乡村振兴战略背景下农村社会工作人才队伍建设的研究

中国乡村社会人才队伍代表着中国乡村新社会构建的关键力量,在国家实现社会主义农村复兴战略和新农村建设过程中,可以为充分发挥社会工作人才专业优势,积极配合农村地区基层政府部门化解和管理各类社会问题,为做好中国乡村社区的各类业务管理工作提供了有力保障。不过,由于农村工作中出现的各类问题,也制约了农村社会工作专业人才队伍的建设。因此,进一步加强农村社会工作专业人才队伍建设,研究如何建立良好的农村社会工作专业人才队伍建设运行机制,对于落实中国农村振兴战略和为新农村建设服务,提供良好人力资源保障具有重大意义。     

北京市农业局信息网 服务主导市场为先

一、北京市农业局信息网建设总体情况　“北京市农业局信息网”是北京市农业局在互联网上建立的政府网站,其建设以“政务公开,加强行政监督”为原则,目的是为了进一步宣传我局职能,树立机关形象,向社会提供优质、高效的农业信息服务.网站建于1996年,先后共历经了四次改版,而在其开发建设过程中,我们始终围绕农业局的工作职能,以抓好为京郊广大农民服务为导向,逐步强化网上办事能力,并以农业部“‘十五＇农村市场信息服务行动计划”为后盾,突出抓好市场信息服务功能.经10年的发展,网站已由最初的静态页面组网发展成为为功能全面、交互性强的农业专业信息平台.     

社区主导、多元主体协同参与:转型期农村居家养老模式的路径探讨与完善对策

农村人口快速老龄化与城镇化背景下农村家庭结构的微型化与老年人独居与空巢化,传统的家庭养老面临严峻挑战,发展居家养老服务成为理性选择。以往对居家养老服务的研究集中关注政府与社会组织的功能,忽视了对社区作用的探讨。本文运用社区主位视角分析了上海松江的以社区为主体,社区、政府、社会组织多元主体合作配合与协同参与的农村居家养老服务体系。这一模式具有从养老服务需求者的角度提供养老服务,提高了养老资源的使用效率与服务质量,实现了对社区内部、政府与社会的养老资源的优化整合,理顺了社区、政府与社会组织的关系,有利于多元主体的协同参与等比较优势。针对农村居家养老服务运作中存在的不足,需要从落实与完善相关法律制度、为农村居家养老服务发展提供制度保障、发展壮大村级集体经济、强化政府与社会组织的资金支持、为老年人提供高品质的养老服务、社区组织工作人员转变观念、树立服务意识、加强对居家养老服务员的技能培训、提升服务质量等几个方面予以完善。城镇化背景下社区主位的农村居家养老服务体系建设对于外部资源稀缺的中西部村庄有着一定的借鉴与参考意义。     

社会工作嵌入农村养老服务的现实困境与优化路径

在农村人口老龄化问题日益严重、“空巢”现象愈发突出的背景下，在农村构建完善的养老服务体系成为必然趋势。社会工作作为社会治理的重要力量，在养老服务中发挥着不可忽视的作用。将社会工作嵌入农村养老服务，能有效推动农村养老服务发展。但由于独特功能隐匿、保障机制不健全的原因，社会工作嵌入农村养老服务陷入困境。通过优化从业人才结构、构筑保障机制，才能有效推进社会工作嵌入农村养老服务，进而为农村养老服务作出贡献。     

农村地区精准扶贫的困境及社会工作介入研究

农村地区精准扶贫政策如何有效落实,贫困农户如何自助脱贫是当前扶贫工作面临的主要困境。自精准扶贫理念提出以来,便受到社会工作界的高度重视,社会工作秉承的助人自助核心价值理念与精准扶贫理念是相契合的,社会工作介入精准扶贫工作中有助于发挥其专业优势,运用个案、小组和社会工作方法提升精准扶贫的有效性,帮助贫困农户真正脱贫。     

