政策导向

2012年12月25日国家林业局局务会议审议通过、国家林业局令第31号公布的《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》（以下简称《办法》）自2013年4月1日起施行。《办法》对陆生野生动物疫源疫病的监测、防控工作作了较为明确的规定，有利于陆生野生动物疫源疫病监测、     

陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法

国家林业局令第31号《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》已经2012年12月25日国家林业局局务会议审议通过,现予公布,自2013年4月1日起施行。第一条为了加强陆生野生动物疫源疫病监测防控管理,防范陆生野生动物疫病传播和扩散,维护公共卫生安全和生态安全,保护野生动物资源,根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规,制定本办法。     

基于层次分析法的全国陆生野生动物疫源疫病监测站能力评估研究

截至2016年底,我国野生动物疫源疫病监测防控工作已开展逾10年,初步建成了全国野生动物疫源疫病监测防控体系。为客观评价当前野生动物疫源疫病监测站的能力,文章基于调研获取的343个国家级(含28个标准站)和26个省级(其中3个为标准站)监测站数据,采用层次分析法,构建了监测站能力评价指标体系,对监测站能力进行了定量评价,得出最高的为92.54分,最低的为14.97分,多数监测站的条件不佳和能力不强,尤其是监测防控能力不强。为加强监测防控体系建设,文章建议优先支持监测站建设落后地区的站点建设,加强监测人才队伍建设,完善监测站监测防控设备,积极开展野生动物疾病调查研究。     

我国国家级陆生野生动物疫源疫病监测站体系建设现状及发展对策研究

随着野生动物疫病的传播和扩散日益严重,野生动物疫源疫病监测防控工作重要性与日俱增。自2005年开始监测防控体系建设工作以来,我国初步建成分工明确、层级清晰的全国野生动物疫病监测防控体系。为客观和系统地掌握国家级野生动物疫源疫病监测站的建设和发展现状,文章利用通过问卷调查的方式收集的343个国家级监测站的数据和相关资料,描述统计分析了监测站的机构设置、人员配置、工作条件、防控条件和能力,发现存在专业人员短缺、基础设备不健全、资金不足等问题,提出加强监测队伍能力建设、加大资金投入、增强科学技术的使用等对策建议。     

同一个地球 同一个健康——赴意大利培训有感

2011年11月14日至12月4日,经国家外国专家局和国家林业局批准,国家林业局森林病虫害防治总站组织的＂突发野生动物疫源疫病应急处置管理＂培训团赴意大利参加了为期21天的技术培训、考察和学习。培训期间先后在意大利国家卫生部兽医局、动物疫病研究所、国家动物保护委员会、比萨大学兽医学院和环境保护研究所等11家机构进行了参观和培训学习.     

基层动物疫情报告制度需解开三个症结

<正>《动物防疫法》明确规定:从事动物疫情监测、检验检疫、疫病研究与诊疗以及动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人,发现动物染疫或者疑似染疫的,应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告,并采取隔离等控制措施,防止动物疫情扩散。其他单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的,应当及时报告。《动     

文摘

研究发现SARS病毒来自野生动物 我国SARS病毒起源研究工作取得突破,研究结果表明SARS病毒来自野生动物,而与家畜家禽和宠物无关。 这是记者从农业部动物冠状病毒疫源调查组获悉的。调查组采集了59种动物共1700份动物样品,主要包括与人类有过接触或可能接触的各种家畜家禽、野生动物、水生动物和宠物。     

青海省动物卫生监督所职能简介

青海省动物卫生监督所内设办公室、监督科、检疫科和证照管理科4个职能科室。监督科：主管动物疫病预防、疫情控制和扑灭工作的监测监督；主管全省动物及动物产品生产和流通环节的动物防疫监督检查工作；主管全省动物饲养、经营，动物产品生产、经营单位和个人的动物防疫条件审核及监督管理：主管教学、科研单位保存使用动物源性致病微生物的监督管理；     

建立重大动物疫病长效防控机制的思考

建立重大动物疫病长效防控机制,动物疫病风险监测与评估,逐步开展预警预报是动物疫病长效防控机制的必由之路。控制人类传染病,动物疫病防控要先行,决不容忽视,动物疫情处置应当立足当前兼顾长远,建立长效防控机制势在必行。     

写下内心深处的那种情感——《人与野生动物》读后

<正>和李青松相识时,他还是个妙笔生花的记者。后来他从了政,当了官,但一直笔耕不辍。即便是走上了司局长的岗位,他依然如此。每每读到他笔下字里行间浸透着春天气息的报告文学,总令我自愧弗如、心生羡慕。我想,这不仅仅是因为喜欢文学,而一定源于他对绿色事业的热爱和强烈的社会责任感所致。2013年岁末,当我拿到《人与野生动物》这本新书时,虽已寒冬,但他的这种热爱和责任感如同一股热气迎面而来。这是全国生态文学征文的优秀作品集,由国家林业局野生动物疫源疫病监测总站编辑。而青松是站     

