规范小型渔业船舶检验避免机证、船证不符、保证渔业生产安全

渔业船舶检验工作是渔业安全生产的重要环节，对确保渔业船舶具备安全航行、作业基本条件起到至关重要的作用。渔业船舶检验是定期对动态渔船进行检验的法定检验行政行为。渔船的停靠与生产区域的不确定性，使检验的跟踪管理很难做到位，缺少主观能动性，尤其小型渔业船舶更突出这个问题，渔船检验也存在诸多不利因素。笔者就实际检验过程中出现的渔船机证不符、船证不符两方面问题谈几点看法。     

浅议渔业安全生产现状及对策

目前，多数渔船主要在近海渔场水域作业，朝出晚归，沿海岸线停泊，以自然港湾和渔船集中停泊点为主，比较分散，大多通过手机与陆地联系，抗风浪性能及遇险自救能力比较差，是渔业安全生产工作中管理的难点。近年来，由于近海资源的逐年衰退，渔船作业海域不断外延，加之柴油价格的飞涨，水产品价格偏低，渔民收入明显减少，部分渔船甚至亏本经营，渔船安全设备投入不足。另外有部分从事潜水捕捞作业船舶。潜水捕捞作业船舶主要从事海底海珍品和底播养殖水产品的采捕，由于海洋与渔业部门对潜水员及潜水设备标准的管理无法可依，相关部门也未参与管理，存在管理漏洞。除职务船员外，其他人员均未经过相关专业知识培训，存在安全隐患。随着形势的发展，潜水捕捞作业船舶必然会逐年增加，应当及早制定相应的管理办法，进行规范管理。     

商船与渔船碰撞问题研究

近年来,商船与渔船之间碰撞事故频繁发生,已成为水上交通安全生产的重要隐患。究其原因,渔船作业区域与商船航线相互交叉重叠是客观原因;船员安全意识薄弱、船员素质低,疏于瞭望是主观原因;国际海上避碰规则难以有效执行是直接原因;船舶管理不完善、肇事惩罚机制不健全,渔船安全装备设施落后是深层次原因;海洋其他产业与传统渔业争夺水域的矛盾为根本原因。为遏制商船渔船碰撞事故恶化趋势,要科学规划海洋使用功能,合理确定航道和渔业水域;完善法律法规,强化法律责任追究;加大投入,努力提高渔船安全装备水平和救助能力;加强教育培训,提高船员安全生产素质;加强船舶管理,构建渔业、海事部门海上联动机制,加强安全生产保障能力。     

小型渔船集中管理探讨

渔业安全工作是各级政府和渔业安全管理部门一直关注并认真探索的问题。如何加强这方面的工作，建立一套行之有效的管理体系，有效遏制和减少海损事故的发生？笔者近期就这个问题到沿海镇、渔村和有关部门进行了调研，结合实践和体会，现提出小型渔船集中管理实施建议，供大家探讨。     

完善机制狠抓落实确保大沽河沿岸渔船的安全

城阳区是1994年青岛市行政区划后成立的新区。地处青岛市北郊、胶州湾北岸，海岸线长78KM，辖五处渔业街道，现有渔船2100余艘、8万余HP，直接从事捕捞生产的渔民万余人，河流、港口的渔业安全生产管理工作始终是我局工作的重中之重。大沽河流经我区河套街道，沿岸港口停靠着外海作业渔船280余艘,     

关于加强涉外渔业管理的思考

1994年《联合国海洋法公约》的生效，标志着世界海洋秩序发生了重大变革。在我国，随着中日、中韩渔业协定的生效和实施，涉外渔业管理成为各级渔业管理部门的一项重要任务。如何加强涉外渔业管理，减少涉外违规事件，树立良好的国际形象，成为渔业管理部门的重要课题。从广义上讲，涉外渔业管理包括两个方面的内容，一是对我国渔船到外国管辖水域作业的管理。二是对外国渔船到我国管辖水域作业的管理。本文只对黄海涉韩渔业中我国作业渔船的管理问题进行讨论．仅供参考。     

