农村集体资产所有权界定界限之我见

上海乡镇企业的类型很多,有单一的集体投资的乡(镇)办企业、村办企业和队办企业,有多元投资的股份合作制企业和规范的股份有限公司,还有工农联营、城乡联营和公私联营企业,此外,还有同外商合资和合作的企业。在这些企业中都存在集体资产所有权不明晰的地方。因此,在各类企业中,哪些是     

农村集体资产流失的黑洞

最近下乡搞农村财务审计工作中，发现集体财务管理混乱，资产流失严重，主要问题如下。一是一些村干部决策失误，使集体投资打了“水漂”。部分村干部缺乏经商办企业的经验和市场经济知识，投资办厂缺乏考察论证，盲目上马，结果投产后，产品质量不过关，市场不适销，严重亏损，被迫停产、破产。还有的因上当受骗，使巨额投资成了肉包子打狗———一去不复返。二是少数村干部依仗职权贪污侵吞集体资产。有些村干部随意将集体财物据为己有，自己任意支配；有的巧立名目私分集体资财，甚至滥发奖金实物，虚开开支项目；有的直接贪污集体资产。…     

分级建帐四步曲

锡山市农村集体资产年检工作已连续进行了三年,对搞清集体家底,加强集体资产管理起了很好的作用。最近,锡山市又在全面部署农村集体资产年检的基础上,要求各乡镇健全乡镇级集体经济组织会计制度,规范会计核算,进一步加强集体资产管理工作。集体资产年检,镇、村两级都按统一规定组织进行。在年检基本结束的基础上,镇级分级建帐。全市工作分四步进行:第一步:清理企业户数和核实转制企业的资产、负债。这一步要达到三个要求:一是彻底查明全市镇村两级各类企业的户数。二是全面核实转制企业中的集体资产与负债,搞清企业转制至今集体资产与负债的变化情况,并根据建帐要求分别按资产、负债类别建立明细帐,为把这部分资产、负债记入帐内作好准备。三是全面查实报歇企业留存的集体资产与负债,同样根据建帐要求分别资产、负债类别建立明细台帐,作为下一步记帐的依据。     

论乡村集体资产管理原理

乡村集体资产是农民集体长期形成的劳动积累和国家为农民发展经济提供的社会保障。它在发展社会主义市场经济体系中，具有不容忽视的地位和作用。九届全国人民代表大会《政府工作报告》中指出，“乡村集体企业的改革要积极妥稳地进行，既要增强企业活力，又要实现集体资产...     

“三资”管理有“四化”

2010年,湖北省当阳市育溪镇全面推行农村集体“三资”委托代理服务,规范村组集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产流失;使集体资金、资产、资源得到了有效利用,真正实现了从“为民做主”向“由民做主”、从“制度民主”向“程序民主”、     

农村经济审计要突出四个重点

综观当前农村财务管理及经济发展现状 ,笔者认为 ,目前农村经济审计必须突出四个重点 :１ 重点审计村办企业。针对村办企业是农村经济的重要组成部分的特点 ,要求我们必须把村办企业作为农村经济审计的重点之一 ,要尽快在村办企业推行厂长（经理）离任审计制度和定期审计制度 ,重点监督村办企业的资产完整和保值增值情况以及财务收支的真实性、合理性、合法性。只有抓住这些重点 ,才能较好地解决目前村办企业存在的挥霍浪费、贪污侵占企业财物的现象 ,促进村办企业的健康发展。２ 重点审计集体收入较多的村。在城镇附近、沿靠公路的村 ,可以…     

当前上海农村集体资产流失的表现

当前,党中央、国务院十分关心农村集体资产的保值、增值,并一再强调要防止集体资产的流失。江泽民总书记在今年一月初召开的中央农村工作会议上指出:农村集体企业实行股份合作制,就必须坚持从实际出发,因地制宜,而不能刮风,不能一哄而起,更不能把集体资产变成少数人的财产。现在一些地方已经出现了这种情况,要引起高度重视。然而,在农村的现实     

京郊乡（镇）村集体资产管理与经营模式选择

京郊乡（镇）村集体资产管理体制的突出问题是所有者缺位（或称错位）应使集体资产所有者“正位”于农民集体,资产承包经营制是集体资产经营模式的最佳选择。     

农村集体资产管理的试验与体会

农村集体资产管理的试验与体会王伯祥家庭联产承包责任制以来，农村集体资产管理出现了一些新情况和新问题，尤其是集体资产家底不清、权属不明、管理混乱、流失严重的问题比较突出，并已成为影响农村经济发展和社会稳定的“焦点”、“热点”问题。为了从根本上解决这些问...     

村办企业产权制度改革“七忌”

村办企业产权制度改革“七忌”目前，以“先售后股”为主要形式的产权制度改革正在一些地区乡村办企业展开。这对于盘活企业资产存量，合理进行资源配置，优化区域产品结构，增强企业风险意识等，起到了促进和推动作用。然而，通过几个村办企业的产权制度改革实践，笔者认...     

