勇于实践 大胆创新 建立稳定有效的扶贫帮困机制

黑龙江垦区各级工会认真实践“三个代表”重要思想，把职工扶贫工作作为工会的重点工作和主要任务来抓。从1993年到2000年，全垦区连续实施了“9513”、“9522”两轮职工扶贫工程，8年来全垦区共投入扶贫滚动周转资金累计达10868万元，累计扶持了8．7万户贫困职工家庭计26．8万人，使6．8万户计20．9万人脱贫，为促进垦区经济发展与社会稳定做出了积极贡献。2001年黑龙江垦区又开始实施“1533”第三轮职工扶贫工程(即到“十五”期末，使3万户贫困职工家庭摆脱贫困，人均年收入达到3000元)。在多年的实践中，黑龙江垦区形成一套独特的扶贫工作方式，建立和形成了稳定有效的扶贫帮困机制，在改革、发展、稳定的大局中发挥了重要作用，其主要做法有以下几点。     

当好职工群众的“娘家人”——黑龙江省庆丰农场工会工作侧记

<正>"如今我们冷了有个歇脚的地方、渴了也随时有热水喝,感谢农场工会时时处处为我们着想,真是我们的‘娘家人’啊!"坐在庆丰农场工会临街商铺设置的"爱心驿站"内,环卫工人冯改月的心里感觉格外温暖。带着一颗温暖的心来面对职工群众的呼声,把工会工作做实做细,是黑龙江省庆丰农场工会一直以来的工作目标。扶贫帮困暖人心农场积极从扶贫帮困入手,扎实开展扶贫攻坚工作。"扶贫先扶志",精准扶贫贫困户隋喜林和慎培美、范建军都     

迁出一片新天地

正盛夏七月,烈日炎炎。走进蕲春县漕河镇刘榜村桃源小镇,只见一排排白墙黛瓦的迁移扶贫新房拔地而起。新房旁"全行扶贫、全力扶贫、全程扶贫"大红横幅十分醒目;放眼望去,不远处一大片蕲艾基地苍翠鲜绿。这就是由农发行湖北省蕲春县支行支持的湖北易地扶贫搬迁"样板工程"——蕲春县漕河镇刘榜村迁移扶贫集中安置点。"迁得出":金融"输血"建新房蕲春县位于湖北省东陲,大别山南麓,长江中游北岸,是明代医圣李时珍的故乡。全县建档立卡易地扶贫搬迁人口4515户、9966人。为确保易地扶贫搬迁政策落实,农     

永定区培训农村科技骨干

自2009年2月中旬起，湖南省张家界永定区扶贫开发办办公室将农村科技骨干培训作为服务“三农”的手段，促进新农村建设。他们从宣传组织、资金衔接、骨干选派、跟踪服务等方面抓紧落实2009年农村科技骨干的培训工作。     

科技助力精准扶贫——山西在行动

正精准扶贫工作大多要落实到具体的扶贫项目上,选择什么样的扶贫项目,要因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策。山西省科协组织学会及专家把新技术、新产品作为助力扶贫项目推广,把专家科技成果转化为了生产力。西门塔尔牛养殖项目是在永和县阁底村实施的精准扶贫项目。省科协承担西门塔尔牛总价65%的款额,养牛户承担35%款额。购买种牛36头,助力贫困户36户,平均每年每户可增收六千元,山西省农科院畜研所专家张喜中教授等专家全程参与指导项目落地。     

支持易地扶贫搬迁 打响“当头炮”勇当“主力军”

易地扶贫搬迁是新时期脱贫攻坚的"头号工程"和标志性工程,是解决一方水土养不好一方人,实现贫困群众跨越式发展的根本途径。自2015年以来,农发行坚决贯彻落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的决策部署,严格执行国家政策要求,把支持易地扶贫搬迁作为重中之重,自觉提升站位,率先主动作为,紧紧围绕建档立卡贫困人口"搬得出、稳得住、能脱贫"的目标,创新信贷产品、优化金融服务,保障资金供应,全力服务中央和地方易地扶贫搬迁规划实施,打响了金融支持易地扶贫搬迁的"当头泡"。     

