从深层次认识和改进减轻农民负担的工作

从深层次认识和改进减轻农民负担的工作张巨三加强农民负担监督管理．切实减轻农民负担，是我们党在农村工作中的一项基本政策．为了正确实施减轻农民负担的各项政策，当前，要正确认识农民的承受能力，并逐步改进农民负担收取方式。一、正确认识农民的承受能力改革开放以...     

探索分流路子 管好农民负担

探索分流路子　管好农民负担乐山市农民负担分流课题组近年来，乐山市依照国务院（农民承担费用与劳务管理条例），进行了按产业收取农民负担的试点，即把农民负担往二、三产业适度分流，收到了很好的效果。一、基本情况乐山市从１９９３年起探索农民负担分流的路子，在稳...     

建立长效机制 减轻农民负担——保山市2005年上半年减轻农民负担工作情况汇报

一、减轻农民负担的长效机制逐步建立健全 保山市农村税费改革后，全面清理了涉农收费，取消了一切面向农民收取的政府性基金，建立健全减轻农民负担的长效机制。     

强化农民负担管理 促进上交双提归位——仪陇县新政镇农户上交款收取不再难

强化农民负担管理促进上交双提归位———仪陇县新政镇农户上交款收取不再难袁俊农民负担问题和农户上交款的收取问题，是农村工作中普遍存在的热点和难点。仪陇县新政镇党委、政府对此拓展思路找对策，化解问题促发展。近年来，该镇牢固树立法制观念，认真贯彻落实农民负...     

农民欠交“双提”款原因及对策分析

农民负担管理工作经过多年的实践运作，已经形成了一套严格的管理制度和规范的操作程序，有效地遏制了农民负担上涨的势头，为农村社会稳定和农村经济持续健康发展起到了积极作用。但与此同时，基层农民负担收取难的矛盾日益突出。近年来，农民欠交提留统筹（俗称“双提”...     

浅析加强农民负担监督审计

农民负担问题，各级党委、政府做了大量艰苦细致的工作，能够按照法定的收费标准和范围收取各项费用。但财务管理不规范，监督力度不强，乱支乱用资金现象严重，资金管理失控，违反农民负担管理《条例》规定使用范围，这也是一种变相加重农民负担的行为。笔者认为：减轻农...     

强化工作机制维护农民权益

近年来，北京市密云县结合城市郊区特点，按照中央统筹城乡发展的要求，建立健全减轻农民负担工作机制，以解决应由政府承担的基础设施和公共服务费用仍向农民、村级组织收取或摊派问题为重点，为农民办实事、办好事，使农民负担监督管理工作跟上改革发展步伐，受到农民群众赞扬。     

沿渡河镇三条措施抓减负

今年，湖北省巴东县沿渡河镇狠抓减轻农民负担工作，确保农民利益不受侵害。其措施有三：一是把政策摊明，实行“四公开”、“四不准”。即把村提留、镇统筹、农业税、特产税等项目金额公开；农民负担的义务工、积累工数量公开；优抚款、农业税减免款发放情况公开；村级财务收支情况公开。各级明令取消的项目不准再收取；不准巧立名目，搭车收费；农民负担的义务工、积累工不准以资代劳；不准强行摊派，转移负担。二是抓源头管理。全年农民负担严格实行预算审批，进一步健全农民负担卡制度，三提五统及劳务都填入农民负担台账，台账由镇、村…     

收取村提留、乡统筹的问题和对策

收取村提留、乡统筹的问题和对策王振学国务院《农民承担费用和劳务管理条例》规定，每年向农民收取的村提留和乡统筹费，按乡镇计算，不得超过上年人均收入的５％。但是，有的地方为了多向农民收费，就多报人均纯收入，使农民负担逐年加重。最近，我们对全市农民人均收入...     

减轻农民负担要把好“五关”

减轻农民负担要把好“五关”季希富，冒君减轻农民负担，必须加强日常监督管理。根据江苏省如皋市的实践，我们认为应重视做好＂提取、收取、管理、使用、结报＂五个环节的工作。１．提取环节要编好年度财务计划。乡、村合作经济组织编制年度财务收支计划（即村提留、乡统...     

遏制农民负担超速增长的对策

农民负担问题目前已引起社会各方面的高度关注,各级政府正逐渐地把解决的办法列入议事日程加以研究。本文就解决农民负担问题的对策作一探讨。 一、农民负担问题的现状及其危害 负担增长的超速性,确定负担的随意性,收取     

实行十坚持十禁止切实减轻农民负担

去年，江苏省响水县全面实行农村税费改革，农民负担比税费改革前减少３０％以上，调动了广大农民的积极性，促进了农村经济发展和农村社会稳定。为了切实保护广大农民的利益，维护农村稳定局面，巩固农村税费改革成果，全县要求减轻农民负担工作做到“十坚持、十禁止”。１．坚持农村税费改革方案，禁止另搞一套。向农民收取的农业税、农业特产税及其附加严格执行经县批准的税费改革方案，不准随意更改，另搞一套。农业税、农业特产税及其附加、“两工”劳务、一事一议筹资，填入农民负担监督卡发放到户，农民依卡上交。农民负担监督卡以外…     