改革主体、改革逻辑与农村集体资产股权配置模式——以T市农村集体产权制度改革为例

农村集体产权的国家性、社区性与市场性,决定集体资产股权配置受改革主体和改革逻辑的双重塑造。改革主体包括政府和村庄,分别依靠行政和自治的推动力量;改革逻辑包括效率与公平,分别代表市场和社会的价值追求。"政府行政主导、社会公平优先""政府行政主导、市场效率优先""村庄自治主导、社会公平优先""村庄自治主导、市场效率优先"是农村集体资产股权配置的四种典型模式。具体的改革实践中,受集体经济发展水平、是否改革试验村、自下而上的改革动力和自上而下的改革压力等因素的影响,集体资产股权配置的模式呈现多元化的特征。农村集体资产股权配置的关键是政府与村庄关系的协调,核心是公平与效率的价值平衡。深化农村集体产权制度改革,需要坚持"协调政府行政与村庄自治、均衡市场效率与社会公平"的改革路径,做好集体资产股权的有效管理、权能拓展等前瞻性研究。     

半城市化地区征地拆迁的困境与创新——以深圳市土地整备政策为例

通过定性分析法总结深圳市土地整备政策的创新点,破解半城市化地区征地拆迁矛盾。半城市化地区征地拆迁面临的困境及困境产生的原因:产权不清晰使得交易成本太高,行政主导难以适应平等协商的需要,现行补偿具有收益排他性,征地拆迁不利于这一区域土地资源的整合。深圳市土地整备对征地拆迁的创新:一是针对空间碎片化现状,以集体土地整合为核心开展工作,政府与农村集体算大账,农村集体与相关权益人算小账;二是以农村集体组织为主体,在政府主导基础上嵌入社会协商模式,优化了社会治理模式;三是通过规划、土地多政策联动,建立土地增值收益分配机制;四是划定公共利益底线,保障该区域公共设施项目建设。     

冲突与选择性合作:农村社区建设中政府与社会工作群体的关系实践——对Y社会工作服务站的个案研究

本文以一个基层社区和高校社会工作专业人员合作共建的Y社会工作服务站为例,并以权力分析为视角,重点探讨了农村社区建设中政府与社会工作群体的关系互动,提出了建立分离———合作型关系模式的政策构想。     

社会工作在新农村建设中的需求、角色与功能

社会工作的专业特点、专业价值与新农村建设高度契合,社会工作者能够在新型农民培养、村庄发展和规划建设、农民合作组织培育、文明乡风形成、基层角色互动与资源整合等领域发挥专业服务功能,有助于弥补目前新农村建设存在的局限,形成政府主导、农民主体、社工引领这样一种良性互动的新农村建设格局,促进新农村建设持续健康发展。当前,要从加强理念嵌入,构建组织体系,完善规划、考核、评估体系,改善新农村建设的资源配置机制改进人才培养机制等方面入手,完善社会工作服务新农村建设的长效机制。     

我国中西部地区加快农村小康建设问题探讨

我国中西部地区加快农村小康建设问题探讨缪建平“九五”计划时期，是我国经济和社会发展实现小康目标的关键时期。从总体上看，我国城镇居民到本世纪末实现小康问题不大，工作的重点是在农村，而难点主要在中西部地区。因此，如何加速我国中西部地区农村小康建设进程，已...     

社会工作介入乡村振兴的研究

2020年全面脱贫攻坚战完美收官,党中央紧接着提出了乡村振兴的新任务和新要求。以服务为本的社会工作对于乡村振兴具有重要意义。随着社会工作在我国快速发展,社会工作得以参与到社会建设的进程中,在抗击疫情、精准扶贫等方面都具有重要意义。通过社会工作的参与,一方面可以助推农村产业兴旺、改善农民生活;另一方面能够推动社会工作在农村领域的发展。对社会工作介入乡村振兴的可行性及困境进行了讨论,在此基础上提出社会工作介入的方法和路径。     

保险在解决"三农"问题中具有独特优势

党的十七届三中全会<决定>明确指出,要发展农村保险事业.这对于解决"三农"问题、发展现代农业、建设社会主义新农村具有很强的现实针对性和紧迫性.发展农村保险事业,有助于利用市场机制,充分调动社会力量,建立健全政府主导机制同社会协同机制互联、政府行政功能同市场化制度互补、政府管理力量同社会调节力量互动的农业农村发展支持和保障体系.     

