生产下降 需求增加 其他社会存粮减少粮食安全形势值得关注——全省社会粮食供需平衡调查

为适应粮食购销市场化改革要求，更好地发挥管理社会粮食的职能，去年底今年初，我们组织各级粮食部门对2002年全省社会粮食供需平衡情况进行了一次规模较大的调查。调查的主要内容是社会粮食资源总量、分项目社会消费量、社会存粮的构成以及粮食的省间调剂和进出口等情况。相关数据除粮食产量、粮食部门库存量从常规渠道取得外，     

粮食流通市场化的思考

(一)县级以上粮食部门如何转变职能 县级粮食行政管理部门,过去从事粮食部门系统内部管理,管理对象是粮食企业,管理内容是粮食资源分配。粮食流通市场化后,其管理职能要从计划管理转变为市场管理,从粮食部门内部管理转变为社会粮食管理,．从行政管理转变为运用市场机制和经济、法律手段管理,其内设机构也要适应粮食流通市场化的需要构建。     

农村粮食经纪人队伍建设的思考

目前，各地粮食市场活跃着一支农村粮食经纪人队伍，灵活购销、服务农民，富有生机、蓬勃发展，成为搞活粮食流通的重要力量。各级政府、粮食部门、行业组织和社会有关方面对培育和发展农村粮食经纪人高度重视，将其作为新生事物、新兴业态、新型课题进行深入研究探索，推动了粮食流通理论和实践创新，这是深化粮食流通体制改革，完善粮食市场经济体系的重要成果之一。     

粮食经营体制改革的探索

浙江省余姚市是全省的重点商品粮基地之一，年承担国家粮食定购任务06亿公斤，粮食部门年粮油购销量在4亿公斤以上，全系统现有企业19个，职工3000余人（其中离退休700余人）。1997年，按照中央、省关于深化粮食流通体制改革的总体要求，结合当地实际，我们先后在3家粮食商业企业尝试不同形式的粮农产销一体化改革。一、改革的动因长期以来，国有粮食行业承担着粮食流通主渠道的重任，但随着改革的深入，经营体制和机制与粮食经济的发展不相适应。一是农民只顾种粮不顾市场，粮食结构性浪费较大，种粮效益降低；国有粮食部门虽然经营上有优…     

简述实施《粮食流通管理条例》中的依法行政

随着《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,各级粮食行政管理部门已由过去对国有粮食企业的行政管理,向全社会粮食行业的行政管理转变。各级粮食部门已成为社会粮食流通行政管理,行业指导,监督有关粮食流通法律、法规、政策及各规章制度执行的行政主体。粮食部门过去从未涉及行政执法问题,随着职能的转变,现在展现在我们眼前的是一项新的任务。一、行政执法概念行政执法有广义和狭义之分。广义上的,指行政机关和其他享有行政管理职权的组织执行法律、法规和规章的行政行为。狭义上的行政执法,指行政机关和其他享有行政管理职权…     

邵桂芳副省长在全省粮食工作会议上的讲话

我省是粮食生产和消费大省，多年以来，粮食工作一直走在全国前列。特别是1998年以来，全省各级粮食部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于粮食工作的一系列方针政策，不断深化以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革，全面推进各项工作。全省粮食工作取得了可喜成绩。一是坚持按保护价敞开收购农民余粮，较好地保护了农民利益。1998—2002年五年累计收购粮食1000亿斤，顺价销售粮食960亿斤，购销量都是历史上最高的，基本做到了购销两旺、库存适量，增加了农民收入，保护了农民种粮积极性。二是在稳定粮食生产能力的前提下，     

论“一主多辅”粮食流通格局对国有粮食部门的新挑战

我国粮食流通体制的改革历程，经历了“双轨制”、定购统销、粮价和经营放开、“两条线”运行之后，现在又面临“四分开一并轨”的改革。这次改革的目标，是培育多元化的粮食流通渠道，形成“一主多辅”的粮食流通格局，建立起国家宏观调控下统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。本文试就此项改革与粮食部门的外部环境，谈一点粗浅看法。一、“一主多辅”是深化粮食流通体制改革的必然改革开放十几年来，我国粮食生产出现了三次增长高峰。第一次增长高峰是1984年，产量陡增与粮食部门仓容设施严重不足，出现了农民“卖粮难”；第二次是19…     

山东省粮食经济学会2002年工作意见（2002年2月4日四届二次常务理事会通过）

2002年是我国加入WTO的第一年，是我们继“十五”良好开局之后持续发展的一年，也是粮食部门全面贯彻落实国务院28号件、进一步深化粮食流通体制改革的关键年。为此，粮食经济学会一定要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持江总书记“三个代表”的重要思想，深入贯彻十五届六中全会精神，     

2002慰问信

2001年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年，全省各级粮食部门和广大粮食干部职工乘势前进，与时俱进，认真落实中央和省各项粮食改革政策措施。按照省局年初提出的“一个深化、一个加快、二个加强、三个确保”的总体要求，以落实“三项政策、一项改革”为重点，继续深化粮食流通体制改革，坚持按保护价敞开收购农民余粮，最大限度地满足了农民出售余粮的要求，保护了农民的利益和种粮积极性；     

