林业经济体制改革的一个重要问题

集体林区农民为什么普遍欢迎“两山并一山”(简称“并山”)?“并山”是否有利于森林和资源的保护和林业生产的发展?是否有利于林业大包干责任制的稳定和完善?本文拟就上述问题作点初步的探讨。     

南方集体林业产权问题研究

九届人大五次会议的政府工作报告强调,要千方百计地增加农民收入。在南方集体林区,农民是林业生产力的主体,大力发展林业生产是广大农民增加收入的主要途径之一。那么,目前南方集体林区产权关系是否存在问题?是否有利于充分调动广大农民发展林业生产的积极性?且看有关研究人员的最新调查与研究成果。     

论林业所有制改革目标模式的选择

随着林业经济体制改革的深入,林业所有制改革已成为一个急需研究和探讨的问题,本文试图对林业所有制改革进行探讨,以寻求适合林业发展的最佳目标模式。一、对当前林业所有制改革的评估(一)对林业集体所有制改革的评估1981年,南方集体林区开始划分“自留山”和“责任山”,尔后又实行了“两山并一山”的做法,将“责任山”也划为“自留山”。改革的结果,南方集体林区以个体林业为主体的     

集体林区林业经济问题评述

一、关于集体林区深化改革问题(一)当前林业经济问题及其深层原因林业改革10年,集体林区林业有了一定的发展,森林面积和森林覆盖率正在逐步回升,森林超量消耗势头有所减缓,林政资源管理、基层“两站”建设受到重视并得到较快发展,林业多种经营和林产品的综合利用随着科技进步和改革开放的宏观环境也有了长足的发展。但是从总体上看,集体林业形势依然十分严竣,“两山”到户后推行的林业生产责任制并未     

林业股份经济浅析

长期以来,我国集体林区一直是实行单一的集体所有制经济。经过三十多年的实践,由于这种传统的所有制方式,加之分配上的“大锅饭”,使整个林区经济只是安守于粗放生产所造成的那些“毛坯式”的基础之上,而进一步集约经营向高度突进的动力丧失了,森林资源逐渐减少,林区的贫困面貌至今没有多大改观。如今,人们已经认识到,单一的公有制经济是现阶段阻碍我国集体林区林业生产力发展的重要原因。那么,是否分山分林到户就是根治以上弊病的一剂良药?经过几年来的实践,已证实这种作法问题不少,而且潜在的弊病也日渐暴露出来。集体林区到底选择何种所有制模式,采取何种组织形式?这是林业经济界人士比较关心的问题。近几年来,集体林区林业出现了股份式经营,它可谓是振兴我国集体林业的一条路子。本文就我国集体林区林业股份经济问世     

关于林业股份合作制的认识与思考

<正> 1984年以来,三明市积极探索集体林区林业经营体制改革,根据“分股不分山,分利不分林”的原则,对集体林实行折股联营,联产承包责任制,构造了林业股份制与合作制相结合的新型经营形式——股份合作制。     

林业半壁江山“三农”重要领域——集体林区林业改革与发展政策实践研究

集体林区作为中国林业的半壁河山,是“三农”问题的重要领域。为此,国家林业局在近一年的时间里组织23个省(市区)的林业主管部门进行了定向数据统计和多项专题调研。调研结果表明:林业要与时俱进,必须最大限度地调动全社会民众,特别是集体林区广大农民植树造林参与林业的积极性;最大限度地解放农村林业生产力,以超常规的方式推进中国林业跨越式发展。     

现行政策制约着林业生产力的发展

为什么我国森林资源一直持续下降,特别是近几年来,南方集体林区又一次普遍遭到大破坏?我认为,无论用实践标准还是生产力标准来检验,都不能不说现行林业政策和改革措施存在严重失误。 (一)用“国家调节市场,市场引导企业”的理论来指导林业生产的发展,违背了林业这个特殊商品的自身规律。首先,林木是一种特殊商品,既不能因为市场紧俏而能迅速扩大再生产,也不能因     

现行林业政策存在严重失误

为什么我国森林资源一直持续下降,特别是近几年来,南方集体林区又一次普遍遭到大破坏?我认为,无论用实践标准还是用生产力标准来检验,都不能不说现行林业政策和改革措施存在着严重失误。 (一) 用商品经济的一般理论来指导林业生产力的发展,违背了林业这个特殊产业的客     

江西林业发展的新契机——林业产权制度改革

2004年8月27日江西省人民政府以赣发[2004]19号文下发了《中共江西省委、江西省人民政府关于深化林业产权制度改革的意见》,并确定在崇义、铜鼓、遂川、武宁、德兴、浮梁和黎川等七个具有代表性的县先行开展林业产权制度改革试点。一、江西省林业产权制度改革的主要内容江西省林权制度改革的主要内容是“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”。一是明晰产权。明晰产权是对80年代“林业三定”政策的完善,明晰集体林的产权主要采取“自留山稳定不变”、“已分包到户的责任山稳定不变”“、落实谁造谁有”、“家庭承包经营”、“分股不分…     

