美国农作物保险制度的新发展

美国的农业保护政策是多种多样的，以保险为主要形式的灾害保护政策就是其中一种。美国颁布了《联邦作物保险法》后，依法建立了联邦作物保险公司，开始力理农作物保险。经过漫长的试验阶段，1980年国会通过了《联邦农作物保险法》，对农作物保险制度进行了完善。但从实践中看，还存在一些弊端，主要是政府支付农产品因灾害损失的费用高昂，对同一种灾害重复赔偿，以及存在欺诈行为等。为了革除这些弊端，使农作物保险成为主要的灾害救济方式，美国联邦政府又推出了《1994年联邦农作物保险改革法》和新的农作物保险计划－地区风险计划，使农作物保险进入了一个新的发展阶段。     

美国作物保险改革历程与价格补贴规则探索

美国农业保险政策始于1933年,2007年美国颁布了新农业法案,并继续其高额保险补贴,至2010年,美国主要农作物保险在50%～90%的多个保障水平下均覆盖了价格补贴政策。70多年农业保险改革与创新的实践历程使美国作物保险形成了一个比较完整的补贴政策体系。本文主要是对美国作物保险改革创新历程与价格补贴规则进行全面的研究,从而探索美国未来财政支持下的农业保险发展趋势。     

农业保险的经营模式与财政补贴政策:中美比较及启示

历经30多年的市场化改革,美国政策性农业保险从传统农作物保险计划成功转向了现行的公私合作模式,构筑了美国农业牢固的安全网。美国农作物保险成功运行的关键是政府差异化财政补贴政策的实施,弥补了市场失灵并有效发挥市场机制的作用,实现了财政补贴效用最大化,即保障水平与补贴比例有效配合,实现了农户、保险公司及政府三方利益的均衡化。为此,本文在分析中美农业保险经营模式的基础上,重点考察了美国差异化财政补贴政策,并通过借鉴美国农险的成功经验,对我国农业保险的运行机制提出了相关建议。     

美国农业保险考察报告

作为中美两国农业交流项目 ,应美国农业部经济研究局的邀请 ,2 0 0 1年 7月 2 4日至 8月5日 ,中国农业保险考察团一行 7人赴美 ,考察了美国的农业保险。根据美方的安排 ,考察团先后访问了美国农业部 (总经济师办公室、农业经济研究局和风险管理局 )、世界银行、哥尔·卡蓬特再保险经纪公司、纽约农产品期货交易所、农业部风险管理局堪萨斯城分部、联邦农作物保险公司 (ＦＣＩＣ)堪萨斯州办事处、堪萨斯州立大学及其农业试验站和合作推广中心 ,以及全国农作物保险服务中心 ,还走访了农户 ,获得了许多有益的启示。一、美国农作物保险的历史沿…     

区域产业发展视角的农业综合开发影响评估——基于对蔬菜产业的干预效应分析

【目的】通过定量方法准确评估农业综合开发对区域优势产业发展的影响有重要意义。【方法】从农业综合开发对蔬菜产业的项目干预效应入手,以县级为单位,将当年农业综合开发项目扶持内容包括蔬菜产业的县级单位划分为干预组,其他为控制组。采用可以有效解决样品选择偏差的倾向得分匹配方法,通过引入协变量、平衡检验、匹配等步骤,在控制组中找到与干预组成员单位特征相似的成员,构建反事实研究框架。【结果】结果得出,项目干预组比控制组区域的蔬菜播种面积占比高出1~3个百分点,说明农业综合开发项目对蔬菜产业的扶持对蔬菜播种面积的扩大有促进作用,利于蔬菜产业壮大。通过协变量影响力分析得出,地区的蔬菜生产优势是最重要的影响因素,从侧面证明了农业综合开发项目的扶持方向紧跟区域优势的政策宗旨。【结论】可见,通过有方向性的农业综合开发项目实施扶持特定产业对促进区域优势产业发展和实现农业结构优化是有效的。     

美国农业自然灾害救助体系评价——兼析中国农业自然灾害救助体系

美国为应对农业自然灾害,建立了完善的以农业保险为主以灾害援助为辅的农业自然灾害救助体系,从价格和产量损失等方面对农场主的生产经营风险进行了分散.我国作为一个农业大国,农业自然灾害严重地影响了农民收入,因此,建立能够补偿农户生产损失的灾害救助机制势在必行.鉴于此,本文首先评价了美国的农业自然灾害救助体系,进而分析了我国农业自然灾害救助体系及不足之处,最后对我国如何完善农业自然灾害救助体系从立法、资金支持、组织结构设置等方面提出了政策建议.     