关于农民负担的调查

农民负担是农村实行联产承包责任制以来日益突出的问题。农民普遍反映负担过重,基层干部为收取负担金额颇伤脑筋,各级政府和有关各界对于如何看待农民负担莫衷一是。至今还没有一定的制度和法律程序来审     

筑民心工程促农村繁荣

江苏省镇江市位于苏南,但经济发展水平与苏南的苏锡常比,尚有一定差距。镇江的农村经济以农户经济为主,大部分乡镇的集体公益事业依靠向农民收取乡统筹村提留来维持,生产性服务事业亦靠向服务对象——农户收取生产性服务费维持。特别是教育事业,由于财政困难,大部分乡镇70%的教育经费(包括教师工资)要靠从农户收取教育费附加来弥补。为减轻农民负担,镇江市从80年代中期开始不断探索减轻农民负担的新路子,到目前为止,通过     

对农业共同生产费用的思考

农业共同生产费用是指区域内农民为保证农业生产的正常进行而发生的生产性支出,包括用于水利设施如沟渠塘堰整治维护的基本费用、动物防疫费、农作物病害统防统治费 (以下简称“三项农业共同生产费用” )等。土地承包到户以后,许多地方把三项农业共同生产费用纳入乡镇统筹费的附加项收取。 1999年重庆市规范农民负担管理办法,统一印制发放到户的农民负担监督卡,明确这三项费用按“谁受益谁负担”的原则由生产服务部门与村签订生产经营性服务合同收取,不准进农民负担监督卡。农村税费改革后,这三项费用的收取在操作上与前述方式基本相…     

农民负担“费改税”质疑

实行农民负担“费改税”，使农民以纳税的形式履行应尽义务，近年来在理论和实践上都探讨颇多。倾向性的意见认为，实行“费改税”，有利于规范农民负担的各种费款的收取，可以减少农村干群之间的摩擦，保证提留统筹费及时、足额兑现；有利于将过去单一由种田农户负担的提留统筹，改为由其他受益单位和个人共同负担，促进农民负担的社会化、合理化；同时，可以使农民完税后不再承担其他费用，从根本上杜绝向农民的乱集资、乱收费和乱摊派（以下简称“三乱”）。因而，不少人将其视为减轻农民负担的治本之策。应该说，“费改税”的思路和预期…     

治理乱收费 切实减负担

今年4月29日,财政部发出《关于治理向农民乱收费切实减轻农民负担的紧急通知》,要求各地财政部门认真贯彻中央文件的规定,进一步做好治理向农民乱收费,减轻农民负担工作,坚决取消各种面向农民的乱收费,严禁各种名目的搭车收费。明确了下列事项: 1、防止在提留统筹费之外乱开口子,收取共同生产费、统一服务费、以资代劳金等; 2、坚决取消在中小学生就学中收取的教育附加、民办教师统酬费、补课费、新建学校球场费等; 3、坚决取消向农民建房收取的土地登记费、村镇建设费、     

完善农民负担监督卡制度切实做好农民负担监督管理工作

长期以来,农民负担监督卡制度作为农民负担监督管理工作的基本制度,在制止农村乱收费、乱罚款和各种摊派,加强群众监督,保护农民合法权益方面发挥了重要作用。但是近几年,随着农村税费改革的逐步深入,农民承担税费的收取、劳务的筹集方式等发生了重大变化,原有的农民负担监督卡已不能满足新形势的需要。为持续有效地发挥农民负担监督卡的作用,我省及时调整农民负担监督卡的内容、样式,切实加强管理,有力地推动了农民负担监督管理工作的开展和减负惠农政策的落实。提高认识,坚持把完善监督卡制度作为当前农民负担监督管理工作的重要措施来抓…     

国务院办公厅发出通知要求切实做好当前减轻农民负担工作

本刊讯：国务院办公厅近日发出的《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》 (以下简称《通知》 )指出，去年各地区、各部门按照中央的部署和要求，深入开展减轻农民负担工作，在加快制度建设、探索治本措施、加强监督检查等方面加大了力度，取得了一定成效。但是，目前农民负担的问题还没有根本解决，有些地方还相当严重。从去年底检查的情况看，有的地方违反规定仍平摊农业特产税、屠宰税，超限额收取提留统筹费，对灾区和贫困户的税费减免政策也没有落实；有的地方和部门有令不行，仍然巧立名目，向农民乱收费、乱集资、乱罚款和进行各…     

锦山镇农民心顺负担轻

锦山镇农民心顺负担轻近几年，内蒙古赤峰市喀旗锦山镇在减轻农民负担工作上采取得力措施，镇政府加大工作力度，常抓不懈，取得显著成效。全镇共９个行政村，过去在财务管理上各村存在问题较多。１９９０年至１９９３年在提留统筹款收取上始终没与农户结算清楚，往来帐较...