林业企业集团如何建立有效的财务机制

一、加快产权制度改革，为创建有效财务机制提供政策和体制保证从江西省鹰潭市林业系统来看，目前正在积极探索内部政企分开实现形式，建立集团母子公司管理体制，强化企业现代化管理。这就必须分离企业办社会职能，在各林场建立相对独立的社会管理委员会，把企业办的学校、医院及其他社会管理服务机构交给社区管理委员会管理。社区管理机构与企业经营机构分设，职能分离、财务分开。政社经费实行预算管理，暂由企业和上级补助拨款共同承担，核定基数、定项定额、包干使用。总场与总公司，分场与分公司，实行“一套机构、两块牌子”。在推进…     

创新体制转换机制社企分离调整布局——“十五”时期广东农垦改革发展的思路

农垦的根本出路在于加快改革和发展经济 ,“十五”时期 ,广东农垦改革要在现有的基础上 ,抓住重点 ,突破难点 ,从“改革体制 ,转换机制 ,社企分离 ,调整布局”入手 ,进一步壮大产业规模 ,促进发展。　　一、建立起以资本为纽带的集团母子公司管理体制　　垦区管理体制改革势在必行。改革的基本思路是 ,按照建立社会主义市场经济体制的要求 ,结合垦区实际 ,明确职能定位 ,完善集团管理体制 ,理顺母子公司关系。垦区的管理体制由原来“总局———管理局———企业”的行政隶属关系改为投资与被投资的母子公司关系 ,建立以资本为纽带、集权与分…     

黑龙江垦区企业母子公司产权关系探索

黑龙江垦区企业母子公司产权关系探索赵福春，张秀林，李玉凤按照建立社会主义市场经济体制的要求，农垦企业实行集团化经营，政企分开。黑龙江垦区正在组建集团公司．在这种由行政管理体制向企业管理体制的转变过程中，产生了以产权关系为核心的母子公司关系如何正确处理...     

农场政企分开探析

根据《云南农垦集团有限公司关于深化国有企业改革的实施意见》和《云南农垦实行政企分开的改革意见》，将对农场实行政企分开改革．剥离企业的政府社会职能。农场由原来的五级管理体制改革为“公司 基地 职工家庭”的产业化经营模式．实现企业生产经营与行政、社会管理的职能、人员、财务“三分开”农场政企分开     

浅论建立林业现代企业制度的几个问题

建立林业现代企业制度、明确国有企业产权、实现投资主体多元化,使企业成为独立自主的法人实体是林业企业深化改革的重要步骤,它涉及诸多方面的配套改革,是一项复杂的社会工程。结合国有林区实际应重点解决:改革林业产权制度、转换企业经营机制、实行政企分开、转变政府职能、解决企业沉重的历史负担和企业办社会等问题.     

按照母子公司体制重新构造森工企业

吉林森工集团实行公司制，建立母子公司体制，打破了计划经济体制下“大而全、小而全”的经济格局。通过集团组建运行一年多来的实践，谈谈粗浅想法。1．构造母子公司体制，关键是要真正实行政企分开政企分开是建立现代企业制度的基础和条件。1994年3月，吉林森工集团．从原林业厅分离出来，成为独立的经济实体、一年多来运作比较正常，取得了比较显著的成绩um（）‘1年实现利税突破亿元大关，达到12772万元，比＿＊年增长了175％，在全省排行第10位，＿L缴利税排行第8位。上缴利润969万元，比上年增长93．8％，是近几年最高的一年，受到省…     

实行农场内部政企分开 推动经济加速发展

改革农场政社企合一的管理体制，建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，健全法人治理结构，是市场经济发展的必然要求，也是当前黑龙江垦区深化改革的一项战略性任务。２００１年，绥滨农场在１９９５年成立的社区管理委员会的基础上，进一步深化和完善了农场内部政企分开的改革，取得了较好的效果。一、积极作用１．分清了政企职能。农场成立了社区管理机构，分离了农场的行政和社会职能，有效地解决了农场场长过多的承担社会责任和矛盾的问题，使企业经营者从繁杂的社会事务中解脱出来，集中精力抓好企业经营管…     

