社区自然资源管理与社区农业生态系统的稳定性——河北省易县南城司乡南台村实地调查的思考

随着市场经济体制的完善和国家相应政策的转变，我国农村社区在自然资源管理上获得越来越多的权限，在农村社区居民对社区自然资源管理和保护发挥出积极作用的同时，也暴露了很多不容忽视的问题，本通过对河北易县山区村级社区自然资源管理现状的调研以及评价现存的社区管理模式对当地农业生态系统稳定性的影响，为当地社区自然资源管理提出相关建议，以期在其他地区可以引以为鉴。     

自然资源管理体制改革发展趋势及政策建议

自然资源管理体制可概括为国家集中管理体制、私人管理体制和社区管理体制三种。自然资源管理体制的改革发展,总是适应当时的经济社会的发展需要,在制度演化、价值认同、管理模式、管理内容等方面不断深化:不断降低制度成本,适应当时管理需要;对自然资源价值的认识更加多元化;从管理模式向治理模式转变;管理内容从完全契约走向不完全契约。对推进我国自然资源管理体制改革的建议:理顺自然资源资产管理体制、健全自然资源产权管理、提高社区的参与能力、加强自然资源监测监督。     

中国自然保护区与周边社区协调发展研究进展

自然保护区的资源保护应在保护的前提下进行合理开发与利用,才能符合保护的要求和经济发展的需要。本研究在保护区资源保护和周边社区经济发展进行实地调研的基础上,综述了国内学者多年来的研究成果,首先分析了中国自然保护区与周边社区发展的研究现状,进而分析了中国自然保护区自然资源保护与社区管理中存在的普遍问题,最后综述了国外自然保护区与社区协调发展的经验,认为中国未来自然资源保护与社区协调发展的方向是:(1)开展保护区和社区的共同管理;(2)完善保护区管理政策;(3)公平分享所得利益;(4)建立健全生态效益补偿机制。     

可再生自然资源管理的理论与实践述评

本文以可再生自然资源管理体制的形成为主线，通过对可再生自然资源的最优配置的经济学原理、可再生自然资源的特性、制度激励与自然资源的可持续管理、已有的资源管理体制等相关研究文献的梳理，分析了可再生自然资源过度利用问题产生的原因，论述了自然资源的各种管理体制的优点与不足，突出了社区管理体制对可再生自然资源管理的必要性和迫切性。     

社会资本及其在自然资源管理中的作用

围绕社会资本三要素范式对社会资本在社区自然资源管理中所起的作用进行分析研究得出:社会资本是一个多维度且仍处于发展中的概念;社会资本在社区自然资源管理中起重要作用,但这与社区内部如何整合、利用当地社会资本密切相关。做到有效释放社会资本潜力需要长期的磨合;衡量社会资本可以通过不同的切入点以及不同的数据处理方法,但不同的切入点代表社会资本的不同含义,需要在研究中加以说明。     

社区保护地与社区参与保护机制研究

社区保护地是社区参与自然保护地管理的有效形式之一,通过传统知识来达到自然保护和自然资源可持续利用的目的,不仅可以促进生物多样性的保护,还能促进社区经济的发展;综合已有的传统知识研究成果,结合《生物多样性公约》等国际协议,分析在中国通过认可"社区保护地"来达到社区参与自然保护地管理的可能性。     

自然保护区生态保护与建设发展研究——以山西阳城蟒河猕猴国家级自然保护区为例

通过对山西阳城蟒河猕猴国家级自然保护区的生态保护、管理建设以及发展现状进行调查,摸清了保护区内自然资源保护、社区经济发展、野生动物损害庄稼、生态旅游开发、科研监测的服务功能提升、传统管理中的法律空白、自然保护区范围界线调查和必要性等方面存在的困难和问题,并有针对性地提出了社区群众从事管护参与保护、加强自然资源资产管控、落实野生动物损害补偿办法、强化科研监测、科学评价调查保护区范围界线等办法和对策,为自然保护区管理和科技人员以及社区管理服务人士研究和决策提供参考。     