美国GRP农作物保险计划简介及启示

一、建立在单个农场保障水平上的现行美国农作物多重保险(简称为MP-CI) (一)MPCI现状 从1938年《联邦农作物保险法》实施到1993年,虽然有多种方式,但美国联邦农作物保险计划,主要是建立在单个农场保障水平上多重风险农作物产量保险(MPCI)。该保险对干旱、洪水、风灾、雷电、地震、病、虫。草害等多种原因引起的农作物产量损失进行保险。农场主提供他们的历史产量,用来形成该     

从美国《标准再保险协议》看中国农业再保险发展

根据美国的《标准再保险协议》：第一，国家农作物保险公司可以为私营保险公司经过批准的保单提供再保险，也可以通过书面通知拒绝分出公司的保单；第二，国家农作物保险公司可以要求农业保险公司根据规定程序出售联邦农业保险产品和服务。农业保险公司必须向国家农作物保险公司提交计划，说明它将要开展业务的县和州的范围。     

财税政策扶持农业保险的研究

发展农业保险是增强农业抵御自然灾害,推进农业稳定、持续发展的重要举措.近年来,为促进农业保险发展,中央和地方政府大力支持农业保险试点.本文议我国财税政策扶持农业保险的必要性为出发点,结合当前财政对农业保险支持的现状及存在的问题,提出完善财税政策扶持农业保险的建议,以期为进一步做好农业保险工作提供参考.     

美国农业保险政策新动向及其启示

美国农业保险政策在漫长的发展历程中构建了系统的政策法规和制度体系,在农业支持保护政策框架中的地位日益凸显。通过分析美国农业保险政策的发展历程与最新趋势,并对中美农业的产业基础和经营主体、政府的农业保险管理体制与实施机制、政府支持农业保险发展的方式和手段,以及农业保险的品种开发和风险保障水平进行比较,本研究认为我国应坚持政策性农业保险的制度属性,明晰政府对农业保险管理服务的职能和责任,拓展支持农业保险的领域和范围,并针对需求设计多层次的保险产品。     

粮食主产区农业保险补贴效应评价与政策优化——基于粮食安全的视角

对中国粮食主产区农业保险补贴政策进行梳理后发现,当前政策性农业保险的保费补贴比例虽然较高,但保障水平整体偏低。一部分财政压力较大的农业大省为了减轻保费补贴支出而将农业保险的风险保障设制过低,导致农业保险风险防范功能的丧失;另一部分省区则将列入中央财政补贴试点的粮食类作物和本级财政开展的特色农作物保险种实施差异化保障,导致地方特色农作物保险的保障水平远远高于中央财政试点险种。在上述负向激励作用下,农业保险对粮食产出增长的激励效应受到严重制约。建议对当前农业保险的补贴制度进行改革,设计更加灵活的补贴方案和保障水平,以实现农业保险促进粮食产出增长的政策目标。     

供给侧的视角下农业保险产品创新策略研究

所谓供给侧改革,就是以提高供给质量为目的,通过改革来实现结构调整。从这个概念来说,农业保险供给侧改革应当以提升保险质量、完善保险品种为原则。当前,对于我国农村种植业来说,主要将农作物种植成本作为投保对象,由于农作物的品种并不多,因而不仅不能保证农业保险种类丰富,也无法使农民的实际需求得到满足。如今,我国的城镇化建设正在大力推进,农业经济呈现出新的发展形态,在这种社会背景下,我国政府部门应当充分认识到加强农业保险供给侧改革的必要性和重要性,不断优化种植业补贴,并出台有效的扶持政策,从而丰富农业保险产品种类,使农民的切身利益得到保障。     