重大疫情下村支书“硬核”喊话的逻辑——一个法社会学的考察

重大疫情下村支书组织领导的村庄防疫是贯彻落实国家防疫安排部署的“最后一公里”。在这一过程中,村支书的“硬核”喊话发挥了重要作用。村支书的“硬核”喊话直观反映了中国农村基层社会治理体系中自治权力运行的具体样态。在乡村社会中,喊话主体、喊话工具、喊话风格和喊话效果的合力,促成了村支书“硬核”喊话的内在逻辑自洽。中国乡村治理体系的进一步完善应在肯定农村基层社会治理体系功能和价值的基础上,理性认识并合理吸纳农村社会的非正式制度,赋予村支书及村党组织必要的自治权力和自治空间,并积极发挥村支书推动法治乡村建设的枢纽作用,形成农村地区自治与法治的良性融合。     

耕地质量监测预警研究进展

耕地质量是人类社会赖以生存与发展的物质基础,是农业发展的基本生产资料。为发挥监测预警体系在耕地质量建设中的主体作用,实现耕地质量的可持续利用,本文采用文献综述法和系统分析法综述了耕地质量监测和预警体系在国内外的研究进展,并着重对时间序列分析模型、灰色预测模型和回归分析模型三种耕地质量预警模型进行阐述。耕地质量监测预警体系具有实时、动态、全方位的监测与预警功能,对监测预警指标体系、方法、周期、模型和理论实践探究还需要进一步完善,同时还需要借助应用大数据,以期为耕地质量精准化监测预警提供实时的数据及模型支持服务。     

动物疫病风险对规模猪场数智技术应用的影响

[目的]研究动物疫病风险对规模生猪养殖场数智技术应用的影响,对推动畜牧业转型升级、提升农业现代化水平具有重要意义。[方法]文章基于全国15个省区569份规模生猪养殖场调研数据,对我国规模生猪养殖场数智技术应用现状进行了统计分析,并构建似不相关模型分析了动物疫病风险对生猪养殖场数智技术应用的影响。[结果]（1）超过半数的规模养殖场已应用数智技术,其中精准饲喂环节的应用水平最高,环境监测环节的应用水平最低;（2）动物疫病风险会显著促进养殖场在精准饲喂、健康监测、环境监测3个环节应用数智技术,对洗消管理环节的影响不显著;（3）受教育水平、认知水平、养殖规模、生猪品种和产品出口对多个环节的数智技术应用有显著正影响,养殖场年限则有显著负影响。[结论]政府应多措并举,着力提高市场研发适配疫病环境和转型需求的数智技术;制定差异化的生猪养殖场数智技术帮扶政策;构建数智技术应用推广体系,提高养殖者对数智技术的认知水平和转型意愿。     

中国非洲猪瘟疫情防控政策及优化策略分析

[目的]非洲猪瘟疫情致使生猪生产严重下滑和市场剧烈波动,国家应对疫情出台系列防控政策,猪瘟疫情得到有效控制,但是目前鲜有研究介绍非洲猪瘟控制的政策措施,文章研究非洲猪瘟疫情防控政策及分析优化策略,对于确保生猪产业平稳有序发展、更好防控动物疫情具有重要现实意义。[方法]系统梳理非洲猪瘟疫情防控政策及演变历程,发掘政策实施面临的突出问题,研提政策调整优化思路。[结果]非洲猪瘟疫情历经初发期、蔓延期、高发期和稳定期,不同时期政策目标分别为加强生猪移动监管、加大疫情防控力度、完善疫情防控政策和加快生猪产能恢复。非洲猪瘟疫情防控面临申报检疫环节养殖主体配合度不高阻碍防疫政策有效开展,调运环节多部门参与、跨区域调运使检疫监督存在漏洞,防疫环节基层防疫队伍不健全,复产增养环节基层落实困难等突出问题。[结论]建议进一步合理优化政策内容,有效落实国家防控计划;强化全产业链疫情监测,健全生猪市场预警机制;完善基层防疫队伍,加强基层防疫体系建设;完善财政激励政策,夯实生猪供给安全保障基础。     

重大动物疫病区划研究

该研究从动物疫病区划的角度出发,探讨了动物重大疫病区域划分和各区域重大动物疫病防控策略。系统地研究了动物疫病区划的目标、原则、分类体系、区划方法及区划程序。动物疫病的发生和发展是自然因素和社会因素共同作用的产物,它呈现区域性特点。通过计算动物疫病流行指数对我国重大动物疫病进行了区划,并分析了各个区的地理分布和疫病流行特点。     

转变生产消费方式诉求下的动物福利规制分析——基于防控新冠肺炎的思考

新型冠状病毒肺炎疫情给中国造成了重大生命健康和经济损失,也表明了合理利用与善待动物的重要性。中国已到了关注动物福利的发展阶段,改善动物福利水平不仅是保障食品安全、突破隐性贸易壁垒障碍的要求,更是促使人们改变生产与消费习惯,进而防范动物源性传染病疫情发生的要求。中国目前已有了对动物福利进行规制的民众基础,应进一步提升民众对动物福利的认知、加大对动物福利学理及国际规制趋向的研究。在此基础上制定有中国特色、长远引导、不断完善的与动物福利相关的法规、制度和政策,从而有效防范类似新型冠状病毒肺炎疫情的发生。     

