特别财政政策与贫困地区经济发展

长期以来,贫困地区的经济运行,是靠国家财政扶持维系的。事实上,在贫困地区,如果能对国家补助进行有效管理,辅以特殊灵活的政策,是可以获取较好的经济实效的。基于上述认识,我们提出“特别财政政策与贫困地区经济发展”这一命题,并就此问题略加阐述。一、财政扶贫的反思扶持贫困地区积极发展生产,是我们党的一贯政策。建国30多年来,国家财政以各种形式、各种渠道,对贫困地区进行了大量投资。据统计,从1980年至1986年,国家预算共安排支援经济不发达地区发展资金40亿元,应该承认,这些投资,对于促进贫     

基于经济持续发展的新农村规划原则

新农村规划中出现的脱离农村经济实际,重视建房、修路、基础设施和环境建设,轻视发畏生产、经济发展和提高农民收入的问题还较普遍地存在,特别是一些贫困地区更加突出.当前在新农村规划中,应该走出盲目模仿城镇规划的"误区",新农村规划必须要以经济发展为第一要义,要在协调发展统筹发展上做文章,有利于农村经济的规模化发展,要充分体现以"农"为主,节约土地资源.只有农村经济的持续发展,新农村建设才有经济基础,农村发展才有后劲.     

产业化是发展农业经济的战略选择

（一）农业产业化就是要在农业产前、产中、产后三领域建立起整体经营的实体体系。要按照产业化组织要求发展农村经济,打破计划经济管理体制,建立新的市场农业管理体制和新的农村经济运行机制。在农村家庭联产承包双层经营的基础上,纵向上实行产加销一体化,横向上实行资金、技术、人才集体经营。对农业和农村经济的重点产品、主导产业,实行多层次、多形式、多元化的优化重组,藉以实现产业区域化、组织集团化、经营市场化、管理企业化、服务社会化。这对于农业和农村经济的发展具有以下几方面的重要意义：——有利于解决农户分散的小生…     

贫困地区乡村企业的经济行为分析

企业是社会经济的细胞,企业经济行为的运行及其效益,既是社会经济运行的基础,又是区域经济发展的重要决定变量之一。鉴于此,本文对贫困地区乡村企业经济行为的现状与优化问题进行初步探讨。 一、营运环境 1、宏观环境的动荡性、劣质性和高风险性。一般而言,贫困地区的微观经济组织(农户、企业等),其经济行为的宏观环境都具有动荡性、劣质性和高风险性的特点。原因有四:第一,贫困     

地勘单位经营机制变革理论探索

一、经营机制变革是地质体制深化改革的要求 经济运行机制和经营机制是两个既有区别又有联系的概念。经济运行机制,主要是指国家通过什么手段来调控企业的经济活动。用直接行政手段进行调控这是一种经济运行机制;国家主要用税收、价格、信贷、财政贴补等手段对企业进行间接控制,这又是一种经济运行     

改制后的林业采育场应处理好的几个问题

在过去的几十年里,国有林业采育场曾为国家的经济建设和林业事业的发展作出过重大贡献.但随着经济体制改革的不断深入,市场竞争日益激烈,森工企业原有的优势已不存在了.其机构臃肿,冗员众多,历史包袱沉重,管理效率不高,机制不活等种种弊端逐渐显现出来,严重威胁了企业的生存与发展.因此必须进行改革,以彻底转换企业经营机制,充分调动各方积极性,增强市场竞争力,提高企业经济效益.改制后,林业采育场应建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,按<公司法>、国家颁布的有关法律法规和公司章程运作,按市场经济规律办事,同时还应正确处理好以下几个问题.     

现行地质勘查经济运行机制存在的问题及改革方向

本文分析了现行地质勘查经济运行机制存在的问题,认为应该从以下几方面来改变地质勘查的经济运行机制:一是将地勘费使用范围调整到基础地质工作和普查找矿方面;二是对全民所有制和非全民所有制的矿山企业占用的地勘成果实行不同形式的有偿使用制;三是为社会服务的其他地勘工作要充分运用市场调节作用。     

深化木材经营企业改革 进一步发展横向经济联合

<正> 随着木材市场的开放,森工体制的下放,经济运行机制与管理体制的改革不断深入发展,作为商品生产者和经营者的企业,必然要求广泛发展企业之间联合,主要依靠经济手段,改革以前那一套纵向封闭型,条块分割管理体制,改变过去层次多、环节多、效益低的状况,这是符合客观经济规律,有利于林业生产力的发展。     

精准扶贫视阈下农户企业利益联结融资研究——基于黑龙江省五常市农户数据

[目的]为缓解贫困户和贫困地区中小农业企业资金短缺、贷款难问题,探索符合农村贫困人群和农业企业融资方法创新,并在全面实现脱贫后,保障贫困地区经济质量持续增长,做好金融扶贫这篇文章。[方法]文章以黑龙江省五常市的实地调研数据为基础,探索了农户企业利益联结融资可行方法,形成了农业企业的融资方案和农户精准扶贫方案,其中设计了农户加入合作社的利益科学计算方案,运用熵权法对供应链所选合作社的进行科学评价,并对最终融资方案进行评估,提出从企业到农户由上至下环环紧扣的金融扶贫思路。[结果]贫困地区资源不足、生产力低下,客观上加大了资金需求总量,需要通过外部融资来获得更多的资金支持;通过建立农户企业利益联结融资机制,供应链中处于劣势的贫困户的资金需求得到更好满足,有利于通过生产实现整体脱贫,助力精准扶贫。[结论]农业精准扶贫与金融精准扶贫高度相关,解决金融精准扶贫的问题要以核心企业和合作社为关键节点,不断明确农业核心企业与中小企业以及农户间的利益联结机制,逐步打通供应链,扩大产业化规模。积极探索符合贫困户和企业实际的创新融资合作机制,为贫困人口地区金融环境和生产能力提升创造更优越条件。     

