地方政府在土地使用权流转中越权的制度分析

由于固有限制条件,有些时候使用权的流转是在地方政府的引导实现的.而地方政府在缺乏有效束的情况下,会追求自身利益的最大化,从而侵害农户的合法利益.本文通过构建土地产权制度变迁的初级行动团体,次级行动团体和制度装置的分析框贺、论述三者之间的关系,来对地言政府在土地使用权流转中的越权行为进行分析,并提出对策.     

地方政府融资平台风险与政府债务研究

目前,随着中国各行各业的快速发展,需要投资的项目越来越多,需要大量资金,融资就显得很重要。地方政府在融资时会存在政府债务风险,因此地方政府必须考虑融资平台的风险问题,以便获得最大的融资利益。基于地方政府,论述了融资平台风险和政府债务问题。     

地方政府发行债券应该缓行

今年以来,放开地方政府发债的声音逐渐增多。各地的城市化进程都在加速,而地方政府一直缺乏稳定可持续的资金来源。新一轮宏观调控以来,这一矛盾更加突出,这是今年以来地方发债呼声甚高的一个重要背景。7月,财政部预算司官员称,解决地方政府性债务管理问题将是今后财税改革的一个重要方向;全国人大常委会有关人士也透露《,预算法》修正案有望适当放开地方政府发债。9月15日,在向刚刚结束的亚太经济合作组织财长会议提交的报告中,财政部部长金人庆表示,中央政府正考虑在有限制的条件下,授权地方政府发行债券。地方政府发行债券是否可行?其中有什么问题值得关注和探讨?三位专家的文章也许会给我们许多启发。     

地方政府具备发债条件

今年以来,放开地方政府发债的声音逐渐增多。各地的城市化进程都在加速,而地方政府一直缺乏稳定可持续的资金来源。新一轮宏观调控以来,这一矛盾更加突出,这是今年以来地方发债呼声甚高的一个重要背景。7月,财政部预算司官员称,解决地方政府性债务管理问题将是今后财税改革的一个重要方向;全国人大常委会有关人士也透露《,预算法》修正案有望适当放开地方政府发债。9月15日,在向刚刚结束的亚太经济合作组织财长会议提交的报告中,财政部部长金人庆表示,中央政府正考虑在有限制的条件下,授权地方政府发行债券。地方政府发行债券是否可行?其中有什么问题值得关注和探讨?三位专家的文章也许会给我们许多启发。     

发行地方公债应“谋定而后动”

今年以来,放开地方政府发债的声音逐渐增多。各地的城市化进程都在加速,而地方政府一直缺乏稳定可持续的资金来源。新一轮宏观调控以来,这一矛盾更加突出,这是今年以来地方发债呼声甚高的一个重要背景。7月,财政部预算司官员称,解决地方政府性债务管理问题将是今后财税改革的一个重要方向;全国人大常委会有关人士也透露《,预算法》修正案有望适当放开地方政府发债。9月15日,在向刚刚结束的亚太经济合作组织财长会议提交的报告中,财政部部长金人庆表示,中央政府正考虑在有限制的条件下,授权地方政府发行债券。地方政府发行债券是否可行?其中有什么问题值得关注和探讨?三位专家的文章也许会给我们许多启发。     

开放土地市场 推进结构改革

正现行的土地制度起到了一些积极的作用。首先,地方政府通过获得大量的土地出让收入弥补了地方财政不足。其次,通过行政手段征地,避免了土地买卖双方之间的讨价还价,避免了很多投资项目久拖不决,能够保证基础设施建设投资快、见效快。但现行的土地制度也存在几个弊端,一是地方政府低价征地,高价卖地,侵犯了农民的合法权益;二是地方政府在利益推动下,过度鼓励房地产开发,造成房地产大量空置,     