关于农村集体资产管理情况的调查

为了摸清农村集体资产管理的情况与问题,研究加强管理的对策与措施。最近,我们组织29个省、区、市的农经部门开展了一次“百乡集体资产专题调查”。现将调查结果和全国的有关情况报告如下: 一、集体资产的概况与特点     

“城中村”股份制改革三步走

“城中村”社区股份制改革，就是按照《公司法》的要求，建立“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度。其目标为：社区居民变股东，在此基础上成立规范的股份有限公司，彻底解决集体资产产权虚置和管理模式落后的问题。清产核资。摸清全部家底在改革前必须对村集体经济组织的资产进行清产核资，以明晰村集体资产产权关系，防止集体资产流失，保护村集体经济组织及其村民的合法权益。在这方面需要考虑到：     

房屋租金的财务处理

把农村一些原集体的房屋，如学校、大会堂、办公场所等，租给村办企业或个体企业所用，既可以使集体资产获得收益，也能使企业减少投资成本，是一举两得的好办法。但是在一些企业的财务管理工作中，他们把房屋租金直接记在管理费中支出，这样的账务处理本人认为有些不妥，而应当按房屋是在哪些方面使用来进行账务处理。     

警惕变相侵吞集体资产

笔者在农村财务审计中发现,个别村办集体企业的承包者与村负责人达成默契,变相侵吞集体资产,致使企业资产越来越少,负债越来越多。如某村一企业资产100万元,负债40万元,某人要承包,经协商每年向村里交10万元,且不承担企业以前的任何债务,企业运转需要投入,设备需要维修、更新、改造,又投入了50万元,这些都算作村里或企业的负债,但村里缺少监督,只是承包者说了算。该承包者经营了三年不干了,按当初订的协议,他不仅不需向村里交一分钱,村里反而欠他20万元,村里无钱偿还,他就拉厂里的设备抵债。换了一个承包者又如法炮制,因设备缺少,需要更大的…     

强化农村集体资产管理重点

加强农村集体资产管理,其根本目的在于维护和保障农民的合法权益,使集体资产得到合理利用和有效保护,实现集体资产的保值增值和效益最大化,从而增强集体经济组织服务功能,巩固壮大集体经济。要实现这个目的,就必须抓住工作重点。一、主体要明确集体经济组织是集体资产管理的主体,是集体资产的直接管理者。应当按照民主管理的原则,建立在健全的成员大会或成员代表大会制度上,保障集体经济组织成员有效地行使集体资产监督、决策和收益等权利,重大决策要由成员或代表大会决定、管理和运行的现状要向成员公开并接受监督。联产承包以来,我市完善和改造集体经济组织工作中作过许多有益的探索,如乡(镇)从成立经济合作联社到农工商(经贸实业等)总公     

村委换届前须清理集体资产

现在正值村民委员会换届的准备阶段,个别干部利用手中为时短暂的权力,侵占、挪用、浪费、贪污集体资产,引起广大农民群众强烈不满。 随着农村产权制度改革的不断深入,拍卖“四荒”、果园、树林、水利设施、村办企业等集体资产的进度日益加快,村集体也因此积累了一定数量的资产,这使那些腐败村干部有了可“捞”对象。即将开始的县乡政府机构改革,使得一些县乡政府干部在面临精简、分流形势下,产生得过且过、睁一只眼、闭一只眼、不得罪人、不负责任想法,进而给那些腐败村干部以可乘之机。     

“三资”监管五落实

农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）监督管理，涉及广大农民的根本利益，是农村工作的热点和焦点问题。县级农经管理机构要抓好农村集体“三资”监管，必须强化学习意识、服务意识和创新意识，必须牢固树立求真务实的工作作风。     

仓桥镇加强企业转制后集体资产的管理

企业转制后管好、用好集体资产,对于壮大集体经济实力,促进经济发展,增强基层组织的凝聚力,保持农村社会稳定具有重要作用。为此,我们在近几年中,采取多种措施加强了企业转制后集体资产的管理,取得了较好成效,其主要做法是: 一、建立镇集体资产管理体制。为加强我镇集体资产管理,保护集体资产所有者、经营者的合法权益,提高资产经营效益,确保集体资产的保值增值,建立了适应社会主义市场经济的集体资产管理体制。根据国家农业部1996年发出的关于《乡镇企业集体资产管理办法》文件精     

贫困地区村级集体经济薄弱的成因及对策

一、造成村级集体经济薄弱的主要原因 (一)认识上的误区。农村实行家庭联产承包责任制后,一些地方过高地估计了分户经营的成绩,对潜在问题认识不清,片面强调“分”的必要,低估“统”的功能,因而集体经济中一些适合统一经营的生产资料,诸如村级林场、村办企业、农机、鱼塘、水面甚至连一些集体资产都分得一干二净,使集体经济成为一个“空壳”。一些地方     

当前农村会计管理的对策思考

农村会计工作不仅是农经管理工作的基础,也是防止集体资产流失,维护农民利益的基本手段和重要保障。经济越发展,管理越要加强,会计工作也就越加重要。从我市的实际情况看,当前农民反映最多的问题,还是集中在集体财务管理上,主要表现在:会计人员素质偏低,造成会计上的有关概念模糊、会计科目使用混乱,致使集体资产在管理上的严重失实;财会队伍不稳定,“书记变、会计换”的现象时有发生,“包包账”、“断头账”,使会计业务不能延续,严重影响了会计资料的规范性、连续性、真实性和合法性,等等,这些都给日常会计管理工作带来了诸多障碍。基于以…