充分利用报废渔船 发展海上第三产业

近几年国家为了合理开发海洋渔业资源，保护海洋环境，实现海洋经济的可持续发展，实施了渔船报废政策。按计划每年都有一定数量的渔船被强制报废。所谓强制报废就是国家为了保证渔业船舶具备安全航行、作业和防止污染环境的条件，保障渔业船舶和渔民群众的生命财产安全，对于从事渔业生产的各类渔船经渔船检验机构检验不合格或达到报废年限的渔船实施强制淘汰制度。     

浅论船东互保对安全生产的作用

改革开放以来，我国的海洋渔业生产体制发生了很大的变化，捕捞渔船所有制结构由过去的全民和集体为主转变为以联合体和个体为主，这种新的体制结构和分散的生产方式，难以抵御大的自然灾害。尽管各级渔业主管部门为保证渔船的安全生产，减少和避免海难事故的发生，保障渔民生命财产安全做了大量工作，并取得一定成绩，但是，由于海洋捕捞生产是以渔船为生产工具，以大海为生产场所，其生产环境的特殊性和不稳定性，注定是一个高风险、多事故的产业。渔船沉没、船员死亡和失踪等事故发生频繁，     

农业部强调进一步加强秋冬季渔业安全生产工作

<正>今年以来,大范围、高强度、持续性灾害性天气增多,渔业船舶水上事故多发频发,渔民生命财产遭受严重损失。秋冬季是渔业生产作业旺季,大批渔船结束伏季休渔出海作业,同时,秋冬季是台风、寒潮等灾害性天气多发季节和海上航运繁忙季节,海上作业环境复杂,渔船安全事故进入高发期。应进一步加强秋冬季渔业安全生产管理,应防范和遏制重、特大事故发生,切实维护渔民群众生     

我国渔船管理中存在的问题及其解决途径

本文根据全国渔船普查数据资料,分析了我国渔船的捕捞能力和效率,渔船的分布、渔船的作业结构和建造情况,指出我国渔船管理中存在诸多问题:渔船盲目增长未能得到有效控制,仍有相当数量渔船未能纳入正常管理,渔船主机功率已经突破控制指标,灭绝性生产的渔具渔法没有得到根本取缔,渔船安全形势严峻,重大安全生产事故频发,渔船违规生产严重等.针对这些问题,提出如下建议:通过贯彻落实<物权法>,解决渔业权的定位和渔船流转问题;推动中国渔政管理指挥系统的规范运行;加大对渔具渔法的监管力度;完善渔业海难救助体系建设,健全和推广渔船船位和渔港监控系统,强化对老旧和高危作业渔船的船舶检验和港口安全检查;对情节特别严重的渔业违法案件通过司法刑事途径予以严惩等.     

关于渔业安全检查工作中应解决的几个问题

随着海上渔业生产的发展，安全问题日益显得重要，这些问题时刻威胁着广大渔民的生命和财产安全，制约着海上生产的健康发展。通过对辖区内停港或作业渔船进行安全检查的情况看，60％的渔船都存在着不同程度的安全问题。因此，可以断言安全问题已成为一个普遍的社会问题，必须引起全社会的高度重视。     

积极探索渔业安全体系建设 努力做好黄渤海区渔业安全生产管理工作——王守民副局长在海区渔业安全会议上的讲话（摘要）

一、近几年海区渔业安全管理工作的基本情况和基本评价 近年来，沿海各级人民政府及渔业行政主管部门，高度重视并加强了渔业安全管理工作，加大渔业安全设施的投入，加快渔业安全法制建设的步伐。各级渔港监督管理机构也认真履行自身职能，始终坚持以渔业安全监督管理为中心，以强化渔船管理、提高船员素质为重点，以促进渔区经济发展、保障渔民生命财产安全为目的，在渔业安全的监管手段、     

以抢险救助为重点全力抓好渔业安全

昌黎渔港监督是与渔政、船检三位一体的县级渔业船舶管理部门，现有工作人员31人，渔政船两艘，渔政管理车五部，负责全县52．1公里海岸线，两个渔业港口和两个河口千余艘渔业船舶的安全监督管理工作。由于是全省渔业生产大县，特别是近几年浅海养殖业迅猛发展，渔船数量剧增，海上生产作业形式多样化，海难事故很难避免，安全生产工作任务越来越繁重。在此情况下，我们不断改进工作方法，完善抢险救助任务。     