县级粮食企业怎样实行“两线运行”

云南李显松撰文，就县级粮食企业怎样实行“两线运行”提出如下见解：一、建立健全县级粮食企业“两线运行”机制。呈．改组县级粮食企业的组织机构。保留县粮食局机构，继续进入政府序列，成立粮油贸易总公司或集团公司，政企分开。粮食局作为政府管理国家粮食流通和分配的职能部门，担当着宏观调控的职能，代表着政府的行政行为；粮油贸易总公司或集团公司作为一个经济实体进行粮油贸易、新项目、新产品开发、多种经营等商业性业务，参与市场竞争。2．改革农村基层粮所现行的经营管理体制。改粮管所为粮油分公司，保留粮管所的牌子。粮油…     

县级粮食流通体制改革的有益探索—对南县粮油购销总公司运作情况的调查与思

县级粮食流通体制如何彻底摆脱“大锅饭”模式 ,切实扭转长期以来政企不分、企业管理落后、经营不善、财务亏损不断加剧的状况 ,是我国粮食流通体制进一步深化改革的根本任务。根据中央、省、市近年来深化粮食流通体制改革的精神 ,南县粮食局积极探索县级粮食行业政企分开改革 ,组建县粮油购销总公司 ,对基层粮食购销企业的人财物实行统一经营管理。从其运作情况看 ,提高粮食购销企业的组织化程度 ,实行集团化经营管理 ,是当前县级粮食流通体制深化改革 ,实现政企分开 ,确保宏观管住 ,微观搞活的现实选择。一、完善政企分开运行机制 ,构建在…     

县级粮食流通体制改革的有益探索—对湖南省南县粮油购销总公司运作情况的调查与思考

县级粮食流通体制如何彻底摆脱“大锅饭”模式,切实扭转长期以来政企不分、企业管理落后、经营不善、财务亏损不断加剧的状况,是我国粮流通体制进一步深化改革的根本任务。根据中央、省、市近年来深化粮食流通体制改革的精神,南县粮食局积极探索县级粮食行业深化粮流通体制改革的精神,南县粮食局积极探索县级粮食行业政企分开改革,1998年下放基层粮食购销企业人财物管理权,2000年又组建县粮食油购销总公司,对基层粮食购销企业的人财物实行统一经营管理。从最近我们对南县组建粮油购销总公司及其运作情况透视,提高粮食购销企业的组织化程度,实行县粮食（油）购销总公司集团化经营管理,是当前县级粮食流通体制深化改革,实现政企分开,确保宏观管住、微观搞活的现实选择。     

加快国有粮食企业自身改革步伐——蓬溪县粮食部门积极进行“六分开、一加强”工作

蓬溪县粮食部门加快自身改革步伐,积极进行“六分开、一加强”工作,即实行政企、业务、人员、财产、资金、财务核算等六个分开,加强粮改工作的组织领导。一、政企分开１．国有粮食企业加快自身改革,在人财物等方面实行政府粮食行政管理职能与粮食企业经营职能分开,将一套机构两块牌子的县粮食局与县粮油总公司脱钩,实行政企分设。２．县粮食局与县粮食总公司的职责。（１）县粮食局的主要职责是：①抓好粮食生产,稳定粮食面积,增加有效供给,根据市场需求,合理调整种植结构。②贯彻落实省、市、县政府制定的粮食收购政策,切实抓好…     

黑龙江省大西江农场内部政企分开的实践与探索

自2001年垦区实行管理体制创新,推进农场内部政企分开改革以来,垦区国有农场按照改革要求,对农场内部职能、机构、人员、资产等进行重新划分定位,实行生产经营管理职能与社会服务职能分开,营利性机构和非营利性机构分开,内部政企框架基本搭建,实体化公司已具雏形。但从改革预期来说,农场负担沉重的主要问题还没有得到根本性解决。本文结合黑龙江省大西江农场多年来内部政企分开的实践谈几点认识。     

