项目代建制中的基本概念

自2004年政府提出在政府投资非经营性项目管理中实行代建制以来,代建制逐渐在各地试行,部分地区在公路项目的建设中也推行项目代建制,但对于代建制的认识却存在差异。本文对代建制中的非经营性政府投资项目、代建单位选择方式和专业化的项目管理单位等概念进行分析和探讨。     

我国政府投资项目管理新模式:代建制

本文提出新的项目管理模式——代建制,在总结政府投资工程项目"代建制"模式优势的基础上,提出代建制现存的主要问题及可能的有效建议,为进一步推动代建制发展做研究。     

政府投资项目管理推行“代建制”思考

随着我国现代化建设的迅速发展，政府投资规模不断扩大，政府投资项目管理中的弊端也日益突现。2004年7月16日国务院正式批准了《关于投资体制改革的决定》，将在全国范围内推行“代建制”。“代建制”作为政府管理投资工程项目的制度模式，它着眼于对政府投资项目各方面的规范约束，以合理的利益制约机制保证项目质量和效益。这一制度比较适应我国市场经济发展，也符合国际通行做法，可以从源头上解决政府投资管理过程中的约束软化、超投资风险防范制约机制缺失等问题。     

基于利益主体的代建制项目风险因素识别分析

代建制作为政府投资项目建设的管理制度创新，在近几年的工程管理实践中显现出了其优越性，但在出资、建设、管理、使用分离后由各利益主体所引发的风险却是不容忽视的。本文试图着眼代建项目整体，围绕代建项目中涉及的不同主体，对影响代建制的风险因素进行全方位识别和剖析。     

对政府投资项目"代建制"问题的思考

目前,国家发改委正在开始对政府投资项目进行‘代建制’试点工作,还没有形成一套成熟地规范。本文主要对目前我国实施“代建制”的情况与不同模式进行了分析,并提出了在兵团推行“代建制”的几点建议。     

政府投资项目管理推行"代建制"思考

随着我国现代化建设的迅速发展,政府投资规模不断扩大,政府投资项目管理中的弊端也日益突现。2004年7月16日国务院正式批准了《关于投资体制改革的决定》,将在全国范围内推行“代建制”。“代建制”作为政府管理投资工程项目的制度模式,它着眼于对政府投资项目各方面的规范约束,以合理的利益制约机制保证项目质量和效益,这一制度比较适应我国市场经济发展,也符合国际通行做法,可以从源头上解决政府投资管理过程中的约束软化、超投资风险防范制约机制缺失等问题。一、存在的问题随着我国经济建设的发展,我国工程建设管理有了很大的改进。但迄…     

政府投资项目招标中寻租行为及规避研究

研究公众和主管政府投资项目建设的政府官员之间的委托—代理关系,构建并解析双方之间的委托—代理理论模型,提出通过建立政府官员的风险收入机制、有效的监督机制和新的惩罚机制等激励约束措施对寻租行为加以规避。     

投资项目监管：问题成因分析及应对措施

政府投资项目主要是关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。加强对政府投资项目的监管在当前具有重要的现实意义。该文主要结合多年来从事项目的开发与管理的具体实践活动，阐述了政府投资项目的管理模式和存在的弊端以及监管失效可能导致的结果等。同时，对政府投资项目管理中存在的突出问题及原因进行了深入分析，进而提出了创新项目管理模式，逐步建立适应社会主义市场经济的政府投资项目管理体制机制等对策措施。     

房地产企业作为工程项目代建人优势探讨

在全国范围内推行政府投资项目代建制的过程中,同其他代建单位相比,房地产企业作为项目工程的代建单位,在组织结构、技术管理、资金管理、项目管理、风险管理等方面有着明显的比较优势。     

基于“代建制”模式的公共工程审计

国家要求政府投资非营利性公共工程项目实行“代建制”以来，全国各地积极推行“代建制”。本文主要按照“代建制”流程对公共工程全过程进行跟踪审计，对各阶段进行详细分析，并提出各阶段的审计内容及建议。     

