吉林省林业草原财政专项资金绩效评价的思考

正为加强林业草原财政专项资金管理,进一步发挥绩效评价对资金使用管理的导向性和激励作用,充分发挥资金的使用效益。自2019年开始,吉林省林业和草原局对全省林业草原财政专项资金使用情况进行绩效评价,这是林草行业推动财政资金聚力增效、资源配置和规范资金使用中的一项创新工作。一、林业草原财政专项资金绩效评价的意义绩效评价是一个动态、连续的过程,是加强财政支出管理、合理配置公共资源、优化财政支出结构、提高资金使用效益的重要手段。     

国有林场林业财政专项资金绩效评价现状及问题分析

一、国有林场林业财政专项资金绩效评价的现状 随着对林业建设的日益重视，国家不断地加大对林业建设的公共投入力度。同时，林业财政专项资金的绩效评价也得到了国家及各级政府的重视，采取了许多行之有效的措施，并取得了较好的成效。以广东省为例，2005年广东省财政厅出台了《广东省财政支出项目绩效评价试行方案》。     

林业支出项目绩效评价体系初探

随着社会主义市场经济体制的不断完善,以及公共财政框架的逐步建立,开展财政支出绩效评价工作,已成为政府加强宏观管理,提高政府资金运行效率,增强政府公共支出效果的关键手段。做好林业支出项目绩效评价工作的关键是构建科学、完整、可操作性强的绩效评价体系。     

林业支出项目绩效评价体系初探

随着社会主义市场经济体制的不断完善，以及公共财政框架的逐步建立，开展财政支出绩效评价工作．已成为政府加强宏观管理，提高政府资金运行效率，增强政府公共支出效果的关键手段。做好林业支出项目绩效评价工作的关键是构建科学、完整、可操作性强的绩效评价体系。     

国有林场林业财政专项资金绩效评价现状及问题分析

一、国有林场林业财政专项资金绩效评价的现状 随着对林业建设的日益重视,国家不断地加大对林业建设的公共投入力度.同时,林业财政专项资金的绩效评价也得到了国家及各级政府的重视,采取了许多行之有效的措施,并取得了较好的成效.以广东省为例,2005年广东省财政厅出台了<广东省财政支出项目绩效评价试行方案>.规定对于省财政安排500万元以上(含500万元)财政资金的项目和省财政连续2年或以上安排财政资金的跨年度项目,要进行省级部门预算单位自我绩效评价.     

地方政府财政支出绩效评价指标体系构建与应用研究——以新疆维吾尔自治区各市为例

现代国家治理必须重视以结果为导向的绩效评价体系的构建。构建合理的政府财政支出绩效评价体系是财政支出绩效管理的重要组成部分,也是透明预算,提高效率的路径保证。本文介绍了地方政府财政支出绩效评价指标体系所包含的主要内容以及构建适合本地区指标库的具体方法,分析阐述了地方政府财政支出绩效评价指标的数据处理方法主要包括评价指标的无量纲化、评价指标的权重设置和评价标准确定,并以新疆各市地方政府财政支出绩效评价为例,综合运用前面介绍的方法进行财政支出绩效评价。     

财政支出绩效评价国际比较与借鉴

财政支出绩效评价是财政支出管理的重要内容之一,对于提高财政支出效益有着积极作用。本文从财政支出绩效评价基本理论入手,介绍分析西方国家财政支出绩效管理的发展经验,在此基础上得出对我国财政支出绩效管理的若干启示。     

中央财政林业科技推广示范资金绩效评价暂行办法

财农〔2011〕3号第一章总则第一条为规范和加强中央财政林业科技推广示范资金与项目管理,促进项目科学实施,发挥财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2009]76号)、《中央财政林业科技推广示范资金管理暂行办法》     

构建现代农业财政支出绩效评价指标体系

随着这些年来国家对农业发展的重视不断提升,农业财政支出的规模也在随之扩大。然而,农业财政支出的效益却并不令人满意。因此,我们应该尽快构建一个现代农业财政支出绩效评价指标体系,切实提高农业财政资金的实际使用效率。那么,本文将详细介绍农业财政支出绩效评价的具体内容和主要特点,然后指出了我国农业财政支出绩效评价现状不容乐观的背景下我们应该尽快积极构建一个有效的农业财政支出绩效评价指标体系,根据相应的指标体系构建原则分门别类的进行指标体系的具体构建,从而让人们更好的参透现代农业财政支出绩效评价指标体系构建的必要性与有效性。     

探究林业建设的资金管理

近几年来，由于各级政府对林业的重视度不断提高，林业投入占财政支出的比重也在逐年增加，资金项目规模越来越大。与此同时，财政体制改革的不断深化，预算编制、执行、监督“三位一体”的组织管理框架已初步建立，随之而来的便是资金管理规范、建设绩效评价等要求向林业部门和广大林业干部提出的严峻挑战。     

林业财政投入效率研究综述及展望

财政支出是公共财政的核心内容。财政支出效率是公共财政支出研究的核心问题。文章试图追溯林业公共财政投入效率的研究发展脉络,从林业财政投入效率理论的提出、林业财政投入效率的内涵及类型、林业财政投入的评价体系及评价方法等方面有关的林业财政投入效率研究进行述评,并提出进一步研究展望。研究认为,应构建能充分体现多功能林业的经济功能、生态功能、固碳功能及社会功能的现代林业财政投入效率的综合指标体系。     

