农村“两委”矛盾产生的原因及其对策

当前 ,在我国农村实行村民自治的过程中有许多理论和现实问题 ,其中农村村民自治委员会 (下称村委会 )和中国共产党基层党支部 (下称村支部 ) (以下简称“两委”)的关系问题就是自改革开放特别是1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《村民委员会组织法》)正式实施以来出现的一个新问题 ,需要我们认真研究和妥善处理。一、“两委”关系存在的问题1 “两委”职责不清。虽然《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》(下称《农村基层组织工作条例》对“两委”各自的职责作出了规定 ,但比较原则 ,还需要结合各个地…     

“公推直选”推进和谐换届——广西村级“两委”换届选举工作回眸

全部14359个行政村进行了“两委”换届，选民参选率达86．7茗，一次性选举成功率达到97％；99％的村党组织实行“公推直选”，100％的村民委员会实行了公开竞选；群众对新一届村“两委”换届选举满意率达98％以上。这是去年5月至11月，广西村“两委”换届工作的几组数字。     

张英红:“两委”合一不宜提倡

“两委”不能合一,唯一的解决办法是协调好“两委”的关系,显然,在法治社会,这种协调有赖于法律。 事实上,很多专家、学者都留意到,“两委”关系之所以紧张甚至不可协调,主要原因就在于“两委”都没有很好地依“法”办事。然而,依法这个法又是什么法?是《村民委员会组织法》,还是《中国共产党基层工作条例》? 我认为这个法不单要划分清楚责权,而且更主要的是规范好行政法律程序。农村自治过程中亦必然要与乡镇政府、乡镇人大、乡镇党委发生各种各样的关系,这些关系必须通过法律予以确认。而这些法律不     

村集体经济组织换届选举应注意的问题

正今年以来,山东省各地陆续启动村"两委"换届工作,任期由3年改为5年。而作为村级组织建设的重头戏,村集体经济组织也应顺势而为,参照村"两委"换届程序办法,依法依规开展换届选举,并切实注意以下问题。一、明确目标任务通过村集体经济组织换届选举,落实《农村基层组织工作条例》关于"村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人"等要求,     

湖南娄底 “八查八看”全面清理村级财务

<正>日前,湖南省娄底市决定采取"八查八看"方法,在2017年村"两委"换届前全面开展村级财务清理工作,着力解决村级财务做账不规范、管理不民主、村集体"三资"家底不清、村干部侵占村民利益等突出问题,为全市乡镇区划调整和建制村合并以后的第一次村"两委"换届奠定良好的工作基础。     

村“两委”换届后的工作对策

2008年是全区村党组织和村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举年。如今换届选举完成了、干部选上来了，并不意味着工作可以放一放、缓一缓，必须清楚地认识到，村“两委”新班子还有许多亟待解决的问题，比如：发展思路待理清，政策法击剑等熟悉，岗位责任待增强，工作方法待锤炼，工作合力待形成，规章制度待分健全，遗留问题待处理，等等。     

如何做好村级“两委”换届选举工作

灵璧县村级“两委”自1999年初换届选举以来,已三年届满,根据《村民委员会组织法》和有关规定现已到届,今年底应进行换届改选。为了保证把这项工作抓紧抓实,保证村级“两委”换届选举工作有条不紊地进行,我们有必要对99年村级“两委”换届选举的基本情况进行总结,并结合我县实际,对今年村级“两委”换届选举工作提出几点建议。     

选好配强村级班子队伍——藤县2005年村“两委”换届以来村级班子调整情况调查

今年是村“两委”换届年，藤县自2005年第四届村“两委”换届以来，针对部分村干部出现的各种问题，对部分村“两委”成员进行了调整。全县16个乡镇中，有12个乡镇25个村共调整了36名定编干部，其中支部书记15人、主任3人、其他村干部18人。为全面了解藤县村“两委”成员调整情况，总结出一些能指导新一届村“两委”换届的成功经验，     

把好农村换届工作财务关

农村财务管理历来是农村工作的重点、农民群众反映的热点、村“两委”干部矛盾的焦点,在农村“两委”换届选举工作中,做好农村财务管理工作意义重大,工作的好坏直接影响到换届工作能否得以顺利进行,关系到农村稳定大局。山东省莱阳市农经部门审时度势,着力做好农村换届期间财务管理工作。重点围绕“清”、“全”、“稳”做文章。即要弄清财务底子,保全集体资产,为农村稳定打好基础。(一)全面清理农村财务,确保集体资产完整。要求在换届前20天各镇要做好所辖村庄账目的清理和结账工作,特别对账外债权债务要进行重点清理,同时强调要密切注意村…     

“两委”换届选举知多少

今年是广西村（社区）“两委”换届年。按照自治区党委的统一部署,全区各级党组织把村（社区）“两委”换届选举工作作为当前各项工作的重申之重,加强组织领导,严格选举程序,确保村（社区）“两委”换届选举工作扎实有效。为配合村（社区）“两委”换届选举工作的开展,本期特对“两委”换届选举相关问题作答,以帮助读者更好地了解此项工作。     

村“两委”矛盾的成因及对策

村"两委"矛盾现象普遍存在.原因是制度有缺陷、干部素质低、农村非正式群体的消极影响及上级组织干预等.因此,要通过明晰"两委"权责、提高干部素质、协调农村各种势力、改进上级的领导等多种途径,从各个方面促进"两委"关系的协调,推进农村组织建设和村民自治工作的健康发展,巩固党在农村的执政基础.     