同台合“演”富民“戏”

近三年来,人民银行西藏那曲地区中心支行在信贷扶贫工作方面以加强扶贫资金的管理为重点,以提高资金的使用效益为中心,以支持群众脱贫致富为目标,采取了一系列扶贫措施,与政府、群众协作奋战,合“演”了一台台帮助群众脱贫的富民“戏”。截至今年元月底,这个中心支行辖内的各行社已建立扶贫联系点55个,共有725户、4443名群众;累计发放扶贫低息贷款300多万元,已实现纯收入148万元,百元贷款效益为49.40元;扶贫点内的群众户均增加收入2045元,人均增加收入334元,有255户共1396人一举摘掉了贫穷的帽     

小额信贷扶贫亟需解决的几个问题

自1994年以来,小额信贷扶贫已在我国河南、河北、陕西、云南、四川、广西等省区进行了试验,取得了较好的效果,但也遇到不少问题,主要表现如下: 一、小额信贷合法性问题 小额信贷虽然以扶贫社或合作社协会等形式运用扶贫资金从事扶贫帮困的非盈利性服务,     

"企业总部+扶贫基地+贫困农户"模式:推动小农户对接大市场

正为落实习近平总书记关于"发展生产脱贫一批"的重要指示,充分发挥茶产业对脱贫攻坚的带动作用,农发行湖南省分行依托地方特色优势资源,积极探索"企业总部+扶贫基地+贫困农户"产业扶贫新模式,通过支持发达地区龙头企业在贫困山区建立扶贫基地,实行标准化生产和市场化收购,引导小农户对接大市场,打通服务脱贫攻坚的最后一公里。     

农村扶贫要提高精准性和有效性

<正>要提高扶贫工作的精准性、针对性、有效性,避免贫困的代际传递,需进一步深化改革,完善扶贫的体制和机制建设,增强贫困地区的自我发展能力。一要"扶真贫",提高扶贫精准性,建立扶贫退出机制,实行扶贫的动态管理,构建新型"滴灌"式的"到人到户"扶贫模式。要通过精确扶贫将贫困资金投入到真正贫困的县里。精确扶贫应做到扶贫"到人到户",需建立起贫困户的信息网络系统,做好精准识别、因户施策,把"大水漫灌"式的扶贫变成有针对性     

播撒希望的种子

吉林省公主岭市农村信用联社以为基层服务、为农民服务、为农村经济服务的责任感和使命感，采取有效措施，加大信贷扶贫工作力度，帮助农民搞好生产、生活，满腔热忱地做好扶贫帮弱工作，取得显著效果。 该联社现辖农村信用社３２个，他们结合贷款发放工作，社社定扶贫对象、扶贫措施和扶贫目标，全市农村信用社４００多信贷员，每人包５个贫困户，全市包贫困户近２０００户，占全市总农户的１．５％。他们每年通过调查走访，确立扶贫对象给予支持。一是对天灾人祸、积债丧老户，二是经济条件差、脱贫无方户，三是无劳动能力户，农村信用社…     

以长效机制保证脱贫和可持续发展相统一

正扶贫是一项涉及经济、政治、社会、文化、生态的系统工程,防范返贫风险,需要以长效机制保证长远发展。党的十九届四中全会提出,坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制。应保持脱贫攻坚政策稳定,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采     

让『中心户』绽放文明之花

近年来，在推进农村全面建设小康社会的进程中，我们湖北省宜昌市坚持不懈地把建设文化科技中心户作为重要抓手，通过遍布广大山乡水寨的2179个中心户，宣传政策法律，推广农业科技，传播先进文化，带动扶贫帮困，不仅在推进物质文明、精神文明和政治文明上收到了良好效果，更重要的是探索了一条农村经济体制改革后依靠农民自己把基层工作做到家喻户晓的有效途径。     

