加强经济欠发达地区农村公共保障建设

农村公共保障处境困难目前,经济欠发达地区公共保障存在诸多的困难。以兴化市为例,县乡财政公共保障运行中存在以下突出问题:乡镇财政的公共保障能力低。2002年至2004年兴化市乡镇级工商税分别为2.65亿元、3.76亿元、5.69亿元,三年增长81.53%,但这三年经常性可用财力分别是1.94亿元、1.98亿元、2.37亿元,三年增长22.16%,财力增幅低于收入增幅。2002年至2004年全市乡镇当年预算内财力缺口分别为0.66亿元、0.93亿元、0.86亿元。乡镇财政的赤字额和赤字面呈不断扩大的趋势。由于没有财力增量,调整和优化支出结构的难度加大,乡镇财政运转艰难。2…     

福建省乡村债务分析与对策措施

乡村债务问题日趋加重，据１９９９年下半年对福建省１０１６个乡镇、１５０３７个村进行的不良债务清理统计，乡镇政府和村委会负债总额１０３．１亿元，其中乡镇负债５４．９亿元，村负债４８．２亿元。此外，乡村两级还有担保债务８．７亿元。不仅制约了农村经济发展，而且影响党群干群关系，影响农村社会稳定。本文在清理福建省乡村负债情况、剖析负债原因的基础上，提出消减乡村债务，遏制新的不良债务产生的对策措施。一、原因分析乡村债务非正常扩张的诱因是多方面的，既有体制和配套政策的问题，也有经济决策失误、管理不善等主观原…     

全国近5千个乡镇社会总产值超亿元

全国近５千个乡镇社会总产值超亿元据中国农村社会评价中心根据国家统计局提供的资料整理，１９９２年农村社会总产值超亿元的乡镇全国有４９８９个，其中１０亿元以上的乡镇有７２个，５亿元以上的乡镇有４３４个。按农村社会总产值排序，前１０名乡镇依次是：（１）天津...     

加快结构调整 推进乡镇企业二次创业

党的十一届三中全会以来，曲靖市乡镇企业一直保持了较快的发展速度，为繁荣农村经济，转移农村富余劳动力，农民增加收入做出了积极贡献。到2002年末，全市乡镇企业总数为63220个，从业人员453706人，当年实现营业总收入240亿元，完成工业总产值72．4亿元，占全市工业总产值的29．4％，国内生产总值52．5亿元，占全市国内总产值的20．7％，上缴税金5．09亿元，     

总结经验 表彰先进 强化管理 促进我区农村合作基金会健康发展──自治区副主席徐炳松在全区农村合作基金会管理工作暨先进表彰会上的讲话(摘编)

同志们：我们这次专题召开研究、总结、表彰农村合作基金会的会议，下面我把主要情况讲一讲。我区农村合作基金会自创办以来，逐步由小到大，由少到多，稳步发展。到目前止，全区共建立各级农村合作基金会849个，入股会员110万个，乡镇基金会和入股农户分别占乡镇总数和全区农户总数的43％和13．8％。全区农村合作基金会共筹集资金17．7亿元，其中代管集体资金4．07亿元，占23％，会员股金13．7亿元，占77％。投放资金总额20．7亿元，其中投放农业9．62亿元，占46．5％；投放乡镇企业6．6亿元，占32％；投放其他4．48亿元，占对．6％。农民…     

据重视农村合作基金会的借款担保问题

据重视农村合作基金会的借款担保问题据有关资料介绍：到１９９２年底止，全国乡镇一级已建立农村合作基金会１．７４万个，村一级１１．２５万个，分别占总乡镇数的３６．７％和总村数的１５．４％，年末筹集资金１６４．９亿元，年内累计投放资金１７８．５亿元。但据典...     

嘉定区强化农村集体资产管理

上海市嘉定区结合区情实际,对全区17个镇、2个街道、2个工业开发区管委会所属的农村集体资产进行了清理。据统计,农村集体资产总额为116.19亿元,负债总额71.47亿元,所有者权益合计44.72亿元,资产负债率为61.51%。实收资本34.87亿元,其中:国家资本1.57亿元,占4.5%;集体资本19.99亿元,占57.3%;法人资本5.08亿元,占14.6%;外商资本6.14亿元,占17.6%;个人资本2.09亿元,占6%。基本摸清了农村集体资产状况。一、理顺农村集体资产管理体制根据"乡镇集体所有,政府委托代管,企业自主     

建章立制 强化管理促进农村合作基金会健康发展

建章立制强化管理促进农村合作基金会健康发展瓦房店市人民政府为适应农村经济体制改革的需要，我市２８个乡镇从１９８６年起，相继建立了农村合作基金会。到目前共统管集体资金５２９１万元，累计投放资金２．３亿元，基金会自身积累４２０万元，为农民分红５８０万元。...     