地方政府发债研究——地方政府具备发债条件

今年以来，放开地方政府发债的声音逐渐增多。各地的城市化进程都在加速，而地方政府一直缺乏稳定可持续的资金来源。新一轮宏观调控以来，这一矛盾更加突出、这是今年以来地方发债呼声甚高的一个重要背景。7月，财政邵预算司官员称，解决地方政府性债务管理问题将是今后财税改革的一个重要方向；全国人大常委会有关人士也透露，《颓算法》修正案有望适当放开地方政府发债。9月15日，在向刚刚结束的亚太经济合作组织财长会议提交的报告中，财政部部长金人庆表示，中央政府正考虑在有限制的条件下，授权地方政府发行债券。地方政府发行债券是否可行？其中有什幺问题值得关注和探讨？三位专家的文章也许会给我们许多启发。[编者按]     

地价会影响开发商利润率--谈土地使用权招拍挂出让与土地价格的关系

从土地取得成本角度讲,协议出让条件下,土地取得成本包括原用地方的补偿价、项目转让价、政府出让金等;招拍挂出让条件下,土地取得成本包括原用地方的补偿价(收购补偿价或土地一级开发成本)、政府收取的地价款。协议出让条件下,由于原用地方的补偿价为双方私下协商,价格可能偏高或偏低,部分开发商靠朋友关系低成本从原用地方取得土地使用权,同时部分项目还有转让价发生,这样对有实力却又没有土地信息来源的开发商是不公平的。此外,政府收取得的出让金也不一定完全符合市场,土地价格未真正反映出来;招拍挂出让的条件下,大家都从土地市场取得…     

土地管理体制改革势在必行——论我国现行土地管理体制的缺陷

回顾了我国现行土地管理体制形成的历史,分析了现行土地管理体制在社会主义市场经济条件下存在的缺陷：难以实施符合中国国情的土地供应政策;对部门的土地利用行为缺乏应有的制约;对地方政府的土地违法行为缺乏应有的制约和监督;导致了国有土地资产的大量流失;阻碍了统一有序的土地市场的形成;耕地不能得到有效保护。提出了我国土地管理体制改革势在必行     

“绩效支付”工具在生态修复管理中的运用

正"绩效支付"(Pay for Success)是一种通过绩效合同来实现社会与环境成效的政府采购方式,即允许国家和地方政府与第三方服务提供商合作,按项目成效分期支付合同款,而不是在合同签署之后立即支付全部合同款。一般情况下,只有当项目达到了预期、可量化的生态修复成效后,政府才会向服务提供商或为项目提供资金的投资方付款。通常,这类项目还会聘请独立评估机构对项目成效进行评估。     

我国地方政府创新研究:现状、热点与展望

随着"中国地方政府创新奖"的设立,地方政府创新逐渐成为政治学、公共管理学的热门研究内容,研究成果丰硕。基于文献计量分析,文章对近二十年来中国地方政府创新的研究成果进行分析、归纳,试图准确把握当前我国地方政府创新研究的热点及其未来趋势。在对我国地方政府创新研究现状进行分析的基础上,对地方政府创新动因、扩散及可持续性等热点主题予以总结,进而发现当前我国地方政府创新研究存在研究深度不够、理论体系缺乏等薄弱之处,并对地方政府创新研究的未来进行了展望。     

地方政府财务报告债务风险的识别和披露

欧债危机给我国预防地方债务风险敲响了警钟。尽管我国经济增长速度远远高于欧洲发达国家,但是过去地方政府为了拉动经济发展大量举债,导致政府债务风险积累。因此,有必要针对薄弱之处加强地方政府财务报告的债务风险识别和披露。论述了地方政府财务报告制度、地方政府债务风险识别和地方政府债务风险的披露机制。     

不可忽视扶贫资产管理

正近年来,产业扶贫成为各级政府抓扶贫的主攻方向,特别是"十三五"以来,很多地方探索了资产收益扶贫形式,取得了初步成效。但是,扶贫项目资产管理松懈、扶贫资产年收益率总体不高等问题也随之出现,需要引起重视。一、扶贫项目资产缺乏有效监管根据扶贫开发项目管理相关规定,省级统筹带动项目仅有带动增收协议,低收入农户脱贫以后,暂无扶贫资产的管理规定。经济薄弱村集体     