论稳健财政政策与林业生态建设

随着宏观经济环境的变化,从2005年起,我国财政政策的基调由“积极”转向了“稳健”,这使其投资方向、资金结构和管理方式必然发生新的改变。文章在分析林业生态建设与财政政策关系的基础上,侧重于从实施稳健财政政策对林业生态建设影响的角度,提出了加大直接投入力度,确定合理资金结构,支持建立林业风险保障体系和补偿机制等政策建议。     

基于超效率SBM和BRT的农业生态文明建设效率分析

[目的]测度农业生态文明建设效率并分析其影响因素,揭示我国农业生态文明建设的省际差异及其存在的问题,分析改善潜力,提出改善措施。[方法]采用包含非期望产出的超效率SBM模型测度了我国2011~2014年各省份和四大区域(东北、东部、中部和西部)农业生态文明建设效率,并采用增强回归树方法分析了农业生态文明建设效率省际差异的影响因素。[结果]东北地区农业生态文明建设效率最高,其次是东部地区和西部地区,中部地区最低。中部地区、天津、贵州的农业源氨氮排放量和天津、宁夏的农业源化学需氧量排放量存在较大的冗余,具有较大的削减潜力;农业结构因素对农业生态文明建设效率省际差异的贡献度最大,畜牧业比重和种植业比重对农业生态文明建设效率省际差异的贡献率分别达到了17.1%和14.4%。其次是资源投入和经济发展水平,财政支持和区域因素的贡献度相对较小;农业生态文明建设效率总体上与人均GDP、农林水财政支出比重正相关,与畜牧业比重呈v型关系,与种植业比重、农业用水强度、化肥投入强度和农村用电强度负相关。[结论]优化农牧结构、提高财政支农力度、改善农业资源利用效率以及削减农业源污染物排放量是改善农业生态文明建设效率的重要途径。     

试论林业统计信息系统的构建与完善

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,新国民经济核算体系的逐步改革实施,我国林业统计信息系统已无法满足这种对林业统计信息的更高层次的需求。因此,加强对现行林业统计信息系统的研究益显迫切和重要。在分析我国林业统计信息系统现状的基础上,阐述了林业统计信息系统的基本框架,明确了林业统计信息系统的发展方向。     

关于相持阶段的林业产业发展问题

科学分析了当前我国林业产业发展的趋势和特点，提出从战略全局的高度充分认识相持阶段林业产业发展的重要意义，准确把握林业产业发展的指导思想、目标和重点，从我国实际出发，切实解决林业产业发展中林权制度改革、人工商品林采伐制度和育林基全制度等八个方面的问题。     

体制创新与县域林业发展——林区县级林业管理体制深化改革探索(续九)

体制、机制与县域林业存在着内在的联系。目前县级林业管理体制改革已取得了重大成效 ,但也存在着不少问题 ,仍是县域林业发展的一个关口。为了发展县域林业 ,加快县级林业管理体制改革 ,建立林业良性运行机制 ,实现县级林业管理体制有效创新是必要的和紧迫的。     

山区县域林业改革目标与对策——以长汀县为背景

以山区县域林业为背景,提出了建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系的林业改革发展目标,并阐述了实现目标的措施、模式、机构。     

财政支出对我国农业增长的多途径影响

本文采用变系数生产模型,将全要素生产率中涉及各生产要素质量提升的部分剥离,从而识别财政支出通过不同途径影响农业增长的内在机制,并利用省级面板数据(1978-2015年31个省份)和县级面板数据(1993-2010年2495个县),从宏观和中观视角实证考察和比较了各改革阶段财政支出通过不同途径对农业产出的影响及其长期总体回报率,从而为政府合理分配农业财政支出提供参考。研究发现,每一单位当期农业财政支出的增加,能提高0.4个单位的当期农业产出,其中,通过全要素生产率途径的影响占到一半,通过提升化肥和农机质量的影响各约占四分之一,而通过改变劳动力和土地质量的影响很小。此外,财政支出的长期投资回报率达250%,加大农业财政支出,这将为农业持续增长提供新动能。     

集体林权制度改革之广东实践的效率评价——基于“结构—行为—绩效”的分析框架

本文以广东省为例对集体林权制度改革的省级实践进行考察发现,区域制度创新产生于纵向和横向逻辑关系的综合作用,其"集体所有,集体经营"的制度框架在长期将更有利于承包大户的林业经营行为而不是普通林农的林业生计活动。进而,广东实践的客观绩效尤其是促进林业发展目标的实现优于主观绩效和其他目标。可以认为,广东模式出自效率偏好,意在强化"集体经营→大户经营"的发展路径。     

试论林业政策绩效评价

林业政策绩效评价是衡量其目标实现程度和社会效果,判断林业政策合理与否的关键性工作。对调整与优化林业政策有重要意义。本文以经济政策绩效为出发点,初步定义了林业政策绩效的含义、阐述了其特点,进一步提出了林业政策绩效的评价方法和评价内容。