应积极发展农民资金信用合作组织——对安徽凤阳县“生产＋资金”专业合作社的调查

四年前,笔者曾对凤阳县在生产合作的基础上,兴办农民资金合作社的试点工作情况进行了调查,总结为生产合作加资金合作的1＋1模式。四年过去了,这种生产资金合作社现在究竟怎么样？通过笔者最近的再调查发现,这种模式仍具有旺盛的生命力。     

安徽凤阳 “草根银行”合力升级

4月29日,全国首个县级农民资金互助合作社联合会在“大包干”发源地安徽省凤阳县正式成立,这是该县在成功探索生产和资金相结合“1＋1”合作社模式的基础上,进行的又一次探索实践……     

凤阳县成立农民资金互助合作社联合会

2006年9月，安徽省凤阳县临淮镇的12户农民，每户拿出2000元钱组建该县第一个“互助合作社”，12个农户中谁家急需生产资金，可以提出申请，大家共同把关借出，规定偿还时间。之后，在当地政府、工商和民政等部门的引导帮助下，互助合作社制定了章程，规范了日常运作管理，经有关部门批准注册，正式向合作社内外村民开展互助业务，成立了凤阳县第一家农民资金互助合作社——濠州农民资金互助合作社。     

互助合作解“钱荒”

安徽省凤阳县燃灯社区黄张村民组位于粮食主产区，种植业以玉米为主，养殖业以生猪为主。早在2007年，村里的农民就自发组建了以合作购销、生产互助为主要业务的“黄张村农民合作社”。然而由于缺乏资金等，生产合作社运行两年之后，进入了停滞状态。     

实施互助资金项目与贫困社区发展——四川省旺苍县贫困社区互助资金项目运行模式的实践与探索

为了缓解农村生产发展资金不足问题,创新财政扶贫资金投入方式,2006年5月,国务院扶贫办和财政部在四川省旺苍县启动了贫困社区互助资金项目试点工作。通过在四川省旺苍县七年的实践,探索出了创新财政扶贫资金投入、使用和管理的新思路、新模式,以及如何解决贫困地区农民发展生产资金不足,建立贫困地区农民增收的长效机制的新路径。新型的扶贫机制和模式对满足我国贫困地区农村农民的金融需求,提高扶贫资金的使用效率以及促进农村社区融合等方面发挥了重要作用,贫困社区互助资金项目服务于农民的同时,促进了农民自身持续、健康发展,实现了经济目标与扶贫目标的统一。     

总结经验 统一认识进一步开展森林生态效益补助资金试点工作—在森林生态效益补助资金试点经验交流会上的讲话

２００１年，中央财政建立了森林生态效益补助资金，先在十一个省区试点，目的是探索出一套这项资金管理和资源管护的良性运行机制。前一段时间，我们对十个省区的试点工作进行了检查调研，各省区自己也进行了总结，会议期间听取了各试点省区的情况介绍，总体看来，这项工作进展顺利。下面我就试点工作启动以来各省区的主要做法，在资金管理和资源管护方面取得的经验，做一简要总结，同时对试点工作中存在的问题提出改进意见。一、试点工作进展情况（一）各级政府对试点工作给予高度重视森林生态效益补助资金试点工作是一项政策性强、涉及面…     

田东推进农村金融改革提高服务水平

今年以来，田东县积极探索如何破解农村金融难题，扎实开展农村金融改革服务试点工作，取得初步成效。试点启动以来，田东县信贷投资投放总量大幅增加，对工业化、城镇化、农业产业化、社会事业项目和企业、农户生产经营等提供了多方位资金支持．与此同时该县农村合作银行、村镇银行的组建工作取得实质性进展。各金融机构均相继成立领导小组和工作机构，     

税费改革的艰难出台

新时期的农村改革似乎与安徽特别有缘，发源于安徽凤阳县小岗村的大包干掀起了第一场农村改革运动；而被称为第二场农村改革的税费改革，也是萌芽于安徽，具体地点是涡阳县新兴镇。     

浅议农村合作基金会的纳税问题

浅议农村合作基金会的纳税问题宋永锦农村实行家庭联产承包责任制前，农村合作经济组织的生产资金由集体统一筹集和支配，农民只管参加劳动。实行联产承包责任制后，农民既要以家庭为单位进行生产经营活动，又要自筹生产资金。在许多地方农村便出现了无偿使用集体资金的现...     

