新时期国家粮食安全战略和政策的思考

近期全球农产品价格在大幅度波动中上涨和我国食品价格的持续上涨再次引发了国内外对食物和粮食安全的高度关注。本文在对我国当前粮食安全状况进行整体分析和对我国未来粮食安全判断的基础上,对新时期国家粮食安全的目标和战略及政策进行了分析,并提出了提高农业生产和保障我国粮食安全的战略与政策建议。     

基于熵权TOPSIS模型的中国粮食安全评价研究

[目的]粮食安全事关经济健康发展、社会和谐稳定,是防范和化解系统性风险,维护国家安全的重要保障。对粮食安全发展水平进行评价研究是准确把握我国粮食安全发展现状、合理制定国家粮食安全相关政策措施的手段。[方法]随着我国进入新发展阶段,国家粮食安全被赋予新的时代内涵和新的发展目标。文章以我国粮食安全在新发展阶段所呈现出来的内涵和目标为导向,从供给能力、供给结构、绿色发展、经济效益以及基础支撑五个方面出发,构建了包括25个具体评价指标的粮食安全评价体系,并建立熵权TOPSIS模型对我国粮食安全发展水平的演变和现状进行评价研究。[结果]进入21世纪,我国粮食安全水平呈现出先下降后上升的发展态势,且对绿色发展、经济效益和基础支撑的重视程度逐年提升;提升我国粮食安全水平受到资源状况、科技水平、供给结构等因素的制约。[结论]保障和提升我国粮食安全水平,需要重点从耕地资源保护和利用、粮食科技支撑、国内外市场与资源整合等方面发力。     

农户粮食储备行为研究

本文利用我国22个省43个县596个农户的调查数据,对农户的粮食储备行为和农户的粮食安全状况进行了分析。结果表明,绝大多数农户都有储粮行为,储粮数量与粮食产量高度相关,大部分农户粮食消费可以自给,在过去3年的粮食储备数量基本不变,并表示在未来不会减少粮食储存。最后,在分析结果的基础上对农户粮食储备对国家粮食安全的影响进行了评述。     

食品安全角度下农业供给侧改革必要性分析——以湖北省为例

基于我国粮食安全现状及其农业供给侧改革的发展状况,以农业供给侧改革对粮食安全的影响为核心,从粮食供给、专业化和粮食质量、品牌、安全建设方面对农业侧改革在保障粮食安全方面的影响进行分析,并针对农业供给侧改革在保障粮食安全方面的不足提出相关建议。     

中国粮食安全形势分析与应对

粮食安全是国家安全的重要基础,尤其随着新冠肺炎疫情在全球的蔓延,粮食安全问题热度再度提升,疫情期间,中国粮食库存储备充足,产销稳定,未对中国粮食安全构成冲击。但疫情还未结束,美国对中国的全面打压不断升级,后疫情时代,中国仍需要做好应对粮食安全的准备,充分了解我国粮食安全状况十分必要。本文对中国的几大主要粮食的生产、进口和消费情况进行了分析,并对未来十年内的粮食供给情况进行了展望,最后提出了几点应对措施保障我国粮食安全。     

我国粮食安全现状及未来发展战略

本文对建国以来我国粮食安全状况进行了总结，分析了我国之所以能够养活12亿人口的成功经验，针对我国现阶段粮食生产和消费现状，提出了保障未来粮食安全的政策建议。     

新时期保障我国粮食安全的战略思考

保障粮食安全已经成为我国的国家发展战略.该文通过对改革开放以来我国粮食生产消费状况的分析,认为我国粮食安全形势依然任重道远,并提出了必须实施严格的耕地保护制度、坚持依靠科技提高单产的发展道路,努力降低粮食产后损失,充分利用政策手段调动粮农的生产积极性,从而达到保障国家的粮食安全目标.     