提前介入破解"两难"--如何防范招商引资用地中的违法行为

招商引资离不开用地,用地必须依法办理用地手续。一般情况下,投资者一旦和地方政府达成投资意向,总是希望能立即开工建设厂房,早日投产获利。但是,办理用地手续必须遵循法定的程序,层层上报,需要一定的时间。地方政府为留住投资项目,有时候就会允许投资者一边办理用地手续,一边     

浅析土地储备融资与地方债务的关系

正土地储备作为城市土地出让制度的配套制度,其在地方政府实施城市土地供应、调节市场供求等方面发挥了重要作用。但由于土地收购储备过程中,需要进行征地、拆迁、基础设施改造与建设等,要占用大量资金,因此地方政府必然要进行大量融资,这就与地方政府债务具有不可分割的关系。那么两者之间究竟是什么关系?在实践中土地储备融资占用了多少政府债务?土地出让     

地方政府债务偿还能力实证分析

当前,许多地方政府通过举债筹集了大量资金,推进地方基础设施建设,带动了地方经济发展。但是如何增强地方政府债务偿还能力,按期偿还到期债务成为急需解决的问题。本文通过对某市政府债务偿还情况进行分析,提出增强地方政府债务偿还能力的建议。     

复垦矿业用地退出难题如何破解

<正>矿业用地复垦后如何退出利用,一直是土地管理工作中的一个难题,其产生的原因错综复杂,涉及到制度、资金、复垦水平、公众意愿和政策宣传等多个方面。笔者近期在山西省朔州市调研发现:在目前经济增速放缓、矿业市场低迷、地方政府财政紧张的情况下,一方面,矿业企业持有大量复垦闲置土地加重了自身负担;另一方面,失地农民却缺乏收入来源和就业机会,使地方政府安置保障的压力加大。如果能合理释放闲置矿业用地的生产潜     

我国农田水利投资主体的责任与意愿分析

加强农田水利建设,提高抗旱防洪能力,是夯实农业生产能力的基础,是实现农业现代化的重要条件。本文根据农田水利的经济属性以及"谁受益、谁投资"的原则,分析了中央政府、地方政府、村集体和用水农户投资农田水利的责任,进而分析了他们投资农田水利的意愿。总体而言,我国农田水利投资主体的投资责任和投资意愿之间匹配度不高,地方政府、村集体、用水农户严重缺乏投资意愿。鉴于农业的基础地位以及农田水利设施对农业发展的重要性,当前亟待改革我国的农田水利投资政策,除了中央政府继续加大投资力度外,要鼓励、引导地方政府、村集体和用水农户积极参与农田水利投资。     

关于地方政府融资平台融资约束机制的思考

地方政府融资平台是一类较为特殊的国有企业,它由地方政府出资在特定的行政辖区内开展非市场化特定业务的企业。政府出资成立、政府出人管理、政府区域经营,政府项目为主、政府隐性担保和政府地财还款,这"六政现象"基本可以概括地方政府融资平台的特点和运营模式。在当前政治、经济和社会制度下,地方行政绩效考评机制带来的经济发展的压力通过地方政府直接传导给地方政府融资平台。一个重要现象就是各地方政府融资平台都患上的资金饥渴症。地方政府融资已成为地方政府显性和隐形负债的重要组成部分,风险隐患较大。当前,我们亟需建立完善的约束机制来规范其融资行为。     

重点生态区位商品林生态补偿利益相关者演化博弈研究

根据演化博弈理论,构建动态演化博弈模型,探讨重点生态区位商品林生态补偿过程中各利益主体在有限理性条件下的利益驱动、决策行为和依据以及主体间交互作用下的演化稳定策略,分析在不同情境下影响林农和地方政府演化博弈均衡的因素。研究结果表明:两大博弈主体的策略选择和策略演化方向依赖于初始状态及其演化路径,并与博弈矩阵的参数有关;地方政府的行为决策直接影响生态补偿项目的可持续性;作为项目的直接实施主体,林农的积极性与响应度直接影响生态补偿项目的实施效果。因此,应该建立健全生态补偿,完善生态环境保护激励机制,构建政府主导、林农参与的环境保护工作机制。