江苏要情

江苏启动一批农村民生工程 江苏省日前启动了农村沼气、标准粮田、农产品质检和动物防疫等一批“农村民生工程”项目，总投入2．18亿元，另投入2亿元发展高效设施农业。本轮三农投入是江苏历史上最多的一次，关系农民切身利益，对吸纳返乡农民工就业、拉动农村内需将起到积极作用。这批农村民生工程，包括719个乡镇兽医站的基础设施建设；31个县的农村户用沼气池3．7万个、24个县的乡村服务网点建设项目340个、     

全国超亿元乡镇有多少?

据中国农村社会经济评价中心今年一月公布,我国1992年农村社会总产值超亿元的乡镇有4989个,其中超10亿元的72个,超5亿元的434个。在亿元乡镇中,江苏944个,山东892个,浙江538个,广东425个。其中排列在前10名的乡镇为天津静海县蔡公庄乡,江苏无锡前洲乡,江苏吴江县威泽镇,广东顺德市北滘、桂洲镇,山东牟平县宁海镇,辽     

1999年全国农村经济收益分配统计汇总情况

本刊讯据３０个省、自治区、直辖市农村经济收益分配统计汇总资料分析 ,１９９９年农村经济平稳发展 ,但增速继续保持较低水平。一、总收入１９９９年农村经济总收入达到９４３１６．５亿元 ,比上年增长４．１ %（当年价 ,下同） ,是近年来增长速度较低的年份。（一）从经济结构看 ,农民家庭经营收入占总收入的份额继续增大 ;乡镇集体企业收入占总收入的份额与上年基本持平 ;村、组集体收入所占份额下降。１９９９年农民家庭经营总收入为５０９３５．５亿元 ,比上年增长５ % ,占总收入的比重为５４ % ,比上年提高了０．４个百分点 ;乡镇集体…     

南涧县免征农业税后乡村工作的思考

一、南涧乡村工作转型的必然性 南涧县辖9个乡镇80个村委会，1181个自然村，1592个村民小组，2004年共有农业人口20．34万人，农村经济总收入达57174万元。农村税费改革后农民负担总额为389．89万元，比改革前的998．03万元减少608．14万元，减负率达60．93％。南涧过去传统的农业、农村工作，一年四季大多数时间就是催粮要款，刮宫引产，简称为“三要”既要粮、要钱、要命；农业税的免征，农民群众“致富奔小康有了劲头，调整结构有了盼头，保障权益有了红头”；     

贵州亿元乡镇已发展到十七个

改革开放给贵州农村经济的发展注入了新的活力,使一些普普通通的乡镇甚至较为贫困的乡镇,在改革开放的大潮中,发展壮大,大放异彩,农村社会总产值达到并超亿元,跨入中国亿元乡镇的行列,最为突出的赫章县野马镇就是其中的一个。据省农调队对全省1464个乡镇调查,1993年全省亿元乡镇已发展到17个,野鸭乡名列榜首。这个乡去年农村社会总产值已突破2亿元大关,达2.05亿元,比前年增长66.4％。其余各乡镇按产值高低为序排列:黔灵     

南宁市乡镇企业取得的成效.问题及对策

一、乡镇企业取得的成效与问题改革开放以来,南宁市乡镇企业,坚持“多轮驱动、多轨运行”的方针,采取各种有力措施,促进了乡镇企业走上快速、健康发展的轨道,目前已形成了集建材、食品、化工、矿产、造纸等门类较齐全的产业群体。到1998年,全市乡镇企业实现营业收入146.6亿元,总产值完成112.1亿元,占农村社会总产值的64．5％;安排农村劳动力15．8万人,占农村总劳动力的16．23％;农民人均纯收入中来自乡镇企业部分682元,占27．95％;年产值500万元以上的企业54个,营业收入5亿元以上的乡镇11个,亿元以上的村（街）14个,涌现出…     

村级积累赤字亟待重视

村级积累赤字亟待重视伍大申目前，农村经济中存在一种令人堪忧的现象，这就是经济欠发达地区村级积累急骤下降、赤字严重。报载，某市的４０个村，１９８４年底货币积累６７３万，到１９９４年底村级积累却赤字２９８．７万元，１０年下降了近千万元。该市某乡１８个村．...     

