粮食主产区购销市场化取向改革的对策

1 行政首长负责,加强宏观调控1.1 强化粮食生产和流通行政首长负责制 实行粮食购销市场化,中央与地方政府粮食事权、财权分开后,地方政府对粮食工作的责任加重了。地方政府必须对粮食生产和流通全面负责,切实加强领导,推进粮食购销市场化改革进程。在管理方式上,要由过去以行政手段为主转变为以政策、法规和信息引导为主,建立粮食市场调控机制,保证粮食市场稳定。     

浙江粮食购销市场化与粮食安全的思考

粮食购销市场化,只有在粮食供求形势比较宽松的情况下才能实行,这是由中国的国情决定的。粮食紧缺的时候,浙江也与全国一样,根本无法去想像粮食购销市场化。为了解决温饱,长期实行“以粮为纲”和统购统销的办法。但粮食问题一直困扰着我们,也制约着的发展。党的十一届三中全会,特别是农村家庭联产承包责任制的落实,使农民的种粮积极性空前高涨。粮食由原来的严重短缺变成供求平衡、丰年有余。1992年,我国绝大部分省份放开了粮食购销价格和经营渠道,浙江也参列其中。但由于当时过高地估计了粮食形势,对粮食生产基础的牢固程度和粮食需求的潜在能量掌握不够,特别是在国家和地方各级储备粮还没有形成较大规模和粮食调控能力还不强的形势下,作出了上述决定,使粮食供求关系很快发生了逆向变化。从1995年开始,全国各地都轰轰烈烈地开展了“打好粮食翻身仗”的活动。与此同时,中央和地方各级政府花巨资,加紧建设储备粮库,发挥粮食的“蓄水池”作用。对粮食的宏观调控能力和抗风险能力较之1992年也有了很大的加强。在这样的形势下,浙江提出粮食购销市场化,应当说条件是具备的,也是较为可行的。它的条件就是凭借全国粮食形势的稳定,凭借主产区省份有效的粮食供给。因为,作为粮食主销区,粮食的消费水平会因为养殖业的发展而增加。进一步扩大的粮食缺口,就只能依靠主产区省份来供给。因此,实行粮食购销市场化,它的前提条件必须是粮食安全,即在全国粮食供求平衡的情况下。如果没有粮食安全,粮食购销市场化就无从谈起。因此,粮食购销市场化必须以国家粮食安全为后盾,并由其保障。     

对浙江粮食购销市场化后的几点思考

4月下旬,我赴浙江进行粮食流通体制改革调研,先后到萧山、义乌、金华、新昌等地 ,与省、市、县粮食局、基层粮食购销企业的同志座谈,考察粮食批发市场,走访种粮大户 ,对贯彻落实国务院关于加快推进粮食购销市场化,深化粮食流通体制改革的情况进行了实 地考察。总体上看,浙江省实行粮食购销市场化改革,破除了主销区吃粮靠自产自给的思想 束缚,把确保粮食供给平衡的目光放到了粮食主产区和大市场,在保证基本农田稳定、不占 的前提下,大力调整农业生产结构,发展效益农业。粮食流通体制改革的平稳推进,引发农 业和农村经济发生新…     

机遇挑战对策--粮食购销市场化对主产区的影响浅析

经国务院批准浙江、福建、上海等八个粮食主销省市先后放开收购、放开粮价、放开市场，实现了粮食购销市场化，这无疑将会对主产区粮食生产与经营产生重大的影响。加强对销区粮食购销市场化的研究，及早采取应对措施，是主产区加快粮食经济发展的客观要求。笔者意就粮食购销市场化改革给粮食主产区带来的机遇、挑战以及应当采取的应对之策作些粗浅的分析。一、机遇销区实现粮食购销市场化，无疑会对主产区稳定粮食生产、稳定市场粮价，确保粮食安全带来一些冲击和影响，但也会为产区提供新的更为广阔的市场空间，给粮食生产和流通带来新的发…     