基于改进熵值法的我国粮食安全测度与评价

一国或地区的粮食安全状况可以通过一定的数量指标反映出来。文章选取全国粮食供求差率、人均粮食占有量、粮食产量波动系数、粮食需求波动系数、粮食储备率和粮食自给率等6项指标,利用改进的熵值法对该6项指标赋权,计算了我国1978年～2009年间的粮食安全系数。结果表明,我国粮食安全系数年度间波动较大,粮食安全形势仍不容乐观。     

基于国家粮食安全新战略视角分析我国谷物供需状况

基于国家粮食安全新战略视角,从口粮、谷物和粮食3个层面出发对我国当前的粮食安全状况和水平进行了分析,重点对我国口粮和谷物的供需状况和安全水平进行了分析和测度。研究认为,我国当前的谷物供需状况还是比较好的,谷物的自给和口粮的安全是有保障的,但在未来仍面临着严峻挑战。最后结合实际提出了确保我国"谷物基本自给,口粮绝对安全"的对策建议。     

对粮食安全问题的思考

中央在十五计划中明确提出：“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡”。这是在中央件中第一次引用了粮食安全的概念,引起了社会的普遍关注,我国粮食安全状况如起了社会的普遍关注,我国粮食安全状况如何？怎样建立我国的粮食安全体系？对此,笔谈一点粗浅的认识。     

我国粮食安全法制建设发展与研究述评

粮食安全是国家和谐稳定、繁荣昌盛的重要条件之一,以法律法规对其进行规范是保障粮食安全的有效手段.近年来,随着经济全球化的不断发展,世界粮食价格波动,为我国粮食市场的稳定带来了新的挑战.本文介绍了粮食安全法制建设发展历程,对粮食安全法制建设的相关研究进行综述,并提出几点建议,为完善我国粮食安全法制保障体系提供参考.     

新时代下的中国粮食安全：意义、挑战和对策

[目的]粮食安全始终是治国理政的头等大事。加深认识新时代下粮食安全的新意义,高度重视现阶段我国粮食安全面临的新挑战,并采取有效的应对之策,对于确保新形势下国家粮食安全极为必要。[方法]文章在总结我国粮食安全取得的成就的基础上,基于对新时代下我国粮食安全新意义及新挑战的全面分析,提出确保国家粮食安全的对策建议。[结果]新时代下,粮食安全对支撑国民经济发展,有效解决社会主要矛盾,保障涉粮产业安全乃至国家安全的意义愈加凸显。同时,我国粮食安全也面临资源环境承载力不堪重负、供需区域格局明显失衡、种粮效益整体下滑、"两个市场"粮食供给体系建设存在明显不足等新挑战。[结论]建议做到"六个统筹",即统筹口粮安全与食物总体安全、统筹粮食安全与涉粮产业发展安全、统筹国内国外两种资源与两个市场、统筹主产区与非主产区粮食发展、统筹国内农业保护与国内农产品市场的对外开放、统筹供给与储备调节能力建设。     

退耕还林与粮食安全的博弈

我国退耕还林的面积近几年波动幅度很大,这与我国的粮食安全问题有关。有人认为要保证我国的粮食安全就应减缓退耕还林的步伐。文章认为,退耕还林不是粮食减少的主要原因,其主要原因是由于经济发展和种植结构调整导致的耕地面积减少,以及粮食单产的减少。从一定角度来看,退耕还林不仅不会危机粮食安全,而且还会提高粮食安全的系数,只要在搞好退耕还林工作的同时,做好其他方面的工作,退耕还林不会对我国粮食安全造成影响。     

江苏省粮食生产全面分析与评价

该文简要总结了江苏省近年来的粮食生产情况，并对影响粮食产量的主要因素加以分析。在此基础上，作者提出了江苏粮食安全的涵义、粮食的需求量及确保江苏粮食长期安全的战略措施，最后对江苏省的粮食生产提出了几点建议。     

关于我国粮食安全保护问题的几点思考

尽管我国粮食实现了8年连续增产,但是,从外部环境、市场供求价格、进出口贸易方面分析,粮食安全问题仍然不可掉以轻心。据此,必须合理上调粮食价格,让利益趋动粮食生产持续发展;正确看待土地规模经营与流转,大力推进粮食生产服务外包,让地尽其力,从源头上解决粮食安全问题;从宏观整体的高度协调好政策环境、资源供给、市场管理、区域经济发展、对外贸易各种关系,确保国家粮食长期、稳定、持续安全。     