浅谈农村公益事业“一事一议”财政奖补问题及解决办法

在改革开放三十年浪潮中，农村税费改革作为继家庭联产承包责任制度改革后的又一战略性决策，国务院选择黑龙江、河北、云南三省开展农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补主要是解决农村集体公益事业建设的资金问题，是与农村税费改革配套实施的一项农村综合改革，旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、     

适应新形势 满足新要求——安徽凤阳县农村智力开发调查

花鼓之乡凤阳县,过去是个有名的“三靠县”。党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策,给农村经济带来了生机和活力,广大干部、群众解放思想、实事求是,大胆探索,勇于改革,在全国较早实现了大包干生产责任制。六年来,农业生产持续发展,     

建设田园综合体 促进乡村大振兴

正田园综合体是在城乡一体化格局下,综合化发展产业、跨越式利用农村资产,是当前农村改革发展中创新突破的一种可持续性模式。建设田园综合体,推进城乡融合发展,是实施乡村振兴战略的重要举措之一。2017年,源于基层实践的田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件。财政部随后下发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》,中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农     

农业生产托管现状、模式、利益相关者分析 ——以山西省为例

正一、山西省农业生产托管服务的现状自2017年中央财政支持山西省开展农业生产托管试点工作以来,省农业农村厅和市、县、乡、村、服务组织六级联动,在选择服务主体、规范服务合同、跟踪督导检查、兑付补助资金、总结经验模式、项目审计审查等方面狠抓落实,在全国率先制定了《农业生产托管服务规范》《农业生产托管项     

制度创新：农村经济发展的强动力

制度创新：农村经济发展的强动力安徽省阜阳地委书记秦德文安徽省阜阳地区行署专员王怀忠发端于安徽省凤阳县农民首创的大包干责任制，使农业生产力获得了一次极大的解放，以至农业生产在短短几年内连上几个台阶。与此同时，大量的农业剩余不再单独流向国家大工业，而被农...     

银监会有关部门负责人就《新型农村金融机构2009年-2011年工作安排》答记者问

问：新型农村金融机构试点情况如何？答：银监会自2006年来按照“低门槛、严监管。先试点、后推开”的原则．开展新型农村金融机构试点工作。在地方政府、财政、税务等部门的支持配合下，经多方努力．新型农村金融机构试点工作取得了明显成效．机构发展较好，风险可控．试点地区农村资金实现了部分回流．农村金融市场竞争得到了加强．农村金融服务得到了积极改善。     

农村生产资金现状及“八五”时期政策选择

生产资金的形成和使用决定着经济增长。分析农村资金现状,制定科学的资金政策,对实现“八五”时期农村经济增长目标具有重要意义。 一、农村生产资金供给与使用现状 根据1990年农村基本情况调查资料分析,当前农村生产资金供给与使用的主要特征是:     

2006年中央一号文件八大亮点

1.合力出击 财政支农力度空前。2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。     

农村合作基金会值得重视的几个问题

农村合作基金会值得重视的几个问题关利聪农村合作基金会是社区内为农业，农民服务的资金互助组织。它的建立与发展对改善和加强集体资金管理，抑制民间高利贷活动，增强农业生产的资金投入，促进农村经济的发展等方面发挥了积极作用。但是，在农村合作基金会的发展过程中...     

把村级发展资金办成脱贫致富的"银行"——宁夏村级互助资金试点调研

试点工作总体情况 根据全国"贫困村村级发展互助资金"试点工作要求,宁夏回族自治区作为全国14个"互助资金"试点省(区)之一,从2006年起,积极探索"互助资金"模式,本着"民有、民用、民管、民受益"的原则,以财政扶贫资金为本金,吸纳农户自有资金入股,开展贫困村发展生产互助资金试点工作.     

数说

331亿元2014年,中央财政安排农村综合改革转移支付资金331亿元。一是安排257.5亿元支持一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点统筹推进。二是安排30亿元支持河北、浙江等17个省份开展农村综合改革示范试点工作。三是安排15亿元支持河北、山西等17个省份开展国有农场办社会职能改革试点。四是安排奖补资金19亿元支持建制镇示范试点工作适时启动。五是下达农村综合改革转移支付资金9亿元支持传统村落保护工作稳步推进。六是下达