管好用好天保资金充分发挥资金的使用效益

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程。工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题。这从客观上要求我们必须管好、用好天保资金,充分发挥资金的使用效益。天保工程实施以来,一方面有效地保护了森林资源;另一方面,极大地缓解…     

加强"天保工程"资金管理确保工程顺利实施

天然林资源保护工程(简称"天保工程")是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程.工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题.作为工程实施的主体,如何加强"天保工程"资金管理,保障工程顺利实施,森工部门要深人细致地研究、探讨这个问题.     

关于实施天然林保护工程的思考

实施天然林保护工程,事关我国生态环境大局,事关林业改革与发展,事关国有林区的振兴.它的实施将有利于从根本上改善我国的生态环境,实现可持续发展,也有利于彻底解决我国国有林区的生存与发展问题,是我国具有极其重要战略意义的一次重大决策.天然林保护工程自1998年实施以来,我国的林业企事业单位立即把它们的一切工作都围绕着实施天然林保护工程来考虑、来安排、来组织,形势喜人.     

黑龙江省国有林区发展建设资金筹措渠道及可行性研究

一、黑龙江省国有林区发展建设筹资渠道的种类分析1.国家财政预算内基本建设投资国家财政预算内基本建设投资始终是林业建设的主要资金来源,如1949-1978年期间,黑龙江省国有林区共计完成基本建设投资337720.2万元,其中国家财政预算内基本建设投资完成204505万元,占60.55%,对扶持林业建设起到决定性作用。2.国家和地方财政专项补助资金国家和地方财政专项补助资金是指中央和地方财政安排的用于天然林资源保护工程的专项事业性经费,包括森林管护事业费、森工企业财政性及社会性支出补助费等。这项资金是国有林区实施天然林资源保护工程后取得…     

关于森工企业天然林保护工程会计核算的探讨

天然林资源保护工程已在森工企业全面启动,为确保天然林保护工程顺利实施,保护、培育和发展森林资源,改善国有林区生态环境,实现林区的可持续发展,必须加强天然林保护工程资金的财务管理,研究和探讨天然林保护工程的会计核算方法,以确保天然林保护工程资金的有效使用,提高资金效益。森工企业的天然林保护工程包括公益林建设项目、商品林建设项目以及与之配套的附属项目和转产项目。其中公益林建设项目和商品林建设项目属于营林工程项目,是天然林保护工程的主体,笔者以营林工程项目为主体探讨天然林保护工程会计核算的几个问题。一…     

关于林业重点工程资金和专项资金采用事业单位会计制度核算的探讨

随着生态建设的深入开展,国家对林业日益重视。由于森工企业、国有场圃具有保护和培育国有森林资源,维护国家生态和木材安全,维护林区稳定等公益事业职能,国家对森工企业、国有场圃等林业单位投入不断增加,林业重点工程资金和财政专项资金的种类不断增多,投入金额逐年加大,仅2012年中央财政下达吉林省天然林保护工程、退耕还林、生态效益补偿、森林防火、保护区建设、湿地保护、林业科技推广、贫困林场扶贫、有害生物防治、林业棚户区改造、中幼林抚育、良种补贴、造林补助等资金达40多亿元。如何加强林业重点工程资金和专项资金的管理,确保国家资金安全并使之充分发挥资金使用效益,是摆在各级财政部门和林业主管部门面前的重要课题。     

谈林业重点工程资金管理

为了改善中西部生态环境,实现林业可持续发展的战略目标,国家筹集资金,用于重点地区天然林保护工程的建设.如何管好用好林业重点工程建设资金,使资金充分发挥其效益,为生态工程建设交一份满意的答卷?笔者认为应做好以下几项工作:     

黑龙江省国有林区天保工程资金投入及使用状况分析

1998年国家开始实施天然林资源保护工程,这是党中央、国务院做出的重大决策,它是改善工程区生态环境、维护国土生态安全、实现经济社会可持续发展的一项战略决策.天然林资源保护工程的实施将对我国的生态环境改善产生重大影响,对工程区乃至我国经济社会的可持续发展具有积极地促进作用.实施天然林资源保护工程是一项"功在当代、利在千秋"的德政工程.从黑龙江省国有林区经济发展的历史和目前严重的"两危"现状上看,实施天然林资源保护工程迫在眉睫.黑龙江省国有林区自开发建设以来为国家做出了巨大贡献.     

天然林保护工程财政专项资金会计核算的探讨

改善生态环境是关系中华民族生存和发展的长远大计,对中国一个少林的国家,保护好现有的天然林资源更是尤为重要。1998年,在国家财政收入非常困难的情况下,决定投入资金启动实施天然林保护工程,对调整森工企业的主营方向,缓解林区资源危机、经济危困,保证社会稳定,实现林区经济可持续发展目标都有着极其深远的战略意义,也是一项功在当代,利及千秋的重大决策。如何管好、用好天然林保护工程财政专项资金,切实做好封闭运行、独立核算、集中统一管理,防止资金流失,已成为当前森工企业会计核算中的突出问题,依据财政部（天然林保护…     

森林资源资产证券化是森工林区金融产业发展的有效途径

林业是我国的主要基础产业之一,具有经济效益、生态效益和社会效益。林业为经济发展发挥了其他行业不能起到的作用。森工林区是我国林业的重要组成部分,为我国林业发展做出了重大贡献。随着天保工程的实施,木材产量达到历史最低点,依靠木材收益已不能支撑森工林区的经济,森工林区逐步走向多元化的发展阶段。要实现森工经济的多元化,就必须有多元化的资金支持。林区产业发展巨大的资金需求和大量优质的投资项目为资产证券化融资提供了广阔的应用空间。森林资源资产证券化是解决森工林区资金来源的重要手段和有效途径。     