集体林区短期经济行为剖析

<正> 集体林区森林是我国森林资源的重要组成部分,林业是林区地方经济的支柱产业之一。自古以来,“靠山、吃山、养山”这一经济和生态的循环是林区人们生存的主要条件和希望所在,发展林业生产有得天独厚的自然条件和社会条件,令人担忧的是南方集体林区短期经济行为的普遍存在严重地制约了林业这个长周期产业的发展,加剧了森林资源危机和企业经     

林业家庭经营中的矛盾及其完善途径

<正> 以大包干为主的联产承包责任制使长期萧条的农村经济迅速繁荣起来,随着农业大包干的成功,进而把它移植到林业领域。1981年,南方集体林区开始划分自留山和责任山,尔后又实行“两山并一山”,基本上实行了林业家庭经营。常德地区和其他地区一样,全区共有山林1545万亩,划分自留山1130万亩,承包到户责任山229万亩,二者合计1359万亩,占山     

集体林权制度改革：林业股份合作制向均山制的制度变迁——周源村案例分析

本文在客观描述周源村林权制度由林业股份合作制向均山制变迁的基础上,对比两种产权制度的实施情况和效果,认为集体林所在区域的特殊性决定了集体林产权安排必须兼顾农民利益、社区经济以及森林可持续经营。与集体统一经营、林业股份合作制以及拍卖或招投标式的改革相比,均山制发挥了产权排他性、外部性内化以及资源有效配置等功能,能够促进农民利益增加、社区经济发展以及森林可持续经营多重目标的实现。     

关于稳定南方集体林区国营經营区的几点看法

<正> 国营经营区在南方集体林区中,虽然所占的比例不大,但却有重要的作用。稳定国营经营区,对巩固、发展工农关系,确保南方集体林区的长治久安,对场、乡、村团结携手,共同振兴南方集体林区的林业经济,加快林区建设,起着举足轻重的作用。本文以南方集体林区林业重点县——福建省建瓯县为例,就稳定国营经营区提出几点看法:     

集体林区林业股份合作经济的研究

集体林区林业股份合作经济的研究吴静和８０年代随着农业家庭经营承包制的推行，落实林业三定（稳定山林权属、划定自留山、确定林业生产责任制），南方集体林区统一的山林集体产权制度和经营方式发生了质的变化，林业股份合作组织也就悄然兴起，在实践中产生了好的社会经...     

集体山林经营方式改革：股份制与合作制

集体山林经营方式改革：股份制与合作制刘伟平，张建国南方集体山林区各省乡村集体山林占９０％左右，这就决定了集体山林经营在南方集体林区林业发展中的地位。因此，在南方集体林区的林业经济体制改革中，集体山林经营方式改革必然成为重点环节在改革开放十几年历程中，...     

南方集体林区林业产业发展水平综合评价与分析

针对南方集体林区林业产业发展不平衡的现状,对集体林区林业产业发展水平和发展现状进行了全面综合的测度与评价,结果表明:从集体林区平均水平来看,林业产业产值对GDP的贡献率约为10.0%;集体林区正经历着林业产业结构的转型,可分为3个阶段:2008年之前为一个阶段,2008~2011年之间为一个阶段,2011年至未来某一年为另一个阶段;广东省第三产业增长弹性系数较高,林业发展速度较快;福建省林业产业工业化水平最高;浙江省林业人均创造价值最高,林业生产效率较高;湖北省经济林产业在集体林区中占据重要地位,2012年增加值占集体林区总增加值的19.3%;集体林区木材加工及制造业发展迅速,2011年增加值占中国总增加值的47.6%,但2012年下降幅度较大;广东省林业旅游与休闲产业总收入占集体林区总收入的40.2%,较大幅度领先于其它省份。     

集体林权制度改革促进了福建林产业大发展

福建是南方重点集体林区，山多林多是福建的一大特色、一大优势、一大潜力、一大支撑。但在林改之前，福建林业系统遇到了许多困难和问题，普遍存在造林难、护林难、防火难、农民增收难和干群关系处理难等问题，特别是集体林产权不清、经营主体缺位问题一直困扰着福建林业的发展。为了加快我省林业发展，进一步发挥林业在经济社会发展中的重要作用，省委、省政府于2003年在全国率先开展了集体林权制度改革。五年多来，改革取得了显著成效，推动了福建林业快速发展。     

浙江林业经营形式问题探讨——南方集体林区林业市场化系列问题研究之一

南方集体林区以集体林为主 ,林业“三定”后 ,出现了农户家庭经营、集体经营和股份合作经营等多种经营形式。本文以浙江省为例 ,在对主要经营形式实践评价的基础上 ,提出构建未来林业多种经营形式体系的依据和方法 ,并通过建立有效的运行机制和切实可行的措施使各种经营形式得以发展。     

浙江林业经营形式问题探讨：南方集体林区林业市场化系列问？…

南方集体林区以集体林为主,林业“三定”后,出现了农户家庭经营、集体经营和股份合作经营等多种经营形式。本文以浙江省为例,在对主要经营形式实践评价的基础上,提出构建未来林业多种经营模式形式体系的依据和方法。并通过建立有效的运行机制和切实可行的措施使各种经营形式得以发展。