完善"一事一议"筹资筹劳制度

村级“一事一议”筹资筹劳运行中存在的主要困难和问题“一事一议”筹资筹劳工作操作难度大——议事难。行政村合并后,每村人口大多在2000人左右,大的村人口达3500人左右,个别特大的村人口达5000-6000人,召开村民会议难,加之农村劳动力流动性增强,外出经商劳务的农民逐年上升,甚至有一部分在家的农民不给报酬不参加会议,因此召开一次村民大会或村民代表大会十分困难。绝大多数村“议事”由村“两委”干部或吸收部分党员群众代表参加拟定“,一事一议”筹资工作在相当多村难以组织实施。议难决。在苏北经济欠发达地区,乡村基础设施和公益事业…     

今年全国16个省份将进行村委会换届选举

4月28日，中央组织部、民政部、全国妇联在杭州召开部分省区村“两委”换届工作座谈会。据悉，全国今年将有16个省（区、市）要开展村委会换届选举，是换届规模较大的一年。     

少"村官"减负担

三年前，安徽省蒙城县楚村镇的30个村在上届的村“两委”换届选举中，仅有7个村完成。三年后的村“两委”换届选举中，该镇实行“限定总职数，实行一肩挑，先选村委会，后选村支部，取消小组长，联户推代表”的办法，大胆探索，规范操作，顺利地完成了村“两委”换届选举。所选上的村主任全部是党员，镇里通过宣传引导，使依法选上的村主任全部顺利地当选上村支部书记。这样的换届选举，减少了“村官”，减轻了农民负担，得到了村民们的赞同。     

看基层如何实施村干部经济责任审计

正2017年,为搞好村"两委"换届,山西省临汾市委组织部、市农委于2月份印发了《关于开展村干部任期和离任经济责任审计工作的通知》,在全市范围内组织开展村干部任期和离任经济责任审计工作。审计的对象为2014年村"两委"换届以来的现职和离任村干部。审计     

正确处理农村"两委"关系

村民委员会直选后,有的农村党支部与村委会关系不协调,出现了“四权归属”的争执:一是选人权。村委会的直选,虽然选举的主持者为村党支部书记,但由于候选人直接由选民选举,不少村支书产生了失落感,对直选有抵触情绪。二是核心权。支部认为《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出:农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心。既是领导核心,当然什么都得管。而村委会则认为自己是大多数群众选出来的,是群众的自治组织,村里的一切事情应该是自己说了算,出现了以中心代替核心的现象。三是财产权。依据《村民委员会组织法》的规定,村委会依     

星辉村提留统筹费收缴不再难

星辉村有17个村民小组。458户，1720人。村集体经济收入每年不足2000元，村公益事业和村组干部工资基本要靠村民来承担。往年税费收缴是“天下第一难事”，每年都难以完成任务，历年尾欠款达9万元之多。自1999年4月，改选了村领导班子成员，村“两委”经过认真思考，决定依靠村民做好提留统筹费的收缴工作，取得了很好的效果。     

力破村“两委”换届选举难题

每届村“两委”换届选举，都不可避免出现一些“难点村”。面对难题，如何解决？藤县以开展县委书记大接访活动为契机，县委书记亲自组织县四家班子领导分头深入各乡镇的重点村、难点村，面对面接访群众，倾听群众呼声，从解决群众最关心的热点难点问题入手，营造“和谐换届”氛围，使全县村“两委”换届选举工作如期推进。     

村务公开设"提问栏"

从２００１年开始，山东省无棣县马山子镇在村务公开栏里增设了“提问栏”，为群众提供了一个解惑释疑的地方。群众如对公开栏中的某项内容不明白、不清楚，可大胆在“提问栏”内直接提问，再由村“两委”或镇有关部门给予及时答复。对此，村民无不拍手叫好。对一般性问题一周内给予答复，突出问题半年内有结果。对举报、投诉类问题，由村“两委”交镇纪检部门处理。处理结果一律在公开栏内公布，若群众对回复结果不满意，可继续在“提问栏”内反映，直到群众满意为止。自设立“提问栏”以来，全镇共解决反映强烈的热点、难点问题近百个，挽…     

把脉换届年财务管理

村“两委”换届是农村基层民主政治建设的大事。在村两委换届年,农村财务管理容易出现一些反常现象,既不利于农村的民主政治建设,又影响村集体正常的财务管理工作。全面分析换届年农村财务管理容易出现的问题,抓住关键环节,采取有力措施,积极应对,切实加强换届年农村财务管理工作,具有非常重要的意义。