敲响以工哺农战歌 谱奏快乐扶贫乐章——马关县创新扶贫机制助推新农村建设

近年来，马关县提出了以实施工业强县战略发展壮大工业经济为契机，积极探索财政支农、以工扶农、以工投农、龙头带农、补贴惠农、改革兴农等工业反哺农业的有效机制，整合各方面的扶贫资源和力量，加大外力推动，激发内在活力的扶贫开发新思路和新模式，大力实施以整村推进扶贫开发为载体的社会主义新农村建设，建立了一企帮扶一村、部门挂钩、资金捆绑、     

"整村推进"扶贫新措

河北省张家口市是国家扶贫开发的重点地区,贫困人口占河北省的三分之一以上。今年以来,该市坚持以建设社会主义新农村统揽全市“三农”工作,以“千村经济振兴”、“文明生态村创建”“、双万人技术培训“”、农业科技创新”“、农村‘双基’建设”五大工程为支撑,以整村推进扶贫开发为重点,把扶贫开发和新农村建设有机结合起来,切实解决群众最关注、最迫切的问题,使扶贫开发工作取得了显著成绩,农民生活水平得到了较大提高,促进了贫困乡村乃至全市农村经济的快速发展。一是抓基础扶贫。坚持把改善农村生产生活条件作为推进扶贫开发、建设社…     

经济落后地区怎样建设新农村——文山州整村推进扶贫开发工作情况的调查

经济落后地区建设社会主义新农村的路子该如何走？我们最近在对这一问题进行调研中发现，文山州立足州情，坚持以科学发展观为指导，以整村推进扶贫开发为重点，以派工作队驻村指导为抓手，稳步扎实地推进新农村建设，取得了一定成效，为经济落后地区建设新农村提供了一些可资借鉴的做法和经验。     

“大扶贫”理念谋划大发展 扶贫开发助推新农村建设——马关县加大扶贫开发力度成效显著

近年来，马关县认真贯彻落实新时期扶贫开发的政策措施，围绕实施以整村推进扶贫开发为载体的社会主义新农村建设。以“大扶贫”理念谋划大发展，整合各方面的扶贫资源和力量，，在政府主导、广泛动员、政企群共建新农村；整村推进、易地开发；产业扶贫、小额信贷；劳务输出、综合开发等扶贫举措上下功夫，加大对贫困农村的扶贫开发力度。在贫困人口明显减少、农民收入稳定增长、贫困地区条件大为改善、全县经济发展加快、农村社会设施增加等多个方面取得了新成效。     

以整村推进扶贫开发为平台 加快贫困地区新农村建设

整村推进为贫困地区新农村建设创造了平台;新农村建设为扶贫开发创造了有利条件;提出加快贫困地区新农村建设的思路。     

予以西部更多倾斜和关注

按照中央的总体要求，我省各级围绕省委确定的社会主义新农村建设“六个新”的目标，注重科学规划、分类指导、试点示范、整体推进，积极探索新农村建设路子。目前主要有五种类型：一是特色产业带动型。依托优势资源，培育支柱产业，通过“一村一品“带动村社综合发展。二是农家文化旅游带动型。挖掘农村民间文化和生态资源，通过发展乡村文化旅游促进新农村建设。三是市场流通带动型。发展农村市场，以市场促产业、以产业兴乡村。四是基础设施建设促进型。以水利、道路、沼气等建设和“五改三建”为重点，依托以工代赈、农业综合开发、扶贫开发等项目，完善基础设施，促进新农村建设。五是工商企业帮扶型。企业与乡村结对帮扶，提供项目、资金、技术、信息，支持新农村建设。     

脱贫攻坚“四步棋”

2007年，在扶贫开发工作中，江苏省响水县瞄准经济薄弱村“八有”目标，实行扶贫与新农村建设相结合，把全力组织脱贫攻坚作为全面推进小康进程的抓手，在省市委驻响水扶贫工作队帮扶下，投入帮扶资金5100多万元，实施帮扶项目306个，贫困农户脱贫率超省定目标2个百分点，同时培养出1个国家级扶贫农业龙头企业、2个全国扶贫开发先进典型村，并有14个经济薄弱村被树为市、县社会主义新农村建设示范村。     

海南八方面推进涉农审计

为服务社会主义新农村建设，海南省审计机关将从今年下半年至明年上半年，以“提高涉农资金实用性、合法性和效益性”为宗旨，强力推进八个方面的涉农审计工作。     

四川扶贫新村建设存在的主要问题与对策研究

新村扶贫是贫困地区建设社会主义新农村的重要举措。四川在扶贫新村建设中取得了显著成绩，积累了有益经验。为了扎实稳步地推进扶贫新村工作，提高扶贫开发的整体成效，加快新农村建设进程，本文分析了目前四川新村扶贫中存在的主要问题，并提出“五个坚持”的思路。     

创新发展农村合作经济组织的政策建议

经济建设是顺利推进农村各项事业发展的基础，有效的经济组织是农村经济增长的关键。建设农村专业合作经济组织，完善农村市场主体建设，提高农业组织化程度，就成为社会主义新农村建设和农村经济发展的一个内源性动力。新农村建设不仅需要农村剩余劳动力的迁移和流动，以及农业的机械化、科技化，土地的规模化，更重要的是要建立农村经济组织，以之来传达农民自己的声音、代表农民自身的利益，提高农民在各类市场上讨价还价的能力。可以说，新农村建设、农村扶贫开发的一个关键所在就是建立农民专业合作经济组织。     

新农村建设背景下的扶贫开发研究——基于开阳县的调查分析

随着国家提出并积极开展了以"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"为总体目标的社会主义新农村建设,给扶贫开发工作带来了新的机遇和活力,也使扶贫开发工作面临新的情况.通过对开阳县在新农村建设背景下,扶贫开发工作取得的成绩和存在的不足进行研究,剖析农民贫困的根源所在,并提出扶贫开发应该与新农村建设相结合,同时加大扶贫开发投资力度,完善扶贫瞄准机制并推行土地制度、户籍制度等制度变革.     