东北内蒙古国有林区改革实践研究与探讨

剖析了东北内蒙古国有林区现存管理体制下政企不分,管资源与砍树木同出一家及其带来的问题,介绍了内蒙古重点国有林区2007年底以来的改革实践与探索。内蒙古重点国有林区通过管理体制改革,初步理顺森工与政府的关系,强化了林管局的林业生态建设管理职能和国有森工企业的经营职能,优化了生产关系和发展环境。从根本上解决内蒙古国有林区管理体制问题的关键是强化林管局职能,在剥离企业社会职能的同时,赋予林管局林业行政许可权。     

黑龙江森工林区现代化发展评价

通过借鉴区域现代化和林业现代化以及可持续发展的指标体系,设计国有林区现代化发展特殊的评价指标体系,对黑龙江森工国有林区现代化发展水平进行实证分析。黑龙江森工林区仍处于现代化的前期,制约林区现代化的因素主要是经济和社会两个方面,针对制约因素,提出推进林区现代化进程的建议。     

林业重点工程资金管理应注意的几个问题

林业重点工程是林业生态建设的切入点和突破口,是国家林业局实施西部大开发,改善生态环境的重要举措.为启动林业重点工程,国家投入了大量的资金,经统计,仅1999年中央安排的林业各项资金达到140.14亿元.如此巨大的资金投入能否发挥应有的作用,如何管理使用好林业重点工程资金,保证林业重点工程顺利进行,实现改善生态环境的目的,是一个值得重视的问题.笔者认为应注意以下几点:     

黑龙江省国有林区天保工程资金投入及使用状况分析

1998年国家开始实施天然林资源保护工程,这是党中央、国务院做出的重大决策,它是改善工程区生态环境、维护国土生态安全、实现经济社会可持续发展的一项战略决策。天然林资源保护工程的实施将对我国的生态环境改善产生重大影响,对工程区乃至我国经济社会的可持续发展具有积极地促进作用。实施天然林资源保护工程是一项“功在当代、利在千秋”的德政工程。从黑龙江省国有林区经济发展的历史和目前严重的“两危”现状上看,实施天然林资源保护工程迫在眉睫。黑龙江省国有林区自开发建设以来为国家做出了巨大贡献。由于开发最早,破坏的也最严重,…     

实施天然林保护工程有关问题的思考

环境与发展是全球关注的重大问题。保护生态环境、实现可持续发展、直接关系到人类的命运和地球的前途。党中央、国务院从我国社会经济可持续发展战略、从关系到中华民族生存、改善生态环境的角度,做出了停止天然林采伐,实施天然林保护工程的决策。其目的就是封山育林,保护生态环境,从根本上遏制生态环境恶化,保护生物多样性,实现社会经济可持续发展,优化国土资源配置,确保国土安全,努力扩大森林资源,保护和改善中华民族的生存环境。天然林保护工程的实施范围包括云南、贵州、四川、重庆等18个省区的重点国有森工企业,以及长江、…     

谈林业重点工程资金管理

为了改善中西部生态环境，实现林业可持续发展的战略目标，国家筹集资金，用于重点地区天然林保护工程的建设。如何管好用好林业重点工程建设资金，使资金充分发挥其效益，为生态工程建设交一份满意的答卷？笔者认为应做好以下几项工作：一、更新观念，提高认识各级林业干部职工要充分认识国债资金用于林业重点工程建设的意义。首先，要认识到该项资金是国家预算内基本建设资金，预算级次高，管理要求严格，核算规范。其次，要更新观念，将工程造林同传统林业的更新造林、荒山造林严格区分开来。传统林业的更新造林、荒山造林技术要求简单，…     

浅议国有森工企业解困对策

天然林保护工程于1998年颁布实施,2000年正式启动.随着天然林保护工程的全面实施,国有森工企业木材采伐量锐减,至2004年新疆已全面停止木材采伐.虽然国家每年投入一定的天然林保护资金,但这部分资金只是补助性资金,根本无法替补木材禁伐后造成的资金缺口.加上国有森工企业体制没有改变,林业相关扶持政策没有出台,林业税负担过重,林业后续产业资金不到位,多种经营项目不容乐观,使国有森工企业困难重重,举步维艰.要想使国有森工企业摆脱目前的困境,应强化以下几个方面的工作.     

如何加强公益林建设的成本控制

公益林建设项目是国家为了改善生态环境、实现林业可持续发展的战略目标而投入的一项林业重点工程.项目单位要确实加强对建设项目资金的管理,专户存储,单独核算,专款专用,保证资金步入良性循环的轨道,才能使资金发挥其效益.成本作为资金使用结果的综合反映,必须严格管理和控制.     

林业生态经济可持续发展的策略

国有林区是林业建设发展的主体,由于种种原因,国有林区受到不同程度的破坏,生态环境不断恶化,泥石流、沙漠化、水土流失等问题频发。对国有林区的生态经济如何能够可持续发展进行探索研究,提出了国有林区林业经济可持续发展的对策措施。     

发展自营经济 增加森工林区职工收入

黑龙江省森工林区是全国最大的国有林区之一,在黑龙江省经济发展中具有重要地位,历史上曾为国家和黑龙江省经济建设做出了巨大贡献。但进入20世纪80年代中后期出现了“两危”,目前林业职工收入不仅远低于城镇职工,实际上比农民更加贫困。森工林区林业职工收入过低,已经成为森工林区社会稳定的主要因素之一。要稳定森工林区社会,实现全面建设小康社会目标,必须提高林业职工的收入。一、黑龙江省森工林区林业职工收入的比较分析黑龙江省森工林区(森工集团)现有林业职工72.5万人,2004年,林业职工平均年收入为4736元,林区人均年收入为3157元,年…