非洲猪瘟疫情对我国肉类价格影响的区域异质性研究

目的 非洲猪瘟疫情暴发导致猪肉等畜产品市场供需结构性、区域性失衡，进而导致肉类价格大幅波动，不利于畜牧业高质量可持续发展。方法 文章通过构建覆盖全国30个省（市、区，不含港澳台、西藏），包括猪牛羊和白条鸡四大肉类价格和非洲猪瘟疫情指数的动态面板数据，运用面板向量自回归模型（PVAR），研究非洲猪瘟疫情对猪肉等主要肉类价格的冲击和影响在重点、约束、适度发展区和潜力增长区2的区域异质性。结果 （1）非洲猪瘟疫情对不同区域不同肉类价格的影响存在着正负向不趋同的方向性差异，在冲击程度大小和时滞期上均存区域异质性；（2）区域间和区域内不同省份间猪肉等肉类生产流通和供需形势、及非洲猪瘟发生发展程度的差异是非洲猪瘟疫情对这些肉类价格冲击影响异质性产生的主要原因。结论 非洲猪瘟疫情对肉类价格影响存在较为明显的区域异质性，亟需进一步优化生猪等畜牧产业布局，加快形成区域协同发展格局；健全动物疫病防控体系，建立多方协同联动机制；完善市场风险预警调控机制，加快实现产需顺畅匹配，确保畜产品市场总体平稳运行和畜牧业健康可持续发展。     

基于AHP评价法的中国农村商业银行信贷风险预警系统构建的实证研究

农村商业银行在提供金融服务的同时,也面临来自借款人层面的信贷风险。而这种信贷风险的产生源于信贷市场中的信息不对称、有限理性和羊群效应等。文章利用层次分析法,从借款人角度构建农村商业银行信贷风险的预警体系,设计农村商业银行信贷风险的控制策略。并用江苏省10家农村商业银行2018年的数据进行验证,研究结论显示:个别农商行的信贷风险水平较高,在经济下行期,且有向高风险发展的趋势,建议从构建风险预警体系、完善内部控制建设等方面加强重视和防范。     

外来植物入侵遥感监测预警研究进展

文章紧密围绕近年来国内外关于外来植物入侵遥感监测、预警新技术、新方法,总结了当前监测预警技术方法的问题和不足,阐明了未来针对外来入侵植物的遥感监测、预警技术发展趋势和方向。目前在监测方法上,主要有图像识别法、高光谱监测法、雷达数据辅助识别法和中低分辨率时序序列数据分析法等。其中,图像识别法和高光谱监测法应用较多,但其数据来源获取困难,后期数据处理工作量大,缺少普适性强的自动解译算法;雷达数据辅助识别法由于雷达数据自身空间分辨率粗糙,在植被监测中往往配合其他数据源同时使用,因此应用上有一定的局限性;中低分辨率时序序列数据分析法适用于较大空间尺度上的植被外来物种入侵监测,监测结果空间定位能力差,很难在小尺度区域上进行应用。在预警方法上,主要有生态机理模型预测和数学模型机理预测两种方法,基于GIS和遥感技术的生态学模型预测机理性强、易推广,预警精度较好,具备一定的空间定位能力,适宜于在宏观区域尺度上应用,但存在部分关键植被生理遥感参数获取困难等问题。数学统计模型预测以理论统计为主,只是对外来植物入侵发生的概率进行了估测,对物种或区域环境依赖程度高,普适性较差,遥感参数较少参与模拟过程,空间定位能力不足。总体上,利用遥感技术快速、准确地进行外来入侵植物定位监测和预警已成为防控外来植物入侵,维护区域生态安全的必然趋势。在数据源集成上,传统可见光遥感和新型激光雷达遥感、高光谱遥感、多角度遥感等多源数据集成、融合应用更为多见,数据获取范围进一步拓宽。特别是诸多新型国产高分卫星发射升空后,使得监测时效性和成本进一步改善,实用化、规模化、业务化动态监测成为可能。在技术方法上,受信息技术、自动化技术和传感器制造技术的影响,数据获取范围不断拓宽,空间定位能力不断增强,监测、预警也将不再局限于单一技术和模型的应用,而是多模型、多平台(星-机-地)综合监测、预警模式成为趋势,外来植物入侵的遥感监测技术正逐步发展成为植被生态遥感学科领域的重要分支学科。     

河北省水产养殖安全预警子系统的构建——基于国家食品安全预警系统框架

论文分析了河北省水产品安全预警现状,提出了河北省水产养殖安全预警子系统构建的基本思路及框架体系。河北省水产养殖应在国家食品安全预警系统框架体系下,在省级层次上建立水产养殖安全预警子系统。该子系统由水域环境安全预警系统、养殖生产安全预警系统、初级水产品质量安全预警系统组成。河北省水产养殖安全预警子系统的建立,可有效预防初级水产品安全事件的发生,该系统与同层级的水产品加工安全预警系统、水产品流通安全预警系统、水产品消费安全预警系统有机结合,构成河北省水产品安全预警系统框架,可以为河北省水产品安全提供有力支撑。