支农资金整合与改革研究

建设社会主义新农村，需要大量的投入。在金融资本、产业资本及农民自有资金投入相对不足的情况下，财政支农专项资金显得非常重要。因此，以县为主推进财政支农专项资金整合，不仅可以提高财政资源配置效率，放大支农资金倍增效应，更有利于推进社会主义新农村建设，统筹城乡经济社会发展。     

扶贫资金的账务处理

为加快贫困地区脱贫致富步伐，推进社会主义新农村建设，各级党委、政府都高度重视扶贫开发工作。淳安县是浙江省的欠发达县之一，也是杭州市“49100”工程实施的重点县。全县有30个乡镇188个单位（包括乡镇、村）列入扶贫规划，2005年市、县财政及有关企事业单位扶持乡镇、村两级扶贫项目资金3183．58万元，其中村级资金1208．44万元。实践中我们深切体会到。规范村级扶贫资金会计核算和账务处理程序很有必要。本文试对扶贫资金的账务处理谈谈意见。[编者按]     

南涧县以“五新”模式全力打造新农村

南涧彝族自治县是云南省重点扶持的73个贫困县之一。全县山区面积占99．3％，绝大多数群众生活在山上。为改变山区群众生产生活旧面貌、旧路子、旧观念、旧模式、旧形象，南涧县乘着“千村扶贫开发百村整体推进”建设新农村的改革发展春风，累计投入扶贫资金12593．95万元，重新建设新村庄、培植新产业、培养新农民、建立新机制、塑造新形象，以“五新”模式彻底为农村发展洗牌。     

南宁出台《推进社会主义新农村建设试点项目资金管理办法》

本刊讯据《南宁日报》报道,南宁市近日下发《南宁市推进社会主义新农村建设试点项目资金管理办法》,要求对中央和自治区有关部门、南宁市、武鸣县和原邕宁县辖区通过各种渠道筹措专门用于新农村建设试点的各项专项资金实行专户管理,专款专用,并由试点县(区)领导“一支笔”审批,以提高资金使用效益,推进项目顺利实施。《办法》规定,新农村建设资金实行市、县(区)财政专户管理,专户核算;必须按照自治区批准下达的新农村建设试点项目投资计划,确定的建设规模、建设标准、建设内容、资金预算使用建设资金,确保专款专用,不得挤占、挪用或未经批准…     

对农发行支持国家扶贫开发战略的几点思考

党的十八大明确提出,"坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村和扶贫开发"。今年中央1号文件进一步要求"强化农业发展银行的政策性职能定位",为农发行改革发展进一步指明了方向。总行党委高度重视扶贫开发工作,2013年专门下发了《关于进一步加大力度支持扶贫开发的指导意见》。作为以扶助弱质产业、弱势群体和弱化区域为己任的农业政策性银行,应进一步统一思想认识,树     

21世纪西部农村扶贫开发的现实选择

西部地区农村贫困问题的形成具有深刻而复杂的历史、自然、经济、社会、制度等相互交织的诸多原因,农村扶贫开发与反贫困必然构成21世纪西部地区社会主义新农村建设和和谐社会构建的关键与难点问题。如何有效提高扶贫资金的使用效率,充分发挥非政府机构的扶贫资源,形成以政府扶贫为主导的反贫机制,消除脱贫农民返贫现象和制止扶贫资金漏出问题,需要开辟多种投资渠道,从加大农村投入、改革农村教育体制、建设农村社会保障制度、推进基层政府改革和实施不同形式的移民等途径加以考量。     

新农村建设专项资金管理模式的构建

为建设社会主义新农村,各级政府都投入了大量资金.为保证这些资金的安全运营、提高这些资金的使用效益,部分省市财政部门设立了新农村建设资金专户,专门管理这部分资金.笔者借鉴部分省市新农村建设专项资金管理办法,运用系统管理理论全面分析和研究新农村建设专项资金管理活动和管理过程,构建了一套新农村建设专项资金管理模式.     

静宁“五村联创”新农村建设模式

甘肃省平凉市静宁县作为国家扶贫开发工作重点县,在新农村建设的发展实践中,立足县情实际,创新工作思路,大力推进"五村联创"新农村建设,走出了一条具有县域特色的新农村建设路子。静宁县是国家扶贫开发工作重点县和六盘山连片特困地区县之一。静宁县农业人口尤其是贫困人口较多,南北区域之间发展不平衡。各村自然禀赋条件也相差较大,加之建设中缺乏统一标准,已建成的新农村示范村参差不齐。有的村建起     

借整村推进之力 推动贫困地区新农村建设

<正>党的十六届五中全会指出:社会主义新农村建设要按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步的推进。建设社会主义新农村的难点在贫困地区。作为偏远山区,应以新阶段扶贫开发整村推进为切入点,积极探索贫困地区新农村建设的路子。