发展特色产业带动精准脱贫

正发展产业是实现脱贫的根本之策。党中央、国务院高度重视产业扶贫工作,把产业扶贫作为扶贫攻坚的重点任务全力推进,明确提出通过产业扶贫实现3000万以上贫困人口脱贫。国家"十三五"规划纲要把产业扶贫工作作为脱贫攻坚的八大重点任务之首。近年来,农业部高度重视产业扶贫工作,立足自身职能,不断加大支持力度,落实扶持政策、加强规划指导、打造带动龙头、创新帮扶政策、完善服务支撑,切实推进贫困地区发展产业,确保贫困人口从产业发展中精准受益。近日,中央领导同志对农业部     

支持产业扶贫的实践探索

正做好产业扶贫贷款业务,要增强产业扶贫的使命感,建立正确的风险观,并强化县支行对贷款的管理作用。2017年9月,农发行总行在吕梁召开支持深度贫困地区脱贫攻坚现场会,山西省吕梁市临县支行按照会议精神积极落实产业扶贫"吕梁模式",并结合实际做了一些实践与思考。     

桥北村多业并举发羊财

桥西镇把扶贫丌发作为实践“三个代表”的具体行动，作为考核干部政绩的重要内容之一，把扶贫丌发与农业产业结构调整紧密结合，扶贫目标考核实行党政一把手负责制，干部职工与贫困户一帮一结成对子，全镇共有49名干部结对子100户。根据该镇的实际     

完善自然资源扶贫政策的几点思考

自然资源扶贫政策是打赢脱贫攻坚战政策体系的重要组成部分。文章在总结包括扶贫用地保障政策、增减挂钩政策、耕地保护和占补平衡政策、改革试点政策、项目资金人才支持政策等当前自然资源扶贫政策成效的基础上,分析了政策落实过程中存在的困难和问题:综合性扶贫政策尚待完善,政策落实不平衡,监督管理有待加强等。基于自然资源部新职能,提出完善自然资源扶贫政策的建议:着力从国土空间规划源头保障脱贫攻坚,加大国土空间生态修复扶贫力度,加大深度贫困地区脱贫攻坚支持力度,着力加强自然资源扶贫政策协调性,着力推动自然资源扶贫政策落地见效。     

提升站位 主动作为 做金融支持湖北易地扶贫搬迁主力军

<正>总行党委强调指出,要把易地扶贫搬迁作为我们的主战场、主要任务和"头号工程"。湖北分行准确领会和把握总行决策部署,把支持易地扶贫搬迁作为首要政治任务来抓,着力发挥政策性金融的骨干和引领作用,当好金融支持湖北易地扶贫搬迁的先锋、主力、模范。一是争取总行易地扶贫搬迁信贷政策在湖北通城县率先落地,实现对全省37个贫困县易地扶贫搬迁支持的全覆盖,走在全省银行业前列。二是审批易地扶贫搬迁专项     

打造产业发展与扶贫互促共赢局面

<正>近年来,开封市坚持把产业扶贫作为"精准扶贫精准脱贫"的重要举措,立足实际,因地制宜、因户施策,努力打造产业发展与扶贫互促共赢的局面。开封出台了《关于进一步加强产业扶贫的实施意见》《关于建立扶贫产业园的实施意见》等一系列文件借力资源优势、借助地域特色、借势绿色发展、借重网络营销,大力发展现代种养业、特色加工业、生态旅游业和电子商务产业。2016年以来,开封110多个贫困     

扶贫到户应把好“五关”

扶贫到户,就是指扶贫资金到户,技术指导到户,产品销售到户。有些地方在扶贫到户工作中空喊扶贫,扶贫资金落实不到贫困户的头上,体会不了贫苦农民多年来呼唤着、企盼着扶贫到户这一迫切心情。笔者认为,扶贫到户应着重把好"五关",即:一是把好对象关,改救济式扶贫为造血式扶贫。在选择扶贫对象时,应把那些有强烈的脱贫求富欲望,但因天灾人祸一时陷入困境,帮一把就能解决的困难户,以及有一定劳动技能,想脱贫但资金不足,并在项目上选不准的贫困户。在合理选定扶助对象的