实施自然资源资产管理改革的探讨与对策

文章就自然资源管理职能改革调整进行了归纳分析,对自然资源的概念范畴及各类自然资源之间的异同作了比较剖析,对自然资源资产化管理的内涵及要求进行了诠释解析。针对当前自然资源统一管理所面临的法制滞后、体制不顺和机制单一固化等突出矛盾和问题,提出了明确自然资源资产管理的目标任务、坚持自然资源资产管理的基本原则、完善国有自然资源有偿使用制度和产权市场建设、推进实施自然资源管理方式的资本化转型升级、加强管理人才培养培训和梯队建设等一系列对策建议。     

浅析自然资源分等定级的行政管理路径

2021年6月1日,正式施行的《自然资源分等定级通则》为不同门类的自然资源确定了在分等定级技术领域须共同遵循的程序和方法。本文结合分等定级技术路径及我国自然资源管理机构组织现状,分析了自然资源等级管理的行政逻辑,并探讨了构建合理可行的自然资源分等定级管理方式。     

自然保护区管理与社区经济发展存在的问题及对策

我国自然保护区类型多样,南北又有差别,南方多以森林资源为主。福建省是南方林业重点省份,素有“八山一水一分田”之称。林业在福建省经济发展中占有相当重要的位置,而自然保护区又在林业中位置极其重要。自然保护区的建立,是自然资源和自然环境以及生物多样性保护的重要手段。自然保护区管理机构的设置,又维护了区内居民的安全与稳定。区内居民的生产、生活与自然保护区的管理及自然保护区的进一步发展息息相关,可以说社区经济发展是衡量自然保护区管理成效的一个重要的参考指标。但从目前的情况来看,自然保护区管理与社区经济发展之间还存…     

中国农村社区集体林治理及其制度视角的评述

分析了中国集体林治理的基本态势,认为中国在发展社区集体林方面有着好的基础,但也有一些先天的局限;对集体林治理中的产权问题、治理结构、集体行动能力、公平管理的政策手段、社区资源管理模式推广应用等问题进行了评述,认为应从集体林治理框架、治理模式、社区能力建设等方面完善集体林治理结构,促进社区资源管理。     

福建林地可持续利用的制度方法选择

介绍明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权等集体林权制度改革的成功做法;阐述选择福建林地可持续利用的制度环境必须有利于林地资源保护、林地资源质量提高、林地集约利用、理顺林地收益分配关系、保障制度效益最大化;指出福建林地可持续利用中承包期限与林权证有效期、林地利用与森林生态保护、林地流转价格、取消林业税费后的管理、限额采伐制度等五个应注意的问题;提出完善林地法律体系,规范政府管理行为,处理好放活经营权、落实处置权与森林资源保护的关系,落实林业经营权,推进使用权再次流转,建立长效管理制度,促进林地可持续利用等福建林地可持续利用应该完善和发展的方向。     

国有森林资源型企业可持续发展研究

着眼于森林资源型企业的狭义概念,国有森林资源型企业具有"三重性"、长寿性、管理体制的政企合一性等特殊性;从产业结构、就业结构、企业素质和活力、资源以及体制等方面,分析了国有森林资源型企业现实发展中的困境,结果表明:国有森林资源型企业可持续发展的本质,是不断增强企业可持续发展的自生能力;这种能力包括森林资源的持续利用与合理开发、经济素质和管理体制的提高以及承担一定的社会责任。据此,提出了促进国有森林资源型企业可持续发展的对策:科学培育与合理开发利用森林资源;增强企业素质和活力;增强企业的社会责任意识;强化技术创新;实施管理创新。     

黑龙江省国有森工林区人力资源问题研究

人力资源是经济社会发展的第一资源。人力资源的开发管理水平在某种程度上制约着经济社会的可持续发展。黑龙江省国有森工林区是我国东北最大的国有林区的核心组成部分,黑龙江省国有森工林区的可持续发展必须建立在人力资源的有效开发与高效管理上。从黑龙江省国有森工林区人力资源现状入手,分析了国有森工林区人力资源的数量和质量状况,并针对其特有的问题提出了相应的对策。     