城镇化发展下我国农村地区生态旅游管理对策的思考

我国农村地区生态旅游管理包含生物要素、环境要素等内容,为发挥其对新型城镇化建设的积极作用,应针对当前生态旅游管理中的问题采取相应的措施。从政府角度来讲,应积极打造生态行政政府,致力于农村地区生态旅游资源开发、环境维护与服务管理工作,对农村地区生态旅游管理进行宏观指导。     

关于农村五保户供养问题的调查与思考

2006年3月1日颁布施行的国务院《农村五保供养工作条例》（以下简称《条例》），是我国第一部规范农村社会保障工作的行政法规。《条例》明确五保供养由政府主导，供养资金在地方人民政府预算中安排，同时注意发挥集体保障、土地保障的辅助作用。也就是说，在形成城乡经济社会发展一体化新格局，切实解决农村民生问题的思想指导下，必须将农村五保户供养形式由集体内部互助为主转向以政府提供救助为主。     

中西部地区劳动力流动的新特征及发展趋势

中西部地区相对于东部地区来讲 ,整体经济发展水平不高 ,农村非农产业不发达 ,农村产业结构相对单一 ,为农民提供的非农就业机会较少 ,农村剩余劳动数量多。农民外出打工逐渐成为中西部地区农民增收的一条重要途径和就业的主要形式。本文通过对中西部地区部分省市的实地调查和利用有关部门的抽样调查资料 ,分析了这几年来中西部地区农村劳动力流动的现状、新的特征以及发展趋势 ,为促进中西部地区农村劳动力有序流动提供依据。一、中西部地区农村劳动力外出打工的基本状况近年来 ,中西部地区农村劳动力外出打工数量逐年上升 ,无论是外出打工…     

宁夏平罗的农村土地制度改革实践

正宁夏回族自治区平罗县,地处宁夏平原北部,人均耕地面积4.02亩,高于全国平均水平,农村二、三产业发展不足,农业人口净流出现象严重,在中西部地区具有一定的代表性。实施农村土地制度改革三项试点过程中,平罗县将土地制度改革与农村综合改革协同推进,充分发挥了土地制度改革对中西部地区农村经济发展的推动作用。     

四川乡镇贫困群体的社会支持网研究——基于农村贫困群体社会支持网的比较分析

中国乡镇是一种具有特殊功能的社区类型,其社会关系和社会结构受到传统农村和现代城市的双重挤压。本文分析了乡镇贫困群体的社会支持网规模、构成和关系强度,以及个人特征与社会支持网规模之间的关联性,并用调查数据检验了相关研究假设。实证结果表明:乡镇贫困群体获得的社会支持很弱;强关系在乡镇贫困群体的社会支持网中发挥着重要作用,除此之外几乎没有任何其他的社会资源;乡镇贫困群体的社会支持网显著小于农村;乡镇和农村贫困群体很难通过社会交换建立社会关系。本文建议通过强化社区建设、提高政府社会服务购买力(包括社区扶贫服务)以及持续推进专业的社会工作等,由外而内改善贫困群体的社会关系构成,将弱关系带入贫困群体的社会支持网,从而其缓解贫困状况。     

创新乡级政府行政模式 推动农村社区和谐发展

乡级政府行政模式面临着行政服务意识欠缺、行政方式单一等诸多问题,必然会制约我国农村社区的和谐发展。立足于推动农村社区和谐发展,乡级政府行政模式必须进行创新。     

转变政府职能 强化农村服务

县级行政机关是我国最低层次的宏观管理机构,其主要任务之一,就是为农业和农村工作服务,不断促进农业和农村经济发展,但是,目前由于存在机构臃肿,人浮于事,效率低下,管理与服务脱节,官僚衙门作风等问题,制约了农业农村经济发展。因此改革县级行政机构,转变职能势在必行,特别是涉农部门的改革更应该先行,不能停留在单纯的行政职能上,强化管理、服务职能,最终实现“小政府,大服务”,形成一个廉洁、精干、高效、务实、创新、适应农业和农村经济发展的富有生机的政府机构。     

教育部：支持中西部农村新建、改建、扩建幼儿园

教育部近日表示，将进一步扩大普惠制学前教育资源，支持中西部农村地区新建、改建、扩建幼儿园，努力实现2020年基本普及学前教育的目标。十二五期间，中央财政将投入500亿，重点支持中西部农村地区和城市薄弱环节，包括支持中西部农村地区新建改建扩建幼儿园，在边远地区开展学前教育巡回支教服务，扶持城市企事业单位办幼儿园和普惠性民办幼儿园，支持进城务工人员子女入园实行平等待遇。