粮食行业监管建设任重道远

在绝大多数以行业管理为内容的政府部门纷纷撤并的改革年代，粮食部f-1自上而下得以生存，折射出政府对粮食问题不敢掉以轻心。不仅如此，2004年国务院颁布《粮食流通管理条例》（以下称《条例》），为新形势下创新粮食管理模式作了明确。两年来，《条例》被各级粮食部门所重视。但整体看来，全社会对这一变革的解读各取所需，并导致执行不到位。主要体现在两方面，一是粮食部门没有看到这是一次脱胎换骨的绝佳契机．     

关于大力发展粮食产业的调查与思考

一、滨州市粮食产业发展现状（一）粮食购销全省领先。滨州市粮食部门充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用。搞活粮食流通，保障市场供应，确保粮食安全。2008年，全市实现社会粮食购销总量1200万吨．同比增长7．47％，其中国有粮食经营企业实现购销总量181万吨，均列全省首位。全市粮食订单面积44．5万亩，收购订单粮食12．36万吨。     

论粮食流通垄断竞争体制的形成

传统的粮食流通体制是经典的垄断模式。国有粮食部门作为政企合一组织，一直是市场经营主体，其他所有制企业经营粮食受到各种限制。理论和实践都告诉我们，传统垄断模式背离市场规律，必将更多地引入竞争机制。我们认为，垄断竞争模式是切合实际的粮食流通组织形式。     

构建粮食流通新体制 促进社会主义新农村建设

建设新农村、服务新农村，是粮食部门落实科学发展观，构建粮食流通新体制，促进粮食行业迅速发展的重要内容和重大历史任务。2006年是“十一五”规划实施的第一年，也是巩固宏观调控成果、深化粮食流通体制改革的关键之年。本文就搞活粮食流通，促进社会主义新农村建设谈自己的几点看法：     

实行业户分类监管 全面实现依法管粮

《粮食流通管理条例》的颁布实施，赋予粮食部门依法加强粮食流通管理，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序的重要职责。淄博市张店区粮食局按照“分类监管、强化重点”的原则．依法全面开展了对粮食流通企业的监管，进行了积极的探索     

认真学习《条例》 切实履行职责——学习《粮食流通管理条例》的粗浅体会

《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)的实施,标志着我国粮食流通管理体制进一步步入了法制化建设的轨道,将成为今后各级粮食行政管理部门依法行政和所有粮食经营者依法经营的重要规范。为此,笔者个人认为当前各级粮食部门应该做到:一、认真学习深刻领会《条例》的精神实质《条例》共分六章五十四条,以法规范粮食流通秩序,统筹兼顾,用系统的方法将粮食流通中各个环节有机地连结起来,改变了粮食市场的监管主体,实行了内行监管内行,以便能最大限度地制止粮食流通中的混乱状况。这是我国粮食流通法制建设的重大突破,将对顺利推进粮食流通体…     

更新观念 转变职能 努力做好新形势下的粮食行政管理工作

国务院确定我国的粮食工作实行的是省（市）长负责制，即各级政府负责制。粮食工作省、市、县长负责制，就是省、市、县政府负责制。政府负责制最终是由各级政府的相关职能部门来落实的。而粮食部门是落实粮食政府负责制的最主要的职能部门之一。笔者通过学习党和国家关于粮食流通工作的方针、政策，了解兄弟省、市、县粮食行政管理部门的职能和机构设置情况，收集山西省有关情况，并到运城、晋城、吕梁、太原等市县粮食部门进行调研，加以分析和概括，形成以下初步的认识。     

总结改革发展经验 谋求又好又快发展

改革开放三十年来，全省各级粮食部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于粮食工作的各项决策部署。以保护农民利益为出发点，以保证我省粮食安全为落脚点，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，全省粮食行业顺利实现了由计划经济向市场经济的转变。各项粮食事业呈现出创新发展、和谐发展的良好局面。回首三十年，成绩来之不易，凝聚着一代又一代粮食干部职工的智慧和汗水。在新的发展形势下，总结粮食系统改革发展经验，对于实现粮食事业又好又快发展．服务于社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。     

转变职能 开拓创新 努力做好新形势下的粮食购销工作

当前，粮食产需形势已经发生了根本性的转变，粮食购销工作也面临许多新情况和新问题。如何做好新形势下的粮食工作，是各级粮食部门亟待研究解决的新课题。 　　一、认清粮食形势，创新购销工作思路 　　今年乃至今后一段时期，粮食购销工作面临的形势有以下特点： 　　(一 )国内经济形势越来越好，粮食工作的外部环境明显宽松。一是党和国家把粮食生产和流通，特别是确保粮食安全提到了一个相当重要的位置，粮食流通秩序将进一步规范，粮食购销政策将进一步完善，粮食工作的基础地位将更加牢固。二是国家坚持实施扩大内需的方针，继续采取…     

粮食企业改革回顾与前瞻

近几年，德州市各级粮食部门按照“三项政策，一项改革”的要求，积极推进粮食流通体制改革，取得了明显成效。到2001年8月底，全市独立核算的152家粮食企业，除35家购销企业外，经营性企业改革改制全部完成，其中改制为有限责任公司29家，股份合作制及其他形式88家。     

新岗位上的新贡献——记襄樊市粮食局党组书记、局长 杨光礼

2000年1-6月份，湖北省第一大粮食主产区——襄樊市的粮食工作好戏连台：——襄樊市粮食局和所属13个单位被湖北省人民政府、湖北省粮食局授予“全省粮食流通体制改革先进单位”称号；24名个人被授予“湖北省粮食部门先进工作者”称号。