上海市推进农村综合改革试点工作

自2001年以来，上海按照中央部署，在郊区全面开展了农村税费改革试点工作，走出了“三大步”：第一步，减费不增税。即在取消农民负担的村提留乡统筹后，不再提高农业税率。原来由农民缴纳用于乡镇、村公益管理的1．9亿元村提留乡统筹费，全部由市财政通过转移支付来解决。第二步，取消向农民征收的农业税和停止“两工”制度。全市免征农业税1．43亿元，并停止执行农村义务工和积累工制度。第三步，推进农村综合配套改革。重点是推进乡镇行政区划调整、农业义务教育和农村卫生事业方面的改革。从2005年起，本市已经启动5个乡镇机构改革试点工作。通过改革，5个试点镇的党政内设机构均调整为7个，比原来减少了19％；行政编制调减为50至55名，事业编制调减为70至80名，分别比原来减少了10％和30％。为推进农村义务教育，市政府已决定从2005年至2007年，每年安排3亿元专项资金，用于支持崇明、南汇、奉贤、金山等远郊农村义务教育。从去年9月起，对农村困难家庭实行了“两免一补”政策，今年春季学期开始，免除郊区义务教育公办学校学生学杂费金额约3600万元，有56．2万人受益。本市还积极探索完善乡镇财政的分配办法，对经济欠发达的乡镇，增加转移支付或专项补助，促进区域内基本公共服务均衡化。这三大步为本市推进农村综合改革试点奠定了坚实的基础。     

农村集体资产流失的八种渠道

改革开放以来，我国十分重视加强对国有资产流失的综合治理，却忽视了对集体资产流失的综合治理，尤其是农村在实行联产承包责任制以后．原有的大队、小队解体，集体资产由村、组代管，我国农村集体资产流失更为严重。据载，吉林省实行联产承包责任制前，有关部门统计的农村集体积累共32亿元，到互987年，这一数字缩d、到17亿元．流失了15亿元，流失了4688We。笔者对苏北某县312个村集体资产流失情况调查中发现，100oh的村集体资产存在不同程度的流失，近SOWe的村已经没有什么集体固定资产，近3Othe的村甚至出现倒亏赤字。这些农村集体资…     

河北省石家庄市鹿泉区：一工一单 一月一结 劳动用工套上“监管笼头”

正河北省石家庄市鹿泉区辖13个乡镇(区),208个行政村;实行村级财务委托乡镇代理服务制,村集体账目、资金委托乡镇农经站代理。截至2019年底,代理村级资金10.53亿元,村级总收入3.94亿元;总支出3.81亿元,其中劳动用工支出约为1.71亿元,占总支出的45%。随着农村社会经济发展,农村集体劳动用工呈现用工数量大、用工标准多样、用工项目繁多、用工支出金额倍增等特点。对此,鹿泉区农经站积极出台相关制度,规范劳动用工,确保用工支出经得住"推敲"。     

依托乡镇工业推进农业现代化

发达的乡镇工业是农业现代化的桥梁苏州农村经济近几年取得了巨大的历史性进步,其最为显著的特点是,短短6年功夫,乡镇工业大展宏图,一举成为农村经济中最为发达的产业.乡镇工业的发展,改变了整个农村经济的格局、结构和轨道,极大地影响了农村经济、政治和社会各方面.1984年,苏州农村三业总产值达77.8亿元,其中乡镇工业就有56亿元.乡镇工业在自身大发展过程中,为农业专业化、商品化、现代化造就了许多条件.主要表现在:     

从文山三七产业发展看政府经济职能作用

三七是一个技术、劳力、加工密集型的产业，目前已成为文山州重要的经济支柱，其种植覆盖文山州七个县32个乡镇11363户，流通涉及162户企业，每年吸收大约2．63万个农村剩余劳动力。2008年全州三七产业总产值达18．16亿元，销售收入17．35亿元，实现利润2．88亿元，上交利税4141．86万元。在促进文山三七产业发展壮大的过程中，政府经济职能发挥了巨大助推作用，当地政府围绕三七基地建设、企业发展、项目开发、