对粮食销区推行购销市场化改革的思考

一、粮食购销市场化是我国社会主义市场经济的必然要求粮食流通体制作为整个市场经济体制的一个重要组成部分 ,必须顺应历史潮流 ,积极创造条件 ,从根本上转轨变型 ,尽快朝市场化迈进。目前我国沿海发达地区和粮食主销区已基本具备粮食购销市场化的条件。因此 ,应当不失时机 ,抓住机遇 ,率先推行购销市场化的改革。所谓粮食购销市场化 ,主要指今后的粮食生产和粮食定购任务不再搞指令性计划 ,完全由农民根据市场需求自主决策 ;粮食价格不再由政府确定收购保护价 ,而由市场供求决定 ;粮食市场完全放开 ,允许多渠道有序经营竞争 ;正常年景下 ,…     

对粮食购销市场化后粮食安全问题的思考

随着国内粮食供求关系的变化,沿海部分省市加快了粮食购销市场化的改革进程,粮食购销市场化是粮食购销市场化是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体改革的必然趋势和重要目标,但是,实行粮食购销市场化改革后,如何保证粮食安全,是这些地区各级政府和粮食部门面临的首要问题,本拟就这一问题做一些探讨。     

主销区国有粮企如何应对新的粮食形势

在九届全国人大四次会议上朱Rong基总理代表国务院所作的报告中指出：根据粮食生产和流通的新情况,继续深化粮食流通体制改革,粮食主销区要加快粮食流通市场化进程。朱Rong基总理的报告为“十五”期间粮食流通体制改革指明了方向。我国建立和发展社会主义市场经济,在粮食问题上必须遵循市场法规,粮食流通体制作为整个市场经济体制的一个重要组成部分,在条件成熟的时候,必定朝着市场化的道路迈进。南方的早灿稻、北方春小麦退出保护价收购范围,实际上就是市场化的先兆。有信息表明,今年一些沿海经济发达的粮食主销区将试行粮食购销市场化的改革。最近经国务院批准,浙江省在全国率先进行粮食购销市场化改革,可以预见,浙江的现在将成为全国许多地区的未来。面对改革的形势,主销区国有粮食企业将面临严峻的考验,今后该怎么办,该如何走,是当前必须加以认真思考的现实问题。     

当前粮食生产经营支持体系存在的问题及对策

在经济市场化和贸易自由化、国际化的条件下,要保证粮食长期稳定供给,必须要有持久的支持和激励粮食生产经营的机制,这种机制既要保证不干扰粮食的市场运行,符合粮食国际贸易的惯例,又要能激励农民生产粮食,提高粮食的综合生产能力,增强粮食的国际竞争力,这种机制就是粮食生产经营的支持体系,市场经济的发展推动粮食市场化,使粮食生产经营面临许多不确定性,加上粮食产业的天然弱质性、增长的弱势性、需求的社会性、公益性和贸易的国际性,如没有足够的支持措施可能会使粮食的长效供给机制中断,因此,粮食生产经营支持体系的建设与粮食的市场化一样重要,但是当前的粮食生产经营体系却无法适应粮食生产经营的需要。     

试论主产区粮食购销市场化改革存在的问题及对策

当前，粮食流通体制改革逐步深入，粮食主产区实行粮食购销市场化改革的趋势越来越明朗。粮食主产区推行粮食购销市场化改革，必须正视粮食部门存在的困难和问题，并妥善予以解决，为购销市场化改革奠定基础。     

以浙江为例 浅谈粮食产销区合作

粮食购销市场化改革后,粮食产销区之间建立长期稳定的产销合作关系,不仅有利于缓解产区的卖粮难,稳定产区的粮食生产,也有利于保证销区的粮食供求平衡和粮食安全。大力推进粮食产销区合作,是当前粮食购销市场化改革的一项重要内容。