论我国农地权利及农业生产经营模式的演进

我国农村土地权利历经了农民土地私有权及人民公社集体土地所有权"一权";集体农地所有权与农民土地承包经营权分离的"两权";集体农村土地所有权、土地承包权与土地经营权分置的"三权"。与农村土地权利相适应的农业生产经营模式,历经了农民家庭分散经营、人民公社统一经营、农户家庭承包经营。在多种农村土地权利和农业生产经营模式中,最为科学的是将农村土地按用途分类,实行农用地"三权分置";与"三权分置"相适应的是现在各地农村正在逐渐转向的"小农户和现代农业发展有机衔接"的经营模式。     

“增益型、套餐式”土地托管模式的创立与实施

"增益型、套餐式"土地托管模式是山西省农业科学院玉米研究所针对传统土地托管模式的改进。阐述了该新模式的创立成因及相较传统托管模式的先进之处,以期为我国的土地托管业及现代农业发展提供建议与参考。     

河北省鹿泉市土地托管模式的探讨

运用个案分析、实地调查和理论分析的方法阐述了鹿泉市土地托管专业合作社的产生背景,具体的不同发展阶段的服务模式、服务内容、机构设置等方面的运行特征,对比"土地入股"、"包地大户"、"自发型合作组织"等模式的局限性进一步分析了"土地托管"模式的优势,指出它是农业现代化道路的主流发展方向。总结土地托管不同服务模式的具体适用条件,以期对土地托管模式在全国范围内的推广具有借鉴作用。     

土地托管与农地收益抵押的协同发展研究

农业规模经营和农地抵押是我国农地问题的两大难点。若二者能够协同发展,既可以实现农业规模经济,也可以撬动农地财产权能。本文通过对吉林省土地托管与农地收益抵押协同发展模式的案例分析,探讨农业规模经营和农地抵押协同发展的可能性。研究发现:土地托管实现了良好的抵押土地价值评估机制,提高了标的物的违约处置能力,破解了农地收益抵押中的核心问题;农地收益抵押满足了参与土地托管农户的资金需求,保障了土地托管合约的稳定性。因此,"土地托管+收益抵押"模式具有较高的借鉴意义,可以从政策上引导经营主体发展土地托管,并鼓励其开展多样化的农地收益抵押融资方式。     

土地托管:活力初显问题待解

周口市地处河南省东南部,属典型的平原农区.目前,全市可耕土地面积为1 170万亩,农业人口916.18万人,占全市人口的90.3％.近年来约300万农民外出务工,农业劳动力在一些区域尤其是较偏远的地方较短缺,在这些外出务工经商人员不愿放弃土地又无力耕种的矛盾推动下,农村土地托管模式应运而生.目前,全市土地托管面积达72万亩,托管农户19.5万户、97万人,托管土地农民人均年收入增加2267元.     

应精准识别政策支持的生产托管实践形式

<正>生产托管和土地流转是当前农业适度规模经营的主要实践形式,是拥有农村土地承包权的小农户分化发展的必然结果。生产托管主要满足了小农户参与农业生产经营、获得农业经营收益的诉求,土地流转主要满足了家庭农场、农民合作社、农业公司等新型农业经营主体扩大经营规模的需要。统筹小农户与新型农业经营主体发展,实现小农户与现代农业有机衔接是中国特色农业现代化的核心特征和制度优势,生产托管和土地流转的灵活转化、相互促进是现代农业适度规模经营的重要根基。     

从土地托管看农业社会化服务

近年来,各地农村土地托管风起云涌、蓬勃发展,在不改变农民土地承包经营权的前提下,通过为农民提供从种到收或"全程式"或"点单式"服务,既解放了农村劳动力,又促进了农业增效、农民增收,实现了多方共赢,成为农业社会化服务的突出亮点。土地托管能得以大范围推广,除了适应农村劳动力加快转移的经济社会背景外,还有多方面的原因。一是《农民专     

承包地托管服务模式创新与探讨——基于河北省衡水市的调查

正产业化经营是实现农业现代化的有效手段,农业生产托管在不改变土地承包关系的前提下,解决了"谁来种地、怎样种地"问题,把一家一户小生产融入农业现代化大生产之中,引领小农户走向现代农业。河北省衡水市在农业产业化经营过程中,积极探索和创新农业生产托管服务模式,提升农业效益、增加农民收入,在农业生产服务转型升级方面迈出了新步伐,为引领农业产业化经营、规模化发展提供了经验遵循。     

创新农业经营方式的有益尝试——山西省晋中市农村土地托管调查与思考

土地托管是一种比较灵活的农业经营方式,在促进农业经营方式转变、推动土地规模经营、增加农民收入等方面具有明显的比较优势。近年来,土地托管方式在晋中市榆次区、太谷县等地陆续出现。本文试图通过对太谷县水秀乡北六门村和榆次区庄子乡庄子村土地托管的模式调研,分析土地托管的优势,找出其局限性,并提出下一步土地托管的发展思路。     

农业生产托管补助实施效果分析

正农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。"十三五"以来,国家政策不断强化对农业生产托管的引导和支持。2017年至2020年的中央一号文件先后强调了要"加快培育各类社会化服务组织",发展"服务带动型规模经营",推广"土地托管等服务模式",将小农户融入现代农业产业链。2021年中央一号文件继续强调,发展壮大农业专业化社会化服务组织。     

日照探索“三权分置”实践路径

<正>中央作出农村土地"三权分置"重大制度安排后,山东省日照市高度重视,将其作为实施乡村振兴战略的重要举措,抓紧制定具体实施办法,农村土地"三权分置"改革有序推进、成效明显。截至目前,全市农村土地经营权流转面积占到了家庭承包总耕地面积的39.2%。通过适度规模流转、托管服务等方式,土地经营规模化率达到50.3%,激发了农业农村发展新动能,得到农民     