黑龙江省国有林区人力资源情况调查

林业和森林的可持续发展已成为我国可持续发展战略的重要组成部分。人力资源是推动林业可持续发展的关键力量之一。而当前黑龙江省国有林区人力资源短缺,尤其是高素质的人才资源最为匮乏,并已成为黑龙江省国有林区继“两危”之后所面临的又一大危机。本文对林区人力资源的内涵进行了界定,分析了黑龙江省国有林区人力资源的数量和质量状况,找出其中存在的问题,最后提出了完善黑龙江省国有林区人力资源开发与管理的具体对策。     

我国渔业经济现状及发展对策研究

近年来,随着我国海洋渔业政策导向从单纯追求产量到贯彻可持续发展观念的转变,渔业生产方式逐渐由粗放型向资源环境友好型转变,渔业经济得到迅速发展。但在我国渔业经济快速发展的同时,生态资源环境、水产品加工及贸易、产业结构、渔业执法与管理等方面也暴露了许多问题。本文结合目前国际渔业经济发展趋势,对应国内渔业经济现状及暴露的问题,对我国渔业经济走向可持续发展提出了对策研究。     

社区性农民自助组织在农村发展中的作用

文章简要介绍了爱德基金会项目区社区性农民自助组织的几种类型,组织建立的一般步骤及其基本职责;同时分析了社区性农民自助组织在贫困地区农村发展中的作用。认为社区性农民自助组织有利于中国贫困地区农业产业的高效管理,提高农民应对国际市场挑战的能力,有利于建设经济、环境持续发展以及社会文明的农村社区。农民自助组织还需要政府的大力扶持和培育。     

共同管理在我国自然资源管理领域的应用浅析

共同管理在我国自然资源管理领域应用日益广泛。当我们还在研究考虑是不是要引入共同管理方案时,我们的管理过程已经或多或少具有了共同管理的特点。作为一种有效的保护区管理模式和促进生物多样性保护的策略,共同管理在我国越来越为人们所重视,并从林业管理逐步扩展到农村扶贫、资源管护、流域管理等相关领域中。至今,共同管理工作已陆续在30个以上的自然保护区推广展开,并取得了一定成效。目前,我国社区共管实践遇到的较为突出问题是可持续性问题、政策环境问题和资金问题。踏实做好包括宣传教育在内的每一步工作,以当地的利益相关者代表和地方资源管理者为主推进共同管理实践,将有助于社区共管工作的持续进行。能不能将权力下放可能是对政府管理者的最大挑战。     

非公有制林业发展中的产权问题浅析——非公有制林业发展研究之三

产权问题是我国林业发展的核心问题,我国的非公有制林业目前在林地和林木的产权上还受到一些限制,从而导致非公有制林业经营主体本应享有的山林产权变得不完整,并由此引发了其他一系列问题。为此,必须改革林木的限额采伐制度和收购及运输管理制度,建立和完善山林产权流转制度,以期消除山林产权受限问题,从而促进我国非公有制林业的健康发展。     

New Zealand freshwater management and agricultural impacts

In New Zealand, it is increasingly recognised, including by government, that water resource allocation and water quality are issues of national importance. Agriculture is frequently portrayed by public media as a major user of water and a major contributor to worsening water quality. We outline the water management systems in New Zealand, and the use of water by agriculture. Official reports on agriculture's impact on New Zealand water availability and quality are summarised. We report how the New Zealand public perceive water, its management, and the roles of agriculture in water issues. Data from a nationwide mail survey were analysed to determine how New Zealanders assess the state of New Zealand lakes, rivers and streams, and aquifers, the performance of three agencies responsible for management of freshwater resources, and willingness to fund stream enhancement. We provide brief explanations for the failures of water resource management in New Zealand and report on options, including community-based responses that might address some of the mounting public, scientific, and government concerns about trends in water quantity and quality. A willingness to pay proposition, concerning riparian areas, included in the nationwide survey provides some evidence that the public are willing to pay for improved waterway management. Relevant non-market valuation studies also indicate that the public places considerable value on preservation values of water in New Zealand.