浅析渔船单人意外伤亡事故发生的原因与对策

随着《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省海洋渔业安全管理条例》的颁布与实施，各级渔业安全管理部门、渔业船舶所有人、经营人、船长均高度重视渔业生产的安全，充分履行各自安全职责，使得重大渔业海损事故逐年减少，尤其是一次性多船员死亡的事故发生率明显降低，渔业安全生产形势持续好转。然而不容忽视的是单个船员伤亡事故仍时有发生，这也是现阶段渔业安全管理工作中存在的突出问题。船舶所有人雇佣船员一旦发生意外死亡事故，因赔付额较大出现争议甚至破产的现象时有发生，影响到和谐渔业社会的稳定。为了打造平安渔业，降低人员伤亡事故的发生率，笔者结合近10年的工作实际，浅述一下本地区渔业船舶船员出现人身伤亡事故的种类、原因与对策。     

瓦房店市2008年春季渔业安全生产工作检查综述

根据《辽宁省海洋渔业安全管理条例》（下称《条例》）第三条“沿海乡镇人民政府应建立渔业安全管理组织，落实渔业安全管理措施和渔船安全生产责任制，加强海洋渔业安全宣传教育，检查指导村级渔船编队生产，将安全生产责任制落实到人、到船”的规定，瓦房店市渔业生产安全指挥部2008年4月20日印发了《瓦房店市2008年春季渔业安全生产工作检查方案》（下称《方案》），成立了春季渔业安全生产工作检查领导小组。     

如果没有波涛汹涌

为进一步加强渔业安全生产管理工作，保障广大渔民群众的生命和财产安全，沾化县海洋与渔业局从以下六个方面入手．促进渔业安全管理工作，保障了渔业安全零事故。     

农业部部署2014年汛期渔业安全生产及防汛抗台工作

<正>为做好汛期渔业安全生产及防汛抗台工作,针对2014年汛期气候特点,农业部近日下发通知,要求各地渔业主管部门牢固树立科学发展、安全发展理念,进一步增强"底线"思维和"红线"意识,高度重视汛期渔业安全生产工作,切实加强组织领导,落实安全生产责任,保障作业渔船、养殖设施、渔港等渔业设施及人员安全,最大限度地减少台风等灾害损失,促进渔区社会和谐稳定。     

农业部部署2014年汛期渔业安全生产及防汛抗台工作

<正>为做好汛期渔业安全生产及防汛抗台工作,针对2014年汛期气候特点,农业部近日下发通知,要求各地渔业主管部门牢固树立科学发展、安全发展理念,进一步增强"底线"思维和"红线"意识,高度重视汛期渔业安全生产工作,切实加强组织领导,落实安全生产责任,保障作业渔船、养殖设施、渔港等渔业设施及人员安全,最大限度地减少台风等灾害损失,促进渔区社会和谐稳定。     

浅谈渔船碰撞问题

据统计，碰撞事故占渔船全部海损事故的30％，渔船发生碰撞事故．轻则影响航行、生产，重则造成船毁人亡，且污染海洋．后果十分严重．调查处理渔船碰撞事故难度较大，如处理不妥，将影响渔区安定。本文结合近几年具有典型性的渔船碰撞案例．就渔业船舶海上交通碰撞事故原因及其对策作以浅析。     

卫星导航通信信息化对渔业经济和管理的作用

本文在阐述渔业信息化建设在渔船安全管理、渔船监控等方面现状的基础上,分析了该技术对渔业经济和管理的促进作用:保障海洋渔业安全生产,强化渔业管理,服务海洋产业;提高渔业生产和交易效率、缩短渔业产品交易周期,促进"三农"问题的解决;提高海洋渔业信息化水平,推动海洋经济上新台阶;减少外交争端,维护我国海洋权益,促进海洋经济和谐发展等。最后,展望了卫星导航通信信息化在渔业信息化领域中的应用前景。