西安市农村土地流转的“高陵模式”分析与启示

西安市农村土地流转速度大大加快,在8区县开展土地流转工作试点,土地流转区域范围得到不断拓展,规模得以不断扩大;流转形式向多样化发展,流转主体向多元化发展且以农民为主体;政府重视程度提高,土地流转形式更加规范化。文章在分析西安市农村土地流转现状、流转特征、以产权改革促进土地流转的基础上,选取西安市最具代表性的农村土地流转"高陵模式"为例,分析其具体的实践策略,总结出"高陵模式"中流转土地建农场、小面积土地流转给园区、不改变流地农业生产性质的三大现象。以土地流转"高陵模式"的实践经验为参考,探讨农村土地流转的战略意义,从政策法规、组织管理机构、流转机制、配套体系等方面进行农村土地流转路径研究,提出了出台土地流转政策法规,健全土地流转组织管理机构、试点工作勇于突破,进行流转机制的大胆创新、完善土地流转配套体系建设的土地流转路径,为西安市农村土地流转工作提供指导性作用,有效促进西安市农业现代化发展。     

小农户组织化获取农业生产性服务与收入增长——来自微观农户调查的证据

农民增收问题备受社会各界重视,小农户通过组织化的方式获取农业生产性服务对其家庭收入的影响效应有待验证。基于对山东省博兴县372个种粮小农户的微观调查数据,利用倾向值得分匹配（PSM）方法实证分析了小农户组织化获取农业生产性服务对其家庭收入的影响,研究结果表明：(1)组织化获取农业生产性服务可以显著提高小农户家庭人均总收入（23.03%）和非农收入（23.12%）,对农业纯收入也有正向影响。(2)从不同组织模式看,村级代理托管模式和土地入社托管模式均能显著提升小农户家庭人均收入和非农收入,且土地入社托管模式的提升效应高于村级代理托管模式。(3)村级代理托管模式对小农户农业纯收入有显著的促进作用,而土地入社托管模式则相反。因此,应充分发挥村集体的统筹协调功能,不断提高小农户在获取农业生产性服务时的组织化程度,同时强化农业服务主体建设,更好地带动小农户与现代农业协同发展。     

农业生产托管服务发展模式探索

正农业生产托管服务是指农户或新型经营主体将大田作物的耕、种、防、收等主要生产环节的全部或两项(含)以上,委托给农业社会化服务组织承担的一种农业生产服务形式。农业生产托管服务本质上是市场经济条件下农村土地进一步流转的实现形式,是一种制度变迁和创新。土地流转是将土地的经营权充分转让,在经营权转让的前提下,生产环节随之转让。而农业生产托管服务是在不改变土地用途、不改变土地承包经营权关     

金融支持撂荒土地整治模式探究

本文以四川省绵阳市游仙区忠兴镇土地托管项目为例，分析农村土地托管的现实需求与困境，分析农发行绵阳分行创新信贷模式支持撂荒土地整治的实践经验，提出金融支持撂荒土地整治的相关建议。     

山东省分行:“大田托管”破解 “谁来种地”难题

<正>山东省分行深化与省供销社的合作,探索了"政银担"合作模式,支持山东省供销社系统开创的"大田托管"模式,实现了支持农业社会化服务体系的破题,开辟了支持农业规模化经营的新路径。"大田托管"模式通过"银社担"合作方式,由政策性银行、供销社企业、政府背景专业担保公司三方合作,落实中央关于深化供销合作社综合改革的决策部署,批量支持基层"为农服务中心"建设运营。大田土地托管既可以将农民从土地上解放出来,又避     

新疆农村土地流转限制因素与模式选择

在建设新农村和推进农村改革发展的时代背景下,农村土地流转问题一直受到社会各界的广泛关注。通过对新疆农户农村土地流转的认知与意愿的调查,系统分析了农村土地流转的限制条件,阐述了主要土地流转模式差异性与选择,提出了创新和规范农村土地流转、保障农户土地收益、确保土地的农业用途、完善中介服务组织机构等。     

推进农村土地流转实现农业现代化的思考——以辽宁省阜蒙县为例

农村土地流转是在承包权不变的基础上,农户把土地以一定的条件流转给第三方经营的一种方式,它是我国农业经济发展到一定阶段的产物,事关"三农"发展的大事,是当前深化农村改革的重要内容。通过土地流转,能够进一步激活农村剩余劳动力转移,开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式,是加快农业现代化解决当前农业生产问题的重要突破口。本文结合辽宁省阜蒙县农村土地流转的现状及存在的问题,对如何加快推进土地流转,集中规模用地,推进农业现代化进程作初步的思考和探讨。     

“三方协议”破解农业经营主体抵押贷款难

<正>为解决新型农业经营主体贷款抵押担保难问题,金湖县积极探索农村土地经营权抵押贷款新途径,通过农商行、镇土地流转服务中心、农村土地实际经营者"三方协议",着力解决家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体融资难的发展瓶颈。"三方协议"贷款模式的推出,使农村土地经营权抵押融资不再"遥不可及",有效地破解了长期以来困扰农民的抵押担保不足、难以     

崇州多措并举护力农业共营

<正>2015年以来,四川省崇州市紧扣推进农业供给侧结构性改革,以推进农村土地"三权分置"为抓手,开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点,培育新型农业经营主体,优化农业经营体系,推进都市现代农业发展取得成效。崇州市在组建土地股份合作社的基础上,探索实践了"土地股份合作社入股公司"和"公司入股土地股份合作社"两种模式,目前,共有4家农业产业化龙头企业和23家土地股份合作社参与了试点,入股试