对国家扶贫资金问题的思考

建国三十多年来,国家用于贫困地区经济开发的扶贫资金是可观的。令人遗憾的是,这些资金并没有获得应有的效益,贫困地区的贫困问题,依然在困挠着我们。在我国经济体制改革的背景下,有必要对国家扶贫资助方式作一总结,以有效地发挥国家的扶助功能,推进贫困地区脱贫致富的进程。     

对贫困地区县级财政问题的分析

贫困地区的县级财政问题,是该地区经济问题的综合反映.它受制于地方的经济基础、经济结构、经济效益和经济发展水平等多种因素,同时也受经济政策的影响.经济决定财政,财政反映并作用于经济,这一基本原理是我们认识贫困地区县级财政的基础.考察贫困地区的县级财政必须从考察贫困地区     

社区性农民自助组织在农村发展中的作用

文章简要介绍了爱德基金会项目区社区性农民自助组织的几种类型,组织建立的一般步骤及其基本职责;同时分析了社区性农民自助组织在贫困地区农村发展中的作用。认为社区性农民自助组织有利于中国贫困地区农业产业的高效管理,提高农民应对国际市场挑战的能力,有利于建设经济、环境持续发展以及社会文明的农村社区。农民自助组织还需要政府的大力扶持和培育。     

发展中国家贫困地区经济开发战略选择

本文以不同经济发展水平的发展中国家,特别是印度、泰国、巴西等国家为对象,考察和分析其战后以来对贫困地区经济开发的战略选择和实施过程,以期对我国贫困地区经济开发产生有益的启迪。     

以市场为导向 创建现代企业管理模式

以市场为导向创建现代企业管理模式刘洪飞市场经济是指国民经济以市场作为实现资源配置的基础手段，以市场启动和调节的经济运行方式。其基本要求是企业经营自主化、经济关系市场化、市场竞争平等化、宏观调控间接化、经济活动法制化、现代企业的管理和运行过程要适应这些...     

浅谈审计调查中应注意的几个问题

审计调查是审计部门的一项重要工作内容，它有别于常规审计，具有政策性、专业性和社会性特点。它以国家有关财经政策和法规为依据，通过对企业经营管理过程中各种专业性经济问题进行调查，向管理深层次方面摸索和延伸，揭露企业管理中带有普遍性和难点、热点问题，对扩大审计防护性和服务性效应，提高工作质量，都具有十分重要的意义。我们认为，为更好地完成这项工作，必须时时注意以下几方面问题：一、审计调查应紧紧围绕当前的经济工作开展一是注意抓重点。把经济运行中的热点、难点和弱点作为审计调查的重点，使审计工作由偏重微观审计…     

重实效,抓好贫困地区农村党教工作

党教工作是党完成新时期历史任务的重要保证。我国人口80％在农村,目前尚有10％未解决温饱问题。“农民没有摆脱贫困,就是我国没有摆脱贫因”。因此抓好贫困地区的农村党员教育,使广大党员成为脱贫致富的“领头雁”,加快贫困地区农村经济的发展,意义重大。 如何搞好农村特别是贫困山区农村的党教工作,对促进农村经济的发展意义重大。笔者认为应着重抓以下几个方面:     

呼中林业局经济发展的思考

目前,大多数森工企业都没有走出困境,呼中林业局也同样面临着企业改革滞后、木材大量调减,经济运行质量不高的困难,本文就其存在的问题,提出几点发展经济的主要措施,以供借鉴.     

贫困地区资金注入问题探讨

我国农村贫困地区经济落后、收入水平偏低、资金形成不足,实现经济起飞所需的最初投资有赖于外部资金注入。外部资金包括国家资金和其他地区的资金。对贫困地区的外部资金注入是指这些资金通过财政、银行企业多条渠道以拨款、信贷和补偿贸易多种方式向贫困地区流动,在流动中办好资金转移手续,将资金的所有权和使用权落实到落后地区农村经济单位和农民手里。     

贫困地区农村社会救助现状、问题及政策选择

农村社会保障制度缺失一直是制约新农村建设进程的主要因素.虽然贫困地区农村社会救助也有"五保"供养、特困户救助、医疗救助等救助制度,但往往因资金的不足或制度的缺陷,而形同虚设.为了不断提高贫困地区农村社会救助水平,促进社会救助工作的全面覆盖,本文认为,必须以社会救助体制和机制创新为动力,以优化整合救助资源为核心,以各项社会救助制度的建立和完善为重点进行政策选择.     

我国扶贫政策中几个值得商榷的问题

在政策、科技和投入三大促进贫困地区经济发展的支柱中,政策的地位和作用特别重要。但目前执行的扶贫政策,有的不利于贫困地区的经济发展,需要修改。根据我们在广西贫困地区的调查,需要修改的扶贫政策有以下几项: (一)关于大宗农副产品收购资金和粮食“三挂钩”政策。贫困山区在粮食生产方面处于劣势。