代建制发展中存在的问题与建议

随着建设体制改革的深入，代建制度在政府投资领域中取得了很大成就，并正在不断完善和逐步推广。本文在结合工程实际的基础上，总结经验，分析了代建制存在的问题，提出进一步完善和改进代建制的建议。     

PPP模式下的政府信用问题

执行PPP的基础设施项目在实施过程中投资者最关注的问题是政府的诚信承诺。尽管政府与私营部门签订的特许经营合同规定了公私合作双方的权利义务,但一些政府部门却屡屡失信违约,对合约设计中特许权人的融资成本、项目收益估计造成严重的影响。为此,我们提出建立政府投资信用约束机制是保护私营投资基础设施建设和政府信用。     

完善代建制项目管理模式

代建制是近年来出现的一种新兴的工程管理方式。本文从委托代理理论来分析引入代建制后的项目管理一委托代理关系，提出目前代建制实施中的若干问题及防范措施。     

落实执政为民理念的一项重要改革

<正>经过多年探索,安徽省发改委移民局对水库移民后期扶持资金的投资管理体制进行了成功改革。其核心内容就是由过去政府管理为主改变为村民管理为主,即由政府定项目、政府组织工程实施改为由村民投票选择建设项目,村民投票选举项目管理理事会负责项目实施,村委会负责项目监管。村委会成为项目业主,对项目的决策、管理和监督负责,改政府代建制为村民自主建设,农民成了农村建设的主人。     

上海发展代建制模式中的问题及建议

针对我国政府投资项目管理中存在的问题,国务院于2004年正式提出了政府投资建设项目＂代建制＂管理模式。上海模式就是国内比较有代表性的模式之一。     

政府投资项目投资控制对策研究

《国务院关于投资体制改革的决定》中对政府投资项目的界定是，主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化等。政府投资项目一般属于非经营性投资项目，他的运作不直接体现为经济效益，更多的是以费用效益作为投资决策的依据。所以，加强政府投资项目管理的重点就是加强政府投资项目的投资控制。     

公私合作农地整理项目的博弈分析：一个分析框架

在界定公私合作农地整理项目模式的基础上,采用博弈分析法,分析公私合作农地整理项目参与主体的行为目标,探究公私合作农地整理项目中的政府与企业、企业与农村集体组织、企业与农户的博弈关系。研究结果表明,公私合作农地整理项目参与主体的行为目标存在差异;协调政府追求社会福利最大化与企业追求利润最大化的目标冲突可提高项目效率;协调企业与农村集体组织对促进合作有正向影响;农户参与对提高农户项目的满意度有显著意义;政府单一财政投资存在低效率现象,企业单独投资可能导致社会福利损失,政府和企业合作有利于提高农地整理项目的投资效率;政府和企业的合作均衡受各自保留效用的影响,企业与农村集体组织合作投资的初始投入成本对合作具有正向作用;超额收益分配是否合理,影响企业与农村集体组织双方的策略选择,而初始投入成本和违约赔偿金额对农户与企业的合作关系有正向影响。     

政府农田水利建设项目风险管理研究

本文总结了政府农田水利建设项目风险管理存在的问题,认为信息不对称的治理是政府进行农田水利建设项目风险管理的前提,正确进行风险识别和评估是政府农田水利项目风险管理的基础,构建风险管理体系是政府农田水利项目风险管理的核心。政府农田水利建设项目风险管理的具体措施包括加强项目风险管理规划,构建政府农田水利项目风险管理的保障机制,完善项目支持方式,推进项目管理代建制,建立社会化和专业化的风险管理机构,推进农田水利工程产权制度改革,加强项目运行后的风险管理。     

基于可持续发展的政府投资项目工程文化建设

本文在分析政府投资项目可持续发展与工程文化之间关系的基础上,提出建设可持续发展的政府投资项目文化的措施。     

使用政府投资资金项目督导的思路研究

政府投资资金在国防、安全和关系社会发展的公共利益且市场无法合理配置资源的有关行业中起着主导作用完善政府投资项目的督导,充分利用政府投资资金的杠杆效应,带动社会经济发展具有重要的现实意义,本文阐述了使用政府投资资金项目督导的职责演变、经验和当前存在的问题,针对如何加强使用政府投资资金项目督导提出了相关对策建议.