完善农业保险制度 推动农业现代化加快发展

正一、农业保险是加快推进农业现代化的重要支撑近年来,我国农业保险实现跨越式发展,逐步形成了"政府扶持引导、保险机构市场运作、农民自愿参加、部门协同推进"的发展模式,建立了覆盖全国所有省份、基本覆盖农林牧渔各个方面的农业生产风险保障体系。特别是在中央财政保费补贴政策的支持下,关系国计民生和国家粮食安全的农作物保险、主要畜产品保险、重     

美国农作物保险的发展及其启示

美国农业的长期发展得益于农业法案的制度设计和适时调整机制。美国政府为保护和支持农业,依托于农业法案先后实施了农产品补贴政策、价格保险计划、农业生产工业化等一系列举措,极大地促进了农业的发展。以美国2014年农业法案出台为契机,重点探讨了此次农业法案在农作物保险方面所做出的最新政策调整,以期为我国完善相关农业保险政策提供经验借鉴。     

美国有机农业补贴政策:发展、影响及启示

本文在对美国1990年以来的农业法案进行梳理的基础上,深度剖析了美国有机农业政策的演变历程、发展特点和政策效应。美国政府通过国家有机项目、有机认证成本分摊项目、环保激励项目、有机产品和市场数据收集项目、有机作物保险项目等对有机农业进行多层次的扶持和补贴,使美国有机农业的生产和销售持续增长、生产者收益不断提高、有机食品消费和贸易蓬勃发展。     

推进我国政策性农业保险的策略研究

国家通过政策性农业保险的推行,可以构筑起作为弱势群体——农民的收入安全网。我国幅员辽阔,各地区经济发展水平不平衡,农业生产及其风险状况也不同。农业风险的特殊性要求加强农业保险立法,建立多层次的农业再保险体系,为政策性农业保险的有效、有序经营提供保障,并积极通过实践探索符合我国实际情况的政策性农业保险经营策略。一、引言政策性农业保险就是为了实现政府对农业和农村经济发展的政策目标而实施的农业保险或建立的农业保险制度。政策性农业保险公司由政府政策扶持,给予经营补贴以及其他财政优惠措施。国家通过政策性农业保险的推行,可以构筑起作     

美国联邦农作物保险产品:体系、运行机制及启示

美国联邦农作物保险产品体系虽然繁杂,但从保障功能上可划分为基于产量的保险产品和基于收入的保险产品;目前联邦农作物保险主流产品从传统的产量保险过渡到收入保险。理解实际历史产量、保险单位、保费补贴、重要期限和晚播、未播和重播条款对于理解美国联邦农作物保险产品运行机制至关重要。     

菲律宾农作物保险的经验与启示

一、引言 作为农业支持政策之一，目前发展中国家都在开办或准备开办农作物保险计划。我国的农作物保险和牲畜保险在1950年代曾经开展得轰轰烈烈，但是，随着人民公社体制确立而最终停办。虽然1980年代在部分地区曾有所恢复，但由于政策和资金以及很多技术问题没有解决，且农村人口多，地域过大，很难整齐划一，所以。除部分地区如新疆和上海这项业务取得发展外，几乎所有的作物保险和保险试验都归于沉寂。而作物保险支付在WTO《农业协议》“绿箱”中属于无需削减承诺项目，我国今后对农业支持的重点之一，无疑要考虑重建全国性的作物保险计划。     

新中国成立以来我国农业保险发展情况研究

农业保险是保障农业生产经营以及未来发展的重要组成。新中国成立以来,随着我国农业保险发展不断推进,各阶段的政策均体现了实际国情的需要,通过梳理各阶段农业保险政策的转变,为今后农业保险的进一步创新发展、引进人才提高产业质量、明确政府职责等提供经验。     

对农业保险助推产业扶贫的思考

农村产业发展可以提高贫困地区“造血”能力,达到脱贫致富的效果。农业保险能降低脱贫难度,保障产业扶贫项目顺利发展,提高扶贫效果可持续性。分析农业保险产业扶贫模式,找出农业保险在产业扶贫过程中存在的问题并提出相应对策,有助于发挥农业保险对产业扶贫的助推作用。