批信息和批后土地使用情况的相关基础信息。因出现下列情形而导致土地闲置的,其责任应认定为政府及其相关部门:1.因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设     

房地产参考

房地产参考本栏主持人筱风三资企业主动补地价的背后当许多地方为原行政划拨土地使用权补交地价绞尽脑汁时，一些三资企业竟找到所在地的土地管理部门主动要求补交地价、签订土地使用权出让合同，以便将原通过行政划拨取得的土地使用权转为出让土地使用权。如浙江省余姚市...     

粮企老资产遇上城镇化建设

近几年，江西省遂川县粮食局每年都会接到乡镇人大代表或政协委员以影响当地市容市貌为由，要求拆建、拍卖基层粮食企业的仓库及土地的建议和提案。多年来，地方国有粮食企业固定资产逐渐老化，唯有企业所在地的土地尚在升值。老化的粮企资产不可避免地与各地加速推进城镇化进程相碰，作为县级粮食行政管理部门接到这类建议或提案，     

国有仓储物流设施的监督管理 拆除、侵占、损坏国有仓储物流设施的法律责任

正任何公民、法人和其他组织违反规定拆除、迁移粮油仓储物流设施,非法侵占、损坏粮油仓储物流设施或者擅自改变其用途,由粮油仓储物流设施所在地粮食行政管理部门责令其限期改正,并依法予以警告或者罚款;有违法所得的,没收违法所得;造成财产损失的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。     

积极推行公示制度提高土地管理水平

积极推行公示制度提高土地管理水平上海市房屋土地管理局公示制度是土地管理部门按照管理要求，向全社会公示管理原则、管理依据、管理责任、管理规范、管理程序、管理纪律、管理结果，并建立保障和监督机制，明确对问题处理的原则、方法时限，以及奖励举报者的标准的一种...     

我国土地行政过程中的政府责任分析

近年来，大量的土地违法违规现象表明政府在土地行政过程中还存在失责现象。究其成因主要是政府的土地行政责任体系不健全。要解决现阶段我国政府土地行政失责问题，就必须按照从明确责任到评价责任再到追究责任的路径来构建土地行政责任体系。其内容包括法律责任、行政责任、政治责任、道德责任和生态责任等。同时，还应注重社会监督约束和道德伦理约束，以保证土地行政责任体系的顺利构建和执行。     

试析土地估价工作的部门垄断性和社会竞争性

试析土地估价工作的部门垄断性和社会竞争性伍学锋，黄涛在完善土地市场管理体系时，土地使用权出让（一级市场）、转让、出租、入股和抵押贷款等（二级市场）的土地估价工作该如何管理？哪些方面土地估价工作可以由代表政府管理土地的行政职能部门──土地管理局来垄断？...     

涉地部门建设项目行政审批事项督察探索与应用

对涉地部门建设项目行政审批事项开展督察活动，可有效制止违法违规行政审批行为，促进涉地部门与国土部门密切配合，共同履行管地用地行政责任。在2011年度西北地区土地督察工作实践中，有3种督察工作方法，即：座谈会审法，申报审查法，筛选稽查法。三种方法分别适用于重点建设项目行政审批事项的重点督察；一般建设事项的抽样督察；各类建设项目审批监管行为的全面督察。三种方法并用可收到改善地方与国土部门的工作环境，促进涉地部门依法行政，推进“大家看、大家用”等同责任机制建设的功效。界定了适用范围，为深入开展涉地部门建设项目行政审批事项督察工作做了有益探索，取得了明显的工作成效。     

粮食购销市场化后粮食行政管理职能定位的思考

1现行粮食行政管理中存在的主要问题1.1行政“越位”问题目前,大部分粮食行政管理部门特别是市、县级粮食行政管理部门,大部分的时间、精力用来研究和参与国有粮食企业的经营、管理活动,协调企业的各种关系,研究和确定企业的管理班子,甚至以国有粮食企业的代言人身份出现。这种政企不分、责任不清、行政“越位”的行为,造成国有粮食企业对政府、政策过分依赖,企业组织行政化,缺乏自主经营的机制,千方百计推卸自负盈亏的责任,直接影响到企业的经营和发展。1.2行政“不到位”问题国务院规定:“粮食行政管理部门代表政府应对全社会粮食流通进行…     

国有土地使用权出让合同纠纷的救济途径

国有土地使用权出让中,出让方和受让方签订国有土地使用权出让合同,土地管理部门作为国家所有权的代表以民事主体身份收取土地出让金,同时又作为国家土地管理的行政机关,以行政主体身份对合同的履行实施监督管理权、处罚权等。这个过程中,民事法律关系和行政法律关系交织在一起