河南省粮食增长态势、潜力与战略对策

粮食产量稳定增长是国家粮食安全的基础和保证,河南是我国粮食增长的核心地区,其粮食增长对保障我国粮食安全意义重大。该文从河南省粮食增长基本态势分析入手,探讨河南粮食增长的成因,并对粮食增长的潜力做出了系统分析,提出加快河南粮食增长的基本思路和战略对策。     

我国粮食损失的发生机制与治理举措分析

节粮减损对保障我国粮食安全具有重要意义。在我国粮食需求刚性增长,粮食增产难度不断加大的背景下分析了粮食产后损失现象的发生机制。研究发现,粮食从生产到消费经过农户阶段性储藏、企业储存储、物流运输和加工转化等产业链环节,导致粮食产后损失的主要因素是尚未建立现代化的粮食流通管理体制,粮食加工产业链发育程度低、粮食价格改革滞后、地方政府责任不清等。在此分析的基础上,从建设现代粮食流通体系、改善仓储物流设施,引导企业适度加工、促进副产物综合利用和理顺粮食价格引导居民合理消费等方面提出了治理措施,以减少粮食损失浪费,促进资源的有效利用。     

产销平衡区粮食安全评价及形势分析——以甘肃省为例

[目的]粮食安全是社会稳定、经济发展的基础和前提，评估粮食安全状况、分析粮食安全形势，可为科学选择新时期粮食安全战略路径、推进乡村振兴战略实施，促进经济持续发展、构建生态屏障提供决策依据。[方法]文章以粮食产销省份甘肃省为区域，选择粮食产消、粮食供需、口粮保障、粮食储备、粮食流通和粮食生产等6个指标，系统评价2010—2020年区域粮食安全状况；运用产销平衡区粮食安全预警模型，评估近10年甘肃省粮食储备、流通和供需等结构体系的安全性；采用GM (1, 1)模型和线性回归组合模型预测粮食生产趋势，评估近10年甘肃省粮食生产的稳定性。[结果]（1）甘肃省粮食自给率高，人均粮食生产占有量达到了FAO要求的安全水准以上，粮食储备充裕并逐步向合理的储备规模调整，省内外粮食购进和外销保持稳定的流通态势，粮食总供求个别年份出现短缺轻警，总体保持紧平衡态势。（2）2021—2030年甘肃省粮食产量趋势增加，变化范围在1 159万～1 335万t，粮食生产实际产量高于趋势产量，但粮食生产波动指数年际间变幅较大，粮食生产的稳定性欠佳，且主要的口粮作物小麦呈隐性减产态势。[结论]（1）政策支持、财政资金扶持...     

新形势下粮食产销协作模式与机制研究

保障粮食安全不仅是主产区的责任,也是主销区的责任。新形势下,需要进一步促进主产区和主销区的协作。首先,本文分析了加强粮食产销协作的必要性,然后阐述了主产区建基地、粮食异地存储、粮食交易大会和中央政府财政再分配等四种产销合作模式的利弊,提出促进产销区之间有效协作,既离不开中央的政策调控,这是粮食安全一盘棋的基本要求,更离不开产销区市场主体的积极参与和增添活力。根据中央政策、主产区、主销区各自的在粮食产销协作角色定位,建议进一步推进粮食产销协作要加快做到立体多方位保障粮食安全、增加转移支付、构建有效机制、打造对接平台、不断探索协作模式的"五位一体"格局。     

我国现行粮食安全政策绩效分析

本研究系统梳理了我国现行保障粮食安全的主要政策,认为这些支持政策取得了显著成效,但也存在诸多突出问题,如粮食补贴方法不完善、对粮食主产区补偿不足、粮食安全目标与农民增收目标没有有效耦合、粮食最低收购价制度不完善,并提出了有针对性的政策建议。