国有企业改革应抓什么

国有企业改革的重点 :①实行政企分开 ,各级政府部门都要与直接管理的企业脱钩 ,让企业依法自主经营。②继续推进国有企业股份制改造 ,对国有经济和国有企业进行战略性调整和改组。③加快建立现代企业制度步伐 ,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。④推进企业集团建立规范的母子公司体制 ,除特大型企业集团外 ,母子公司一般不超过３个层次 ,同时明确各层次资产经营的责任和考核监督办法。⑤积极探索国有资产管理的有效形式 ,建立国有资产管理、监督、营运体系和机制 ,使国有资产出资人尽快到位 ,强化对国有资产经营主体的…     

农村电力体制改革措施出台

国家经贸委副主任石万鹏在全国农村电力体制改革电话会议上指出,农村电力体制改革要与我国电力工业体制改革相适应,与现阶段我国农村经济发展水平相适应。 在管理体制方面,坚持一县一公司并实现县(市)乡(镇)电力一体化管理。按照政企分开的原则,县一级管电机构和供电企业实行政企分开,由县经贸委(经委、计经委)行使政府管理职能。供电企业要成为独立核算实体,行使企业经营职能。存在多家供电机构的要按出资关系,组建成有限责任公司。改革乡(镇)电管站的现行管理模     

浅谈以财务管理为中心建立集团企业管理运行机制

对现代企业来说,追求利润最大化是其最主要目标。集团公司由于运作的资产规模较大,资产经营主要采用全资和控股等形式,这就需要及时了解公司的财务信息及经营状况,准确掌握市场信息,做到事前控制和事中监督,这也是集团化经营的主要手段和措施。因此,以财务管理为中心建立集团管理运行机制,规范集团母子公司的管理运作,强化集团财务管理职能,是实现集团经营目标的基本保证。一、建立财务管理中心并明确其管理职能财务管理中心是集资金运筹、会计核算、预算控制、成本管理为一体的财务管理机构,根据管理的需要,将其职能进一步划分为财务管理、…     

广西区直国有林场场办企业存在的问题及化解途径

以广西13家区直国有林场为例,研究发现国有林场场办的企业存在着市场竞争力低下、经营不规范、事企不分、人才匮乏等问题,其问题的根源是企业性质和职能定位不清晰、监管体制不顺、内部控制机制不健全。提出从明确国有林场场办企业的职能定位;完善国有林场场办企业产权制度;事企分开,完善企业法人治理结构;理顺管理体制,健全运行管理机制等四个途径,化解国有林场场办企业存在的问题等对策。     

试论上海垦区集团母公司的三大动作

上海垦区改制为企业集团已经有6年多了。在构筑母子公司管理体制的实践中，集团母公司的功能定位和功能建设是一个核心问题。近两年，针对调整重组阶段的实际，上海垦区提出集团母公司要重点抓好三大运作：重点产业运作、资本资产运作、人力资源运作。     

关于深化团场内部管理体制改革问题的研究与探讨——以42团为例

深化团场内部管理体制改革是促进兵团事业发展的基础。本文结合42团实际，分析了团场内部管理体制现状及存在的问题，包括团场对国有企业大包大揽，承担无限责任，企业缺乏自主经营权，企业办社会负担沉重，团场对农业职工从种管到收，承担无限管理责任，团场管理难度大。提出了完善财务预算管理体制，从体制、职能、管理方式、财务体制上理顺关系，深化团场内部管理机制改革的对策建议。     

关于国有农场行政职能的思考

关于国有农场行政职能的思考姜瑞虎当前，国有农场在转换经营机制，建立现代企业制度中，遇到一系列的难点问题。其中之一是国有农场一直行使的行政职能的剥离问题。按照社会主义市场经济和建立现代企业制度的要求，必须实行政企分开，将企业办社会、办政府的职能移交给政...     

北京市农工商联合总公司机关机构改革的基本实践与分析

北京市农工商联合总公司机关机构改革的基本实践与分析○毛招斌按照北京市政府对市农工商联合总公司国有资产授权经营的总体要求，为把总公司机关真正改制成为集团母公司，自１９９７年下半年开始，在总公司党委的直接领导下，对机关实施机构